Administracion Publica Desconcentrada
Enviado por kikapancho • 6 de Noviembre de 2014 • 340 Palabras (2 Páginas) • 635 Visitas
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESCONCENTRADA
La desconcentración es la segunda forma de la organización administrativa.
Aun cuando algunos tratadistas de la materia hablan de desconcentración política y administrativa, considero que solamente existe la desconcentración administrativa, aceptando que la misma se presenta en los 3 niveles: Federación, entidades Federativas y esfera municipal.
La desconcentración administrativa consiste en un acto jurídico por medio del cual el titula del órgano ejecutivo o de uno de sus órganos derivados, a través de una ley o un acuerdo, faculta un órgano secundario, creado por el mismo, o a una agencia de la administración central para que lleve a cabo una serie de actos de procedimiento, tramite o decisión.
En México, el marco jurídico de la desconcentración administrativa es el artículo 90 constitucional y el 17 de la Ley Reglamentaria de la Administración Pública Federal, y claramente en varias leyes, por medio de las cuales se crean los órganos desconcentrados.
Respecto a los elementos o características de la desconcentración administrativa del Dr. Andrés Serra Rojas:
Los caracteres de la desconcentración administrativa se pueden reducir a los siguientes:
a.- Es una forma que se sitúa dentro de la centralización administrativa. El organismo no se desliga de este régimen.
b.- La relación jerárquica se acentúa, pero no se elimina para limpiar su labor, pero el poder central se reserva amplias facultades de mando.
c.- No gozan de autonomía económica, aun cuando se señalan casos de excepción.
d.- La autonomía técnica es la verdadera justificación de la desconcentración
la verdadera justificación de la desconcentración, no es la autonomía técnica de que goza el órgano desconcentrado, como lo afirma el Dr. Andrés Serra Rojas.
Se citan como ejemplos de desconcentración de la administración publica federal, entre otras, a las siguientes instituciones:
PROCURADURIA DE LA DEFENSA DEL TRABAJO
COMISION NACIONAL BANCARIA Y DE SEGUROS
LOTERIA NACIONAL
DIRECCION GENERAL FEDERAL REGIONAL
En México, el fenómeno de la desconcentración es relativamente reciente, pues se empezó a incrementar en el inicio de la década de los 80, ya que tiene noticia de uno de los primeros organismos desconcentrados lo es la Procuraduría de la Defensa del Trabajo, creada en 1972.
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