LA Quinta Republica

Nombres: Gabriands F. R.

Apellidos: Pereira Pérez

C.I: 15.144.614

Tema 11: La V Republica.

Puntualice desde el punto de vista de la Constitución vigente y de lo que hemos observado en la actualidad por parte del Gobierno, si realmente la descentralización político - administrativa es un principio fundamental de la Constitución de 1999 y se cumple.

Evidentemente la descentralización político-administrativa de la Republica Bolivariana de Venezuela al estar enmarcado en la Constitución en su artículo 4, pasa a ser un principio constitucional, este articulo 4 (EJUSDEM) reza: “La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los términos consagrados por esta Constitución, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad” (art.4, CRBV).

Si nos referimos al significado de “Estado descentralizado” tomando en cuenta la acepción dada por la Constitución, aludiríamos a Estado en el que las comunidades y autoridades de los múltiples niveles político territoriales participen en la formación de las políticas públicas comunes a la Nación, con competencias compartidas y una mayor autonomía dentro de las diversas jurisdicciones. De esta forma, la acción de gobierno de los municipios, de los estados y del Poder Nacional se vislumbra en ambiente mas coordinado. Por otro lado Allan R. Brewer-Carías (2004) expone:

La denominación de “Estado federal descentralizado” que se incorporó en la Constitución de 1999 para identificar la forma del Estado, viene a ser sólo un avance nominal pero en los términos establecidos en la Constitución, lo que no significó realmente avance alguno, más bien retroceso centralizador, a pesar de que se mantuvieron parcialmente algunas reformas que se realizaron en 1989…Esta contradicción que existe entre la fórmula nominal del “Estado federal descentralizado” y la centralización de la Federación que se ha consagrado en el propio texto constitucional de 1999, deriva, en primer lugar, del precario ámbito de las competencias estadales cuyo ejercicio, además, se sujeta a lo regulado en la legislación nacional; en segundo lugar, de la limitada y limitable autonomía que se consagra para los Estados; en tercer lugar, de la ausencia de igualdad institucional de los Estados por la eliminación del Senado; en cuarto lugar, de la centralización tributaria y la dependencia financiera de los estados; y en quinto lugar, de la regulación de las relaciones intergubernamentales como sujeción institucional al poder central.” (pag.102)

Entonces según las afirmaciones anteriores, es incuestionable que en el mismo año 1999, en el que se elaboró la Constitución la cual definió a Venezuela como un Estado Federal Descentralizado, paradójicamente, comenzó un proceso de re-centralización del gobierno además de la supresión de las expresiones de federalismo que existían en nuestro sistema constitucional.

Primeramente el Gobierno Nacional, liderado por Hugo Rafael Chávez Frías ha ido desmantelado de manera paulatina la descentralización, vulnerando y criticando los logros de años anteriores e impulsando formas de centralización caracterizadas por el autoritarismo, el militarismo y la corrupción. Por nombrar algunas de las acciones deliberadas que caracterizan la contradicción existente en el actual régimen y la constitución que el mismo promovió están:

1) Fueron revertidas las competencias fundamentales de los Estados en materia de vialidad, puertos, aeropuertos, salud, deportes y se disminuyó el poder de gestión de gobernaciones y alcaldías en asuntos públicos vitales como la educación, la seguridad, la vivienda, la protección al menor y los programas sociales. Situación que ha llevado como consecuencia la acumulación de responsabilidades de parte del Estado, dejando como secuelas: Aeropuertos en varios estados del país que hoy no funcionan, deterioro de la vialidad, ineficacia en el servicio de los puertos, el Puente

...