CONCEPTOS DE LA LEY DE INGRESOS Y EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN Y CÓMO INFLUYEN EN LAS FINANZAS PÚBLICAS DEL ESTADO MEXICANO

Planteamiento

Identifica los conceptos que se integran en la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación y explica cómo influyen en las Finanzas Públicas del Estado Mexicano.

Para esto, realiza un cuadro demostrativo de dos columnas; en la primera, realiza una descripción de los conceptos identificados como los más importantes de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos, y en la segunda columna una explicación del por qué se consideró como importante dichos conceptos y la influencia en las finanzas Públicas.

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Respuesta

La Ley de Ingresos y el Presupuestos de Egresos de la federación son los dos anunciamientos del gobierno federal que consolidan la cantidad de ingresos que espera recibir el Estado Mexicano y la postulación de cómo se gastará.

En estos documentos se postulan las principales fuentes de ingresos del gobierno y los rubros donde se ejercerá el gasto público. Por lo que contienen conceptos trascendentales para entender el mecanismo de acción del gobierno.

A continuación enumero mediante unas tablas los conceptos encontrados en cada artículo y, a un punto de vista personal, la importancia de cada uno de ellos.

Conceptos dentro de la Ley de ingesos 2014

Articulo Concepto Descripción Importancia

1 Ingresos del gobierno federal En el ejercicio fiscal la Federación percibirá los ingresos provenientes de los

conceptos estimados que a continuación se enumeran:

Impuestos, ingresos de organismos y empresas, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos, por venta de bienes y servicios, participaciones y aportaciones, Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas, ingresos por financiamientos En este artículo se detallan la cantidad estimada de ingresos que percibirá el estado. Cabe señalar que son la generación por recursos petroleros y la recaudación de impuestos las bases más grandes, seguida por los financiamientos por organismos financieros. Estos ingresos se estiman antes de generar el presupuesto de egresos, para saber cuánto invertir en cada uno de los rubros de ese presupuesto.

2 Facultades del gobierno federal Aparte de estos ingresos estimados, el gobierno federal, previa autorización de las dependencias descentralizadas responsables de llevar el control económico, tiene la facultad de recurrir a otros ingresos, o modificar estas estimaciones mediante modificaciones a las leyes, con el objeto de cubrir con las necesidades públicas.

3 Facultades del Distrito Federal Atribución para el gobierno del DF para recurrir a otros ingresos para financiar sus necesidades

4 Recursos por CFE Se estima el monto a recibir por la generación de infraestructura eléctrica

5 Ingresos por prestamos Se autoriza al gobierno federal recurrir a recursos por financiamiento

6 Modificación a ingresos por participación estatal Este articulo brinda la facultad de modificar los ingresos estimados por la generación de recursos provenientes de empresas paraestatales.

7 Obligación de Pemex Se fijan las obligaciones de aportación de recursos por parte de la paraestatal

8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20 Facultades administrativas y beneficio fiscal Este artículo brinda al gobierno la facultad de imponer o modificar ingresos por los conceptos anteriores.

21,22,23,24,25,26,27 De la Información, la Transparencia, la Evaluación de la Eficiencia Recaudatoria, la Fiscalización y el Endeudamiento En este capítulo se informa de los procesos de transparencia y buen uso de los recursos públicos.

Conceptos dentro del presupuesto de egresos 2014

Artículo Concepto Descripción Importancia

Fundamento Legal Describe el artículo constitucional en que se ampara el presupuesto Toda ley debe estar amparada por la cpeum, pues es la ley máxima

1 Marco jurídico Describe las leyes que amparan el presupuesto

2 Gasto neto total previsto Describe la cantidad estimada a erogar en el ejercicio en curso Se describe el monto estimado a erogar en el ejercicio en curso

3 Generalidades de los gastos Engloba las futuras partidas que especificará el presupuesto

5 Pemex Describe las condiciones a las cuales deben someterse las erogaciones en esta paraestatal

6 Comisión Federal de Electricidad Describe las condiciones a las cuales deben someterse las erogaciones en esta paraestatal

7 Instituto Mexicano de Seguro Social Describe el monto y las condiciones a las cuales deben someterse las erogaciones en esta paraestatal Es uno de los rubros de mayor peso para la sociedad

8 Federalismo Describe los montos y las condiciones para la asignación de los recursos para las entidades federativas y el distrito federal Es aquí donde se dictaminan las características de los presupuestos estatales.

9, 10 Subsidio para los municipios en materia de seguridad pública Da a conocer el monto asignado para subsidiar los ejercicios de seguridad pública en los municipios de los estados Para el desarrollo y aplicación de políticas públicas en materia de prevención social del delito se destinará cuando menos el 20 por ciento de los recursos a que se refiere este

Artículo.

11 Fondo Regional y para el Distrito Federal Da a conocer el monto de los fondos para apoyo regional, programas de discapacitados y para el DF.

12 Fondos para la cultura y el deporte El gobierno destina fondos para programas federales, estatales y municipales que incentiven el deporte y la cultura Es importante cultivar la sociedad del país, por eso se crean rubros especificos

16 Reasignación de recursos En busca de la focalización de los recursos públicos, aquellos recursos que no sean implementados serán reasignados a programas sociales.

17 Focalización del gasto público Describe las restricciones para ejercer el gasto público Las dependencias y entidades se sujetarán a las disposiciones de austeridad, ajuste del

gasto corriente, mejora y modernización de la gestión pública que se establezcan .

18 Comunicación social Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autónomos, así como las dependencias y entidades, podrán destinar recursos para actividades de comunicación social a través de la radio y la televisión. Después de haber solicitado los tiempos que por ley estas empresas deben brindar al estado.

Es la facultad de la autoridad para informar los logros alcanzados en el ejercicio fiscal en curso.

19 Proveedores del Estado Las dependencias y entidades deberán sujetarse al Programa de Cadenas Productivas

de Nacional Financiera, S.N.C., y dar de alta en el mismo la totalidad de las cuentas por pagar a sus

proveedores o contratistas

20 Servicios personales Los recursos previstos en los presupuestos de las dependencias y entidades en materia

de servicios personales y, en su caso, en los ramos generales incorporan la totalidad de las previsiones

para sufragar las erogaciones correspondientes a las medidas salariales y económicas

21, 23 Remuneraciones a servidores públicos Describe la forma en que será devengados los salarios por servicios públicos Importante señalar las erogaciones en salarios de servidores públicos, para cumplir con los criterios de transparencias establecidos por el gobierno federal.

22 Servidores públicos de mando Los servidores públicos de mando y personal de enlace de las dependencias y entidades

sólo podrán percibir las prestaciones establecidas en el manual respectivo

24 Remuneraciones a servidores públicos de organismos autónomos Publicar en el Diario Oficial de la federación los montos de las remuneraciones económicas conforme lo indica la ley. Es importante esclarecer estos salarios, ya que por ser autónomos se puede prestar para malos manejos de los recursos del Estado.

25 Igualdad entre hombres y mujeres Incorporar la igualdad entre mujeres y hombres y reflejarla en la matriz de indicadores para resultados de los programas . Conforme a las necesidades actuales, es necesario garantizar la igualdad de género en los cargos y servicios públicos.

26 Desarrollo integral de los pueblos indígenas En la ejecución de los programas se considerará la participación de los pueblos y comunidades

indígenas, con base en su cultura y formas de organización tradicionales

27 Inversión pública Describe las características y los montos destinados para la inversión pública, de igual forma refiere a los ingresos provenientes a dicha inversión. Es un rubro de gran importancia, ya que es donde se gestan los proyectos para cubrir con las necesidades sociales.

28 Proyectos aprobados que no cuenten con cartera de inversión Las entidades federativas

podrán presentar dichos

proyectos ante el órgano o la dependencia competente según el sector, a fin de tramitar su registro en la cartera de programas y

proyectos de inversión Es necesario no dejar desprotegidos los proyectos que no emanen del gobierno federal.

29 Evaluación del desempeño La evaluación de los programas a cargo de las dependencias y entidades, se sujetará a lo establecido en la las diversas leyes revisoras al respecto.

30, 31 Operación de los programas Los programas federales deberán someterse a reglas de operación que la ley rija. Las dependencias y entidades que tengan a su cargo programas sujetos a reglas de

operación deberán observar las siguientes disposiciones para asegurar la aplicación eficiente, eficaz,

oportuna y equitativa de los recursos públicos asignados a los mismos

32 Criterios específicos de la operación de programas

Programas de desarrollo social. Describe las particularidades de estos

33 Programa de Desarrollo Humano Oportunidades Un rubro especifico para el programa de Oportunidades, en donde se describen sus particularidades.

34, 35,36,37 Otros programas Los programas de garantías, de reducción de costo de financiamiento, de capital de

riesgo y cualquier otro esquema que promueva el acceso al financiamiento que las dependencias y

entidades apoyen con recursos presupuestarios, deberán ser implementados exclusivamente por

conducto de la banca de desarrollo, de Financiera Rural y/o de fideicomisos públicos de fomento del

Gobierno Federal

38 Comisión nacional de cultura física y deportes podrá otorgar subsidios a las

asociaciones deportivas nacionales y demás instituciones y organismos públicos, Una de los principales problemas sociales es la obesidad, el gobierno busca fomentar el cuidado de la salud mediante el deporte.

39 Fondo metropolitano Los recursos federales que se asignan en este Presupuesto de Egresos para el Fondo

Metropolitano se distribuyen entre las zonas metropolitanas conforme a la asignación correspondiente

40,41 Educación publica Emitir las reglas mediante la Secretaría correspondiente La educación es un tema crucial en la vida social, por lo que se tiene que garantizar la cobertura y la calidad de esta mediante las erogaciones necesarias para esto.

42,43,44,45 Otras disposiciones para el ejercicio fiscal Otros programas que permitan el desarrollo social de México

Bibliografía

• Ley de Ingresos de la Federación 2014

• Presupuesto de Egresos de la Federación 2014

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