Analisis Comparativo Modelo ISI En Argentina Y Tigres Asiaticos

NALISIS COMPARATIVO DEL MODELO ISI DE ARGENTINA CON EL IMPLEMENTADO POR LOS TIGRES ASIATICOS

INTRODUCCION

En estos últimos años, ha surgido, en Asia, una generación de nuevos países industriales (NPI), conocidos como Los Tigres Asiáticos, los cuales hacen referencia a las economías de Hong Kong, Singapur, Corea del Sur y Taiwan. Los mismos, han venido experimentado un espectacular crecimiento económico durante las últimas 5 décadas, a partir de la implementación del Modelo de Sustitución de Importaciones en los años sesenta.

El modelo utilizado por estos países es comparable con aquel implementado por Argentina entre 1930 y 1976, comúnmente denominado con el nombre de Modelo ISI de Sustitución de Importaciones. El mismo constó de dos etapas, diferenciadas principalmente por el tipo de industrias desarrolladas y de tecnología implementada para su funcionamiento.

Argentina - Modelo ISI de Sustitución de Importaciones

En 1930, tras desatarse la gran crisis económica a nivel mundial se registra una notable caída de la demanda y los precios internacionales de los productos de origen agropecuario. Este fenómeno repercutió fuertemente en la economía agroexportadora Argentina, sumado al notable techo alcanzado por la frontera agropecuaria pampeana. El descenso de las exportaciones ya no garantizaba al país la capacidad de importación, por lo que los esfuerzos internos debieron dirigirse a reemplazar los insumos y productos importados por unos de origen nacional. Por otra parte, el modelo de industrialización se vio favorecido por la creciente migración de la mano de obra a los centros urbanos resultante de la paralización de la actividad agropecuaria.

La primer etapa del período de industrialización sustitutiva de importaciones, la “ISI fácil o sencilla”, se dio entre 1930 y mediados de la década del 50. Su denominación se debe a las pocas exigencias técnicas y de capital, requeridas para el desarrollo de la industria liviana y más especialmente la industria vegetativa.

Durante éste período, el Estado asumió un rol más bien proteccionista, otorgando créditos a determinados sectores productivos y estableciendo cuotas de importación para promocionar sectores. Al mismo tiempo, la economía se mostraba prácticamente cerrada, dado que no permitía el ingreso de productos extranjeros que fueran fabricados en el país; aunque seguía evidenciándose una fuerte dependencia del exterior en lo referido a productos manufacturados complejos y básicos, tales como maquinarias, equipos y tecnología, necesarios para el funcionamiento de las fábricas.

Esto derivó en que la industria argentina desarrollara una obsolescencia tecnológica que no le permitía estar a la altura en una coyuntura internacional en que arreció la competencia de los países más desarrollados, y en que la vida útil de cada tecnología fue paulatinamente descendiendo.

Así, tras la evidente necesidad de sustituir las importaciones en ramas más complejas como la microelectrónica, la metalurgia, la siderurgia, la petroquímica, la producción de maquinarias y vehículos, Argentina se adentra en la segunda etapa de este modelo: la “ISI difícil”. Esta subetapa se caracterizó por presentar dificultades técnicas y financieras. Se requirieron grandes inversiones, complejas tecnologías, mano de obra especializada y un largo período de acumulación para su desarrollo.

Sin embargo, éste proceso de industrialización no fue lo suficientemente efectivo dado que la estructura industrial no estaba completamente integrada, y hacía a Argentina aún más dependiente que antes del exterior, ya que de hecho las importaciones no habían disminuido sino aumentado, mientras las exportaciones en vez de aumentar disminuyeron, por no ser competitivos en el mercado internacional. Asimismo, se encontraban grandes dificultades para llevar a cabo dicha integración, debido al monto de las inversiones, organización y capital e infraestructura requeridos, con los que Argentina no contaba.

En cuanto al origen de las IED registradas durante la “ISI difícil”, es de destacar el reemplazo de Gran Bretaña por Estados Unidos como proveedor de capitales extranjeros, principalmente por la masiva participación de filiales multinacionales en el país.

Tras el golpe militar de 1976 y con el programa de liberalización de los mercados finaliza el modelo ISI de sustitución de importaciones. Con el objetivo de modernizar e incrementar la eficiencia de la economía Argentina, se proponen medidas de apertura externa por medio de la eliminación del conjunto de regulaciones, subsidios y privilegios a las industrias nacionales. Se da entonces, una entrada masiva de productos importados y capitales extranjeros sin restricciones, acompañado este proceso por un fuerte endeudamiento externo, con un alto riesgo y, por lo tanto, altas tasas de interés. El Estado absorbe deuda privada, traduciéndose todo esto, en altas tasas de inflación y en un déficit comercial resultando en una gran recesión económica y en el éxodo de las filiales multinacionales.

PUNTOS EN COMUN Y DIFERENCIAS

• Ambos pasan de ser países principalmente agrícolas a enfocarse en la industria. Los NIC en la década del 50´ y ahora se especializa en la exportación de aparatos electrónicos y tecnología, mientras que Argentina modelo agroexportador hasta 1930, aunque no cambio por completo su actividad económica, porque la principal sigue siendo al agropecuaria. Cambio de la asignación de la mano de obra desde la agricultura hacia el sector industrial.

• Políticas proteccionistas del Estado para fomentar el modelo de industrialización por sustitución de importaciones, y se aplican fuertes incentivos a las exportaciones. En ambos casos se libera la importación de materias primas y productos intermedios necesarios para el desarrollo de las actividades industriales, en el caso de los NIC para las destinadas a la exportación.

• Importación de bienes de capital para adquirir tecnología y aprendizaje. En el caso de los NIC, aprenden para luego desarrollar la tecnología por sí mismos. Argentina en cambio se hace dependiente del capital y la tecnología exterior, pero no la desarrolla por la falta de inversión y capital especializado.

• Implementación de políticas sociales en materia de educación, por requerimiento de mano de obra especializada para llevar a cabo el proceso de industrialización. Se destina una gran parte del presupuesto del Estado en la construcción de escuelas y universidades. Sin embargo se encuentran diferencias clave en la cultura de los NIC con respecto a la de Argentina. (explicar un poco de la cultura

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