La Crisis De Seguridad La Agenda De Riesgos De La Seguridad Nacional

La Crisis de Seguridad y la Agenda de Riesgos de la Seguridad Nacional.

Beatriz Eugenia Ramírez Saavedra.

Dentro del primer capítulo podemos decir que el concepto de Seguridad Nacional ha experimentado cambios profundos desde la Segunda Guerra Mundial, ocasionados principalmente por las modificaciones en la interacción social y los avances tecnológicos, es decir, la globalización.

Esto factor se puede ver reflejado dentro de las teorías y métodos como el realismo, así como también a los que se refieren a la teoría de la interdependencia o al constructivismo social, las cuales intentaron encontrar las diferencias dentro del concepto de Seguridad Nacional, que se llegó a igualar con la seguridad de la Nación con los Estados mismos, atendiendo al mismo tiempo las limitaciones del concepto de seguridad colectiva, que originalmente fue definido para evitar que la violencia esté presente dentro de los Estados Nacionales, lo cual derivó recibir una propuesta en el año 2004 por parte de un Grupo de Alto Nivel convocado por las Naciones Unidas con la intención de ampliar este concepto, incluyendo amenazas tradicionales y amenazas no tradicionales, pero sobretodo lograr centrar en el mismo, criterios de desarrollo y libertad.

Así que dentro de los cambios más significativos a ese concepto podemos encontrar los siguientes:

1.- El cambio del objeto que hace referente a la seguridad: de la Nación y las relaciones entre los Estados Nacionales, haciendo énfasis a la supervivencia y aún más importante al derecho a una vida con calidad, donde cada ser humano cuente con oportunidades de desarrollo propio.

2.- La naturaleza de las amenazas, ya que no se trata de hacer referencia hacia los Estados nacionales, sino también tomar en cuenta la incorporación de los poderes fácticos y la ampliación de su propio alcance, que ahora es transnacional.

3.- Pasar de una unilateralidad a una multilateralidad de la efectividad a las respuestas que puedan tener los Estados Nacionales.

4.- Cambios en la visión a una nueva soberanía dentro de los Estados nación.

A partir de estos cambios trascendentales que experimentaron los conceptos de Seguridad Nacional y Seguridad Colectiva, podemos decir que son dos conceptos que se encuentran estrechamente interrelacionados, tomando en cuenta que el punto de unión principal son los seres humanos, y a su vez, este análisis conllevó al surgimiento de conceptos secundarios, no por ello menos importantes, como lo fue el caso de la seguridad global, el cual tiene como propósito definir la seguridad dentro del orden internacional y de los elementos que lo componen en el caso de un mundo globalizado, así como también es el caso de un nuevo concepto como lo es el de la seguridad humana, el cual pone su centro de atención sobre todo que las personas estén totalmente libres del temor y las necesidades básicas que esto conlleva.

No puede hablarse de Seguridad Global en un mundo anárquico, donde por definición no existe una autoridad sobre toda las partes, de modo que la alternativa aparentemente viable es la ampliación del concepto de seguridad colectiva tal y como lo propone el grupo de alto nivel de la ONU, para tratar de alcanzar mediante un esquema de alianza, se muestra que cada una de las partes reconoce que todos somos responsables de la seguridad de los demás.

En lo que respecta por la Seguridad Humana abarca el siglo xix tención a la seguridad es tanto nacional como colectiva el punto principal en torno a la misma es que estas antepone el derecho de proteger frente al principio de no intervención con lo cual es te parecería suplir la falta de un gobierno mundial formalmente constituido mismo que se arroja bien los estados con capacidad para ser en aquellos otros que no pueden o no quieran asumir la responsabilidad de quienes de proteger a sus ciudadanos en las catástrofes que pueden ser evitadas implicados puntos problemáticos por un lado que los países con capacidad de intervenir si cumplen plenamente con la responsabilidad de proteger a sus ciudadanos de manera que la necesidad de ser intervenidos no se presentará mientras que por el otro lado la decisión de intervenir

Tomada en el seno del consejo de seguridad de la ONU no se enfrentará con las mismas limitantes que hasta ahora se han presentado por lo cual exigirá una sustancial modificación de estructura bajo el supuesto de que la forma de operar y la integración de esa instancia garantizarán que las decisiones tomadas para sus integrantes de cuarto en correspondencia con los principios que postulan.

En lo que respecta al segundo capítulo, podemos decir que la Seguridad Pública resulta un concepto difícil de definir bajo su propia naturaleza, lo que implica varias dimensiones, tanto jurídica, policial y social, además de que puede ser abordado desde un enfoque restringido o un enfoque amplio. El primer enfoque coincide con la versión de línea dura, la cual considera que el orden en lo público se logra mediante el uso eficaz de la fuerza que dispone el Estado. El segundo enfoque se ha llamado la versión democrática que habla por el respeto de los derechos humanos vía su necesaria vinculación con las garantías que lo transforman de un buen deseo en una realidad exigible.

La importancia del segundo capítulo radica en la transición de la versión restringida a la versión amplia por lo que fue necesario definir con claridad el origen de precisar que es lo que hace diferentes el uno del otro.

Un factor muy importante es tratar el tema de Seguridad Pública como amenazas a la Seguridad Nacional formulando un derecho penal a modo de un derecho penal del enemigo.

Hemos de reconocer que cuando un asunto es reconocido como una amenaza a la seguridad nacional el nivel de alerta es mayor y por lo mismo la sensación de emergencia, que cuando el asunto se aborda con un recurso como asunto penal, de corte autoritario, de modo que reconocer frecuentemente amenazas a la seguridad nacional o ser incapaz de anularlas en un corto lapso de tiempo puede contribuir a generar un escenario de ingobernabilidad, lo que no es posible vivir por largos periodos a salvo, bajo un Estado de guerra en condiciones de excepción, además de que la expectativa ciudadana sobre los resultados se acrecienta cuando se emiten señales

...