Resumen Texto Isuani

Teoría del Estado

Resumen de Isuani: Keynes y Bismarck. Estado benefactor

y keynesiano.

Cátedra: López - De Luca

1º Cuat. de 2014

“Surgimiento y evolución histórica del estado moderno”

Ernesto Isuani”Bismack o Keynes ¿Quién es el culpable? notas sobre la crisis de

acumulación” Estado de bienestar- Estado keynesiano.

Se llama estado benefactor a la etapa de intervención estatal desde los albores del siglo

XX hasta la segunda posguerra. Una de las diferencias entre el estado benefactor y el

estado keynesiano es que el estado benefactor existía antes del surgimiento del estado

keynesiano, como oposición al liberalismo y como salida económica a la crisis del ¡crac2

de 1930. Otra diferencia es que el estado keynesiano respondió a motivos económicos

y el estado benefactor a motivos socio-políticos. La tercera diferencia es que el estado

keynesiano brindó fórmulas flexibles para ser usadas en cualquier tiempo ante una

crisis. En cambio el estado benefactor tenía rígidas estructuras sobre la redacción de

derechos y garantías que crearon en la población la idea de derechos adquiridos. Una

cuarta diferencia es que el estado keynesiano actúa sobre la inversión y la producción y

el estado benefactor lo hace sobre la redistribución hacia los sectores más

postergados. La última diferencia es que la crisis de los años `70 se preocupó por

desarmar más las bases conservadoras del keynesianismo que por borrar al estado

benefactor. Este estado benefactor consiste en un conjunto de instituciones cuya

finalidad es elevar el nivel de vida de las fuerzas de trabajo, es decir, de la población

trabajadora para achicar la brecha de las diferencias sociales. Esta redistribución se

hace a través del otorgamiento de becas, subsidios, jubilaciones, pensiones o de

manera indirecta a través de educación o salud. Se podría decir que el estado

benefactor existe desde la edad media ya que se asistía a los hambrientos en caso de

hambrunas, pestes, sequías aunque la que asistía era la iglesia. El surgimiento del

capitalismo creó nuevas reglas de protección al trabajador a través de crear el mercado

del trabajo asalariado. Sin embargo no es hasta fines del siglo XIX que en la Alemania de

Bismarck surge el seguro social como el primer instituto del estado benefactor. Este

seguro era para los trabajadores, o los que momentáneamente estaban desocupados y

en un porcentaje estaba financiado por los trabajadores en actividad- sistema de

reparto- Paulatinamente este seguro se extendió a enfermedades, accidentes, salud,

educación. En 1910 este sistema asistencial ya estaba afianzado y se expande en los 2

periodos de posguerras. El estado benefactor se desarrolló, por un lado para mantener

el orden social ante el avance del socialismo y los reclamos conflictivos de la clase

obrera, propios del antagonismo en a sociedad capitalista. También surge de la

competencia política a raíz del voto universal aunque no tuvo ideología partidista. Estas

causas ratifican que no hubo motivos económicos para el estado benefactor ya que las

prestaciones de educación o salud no eran la palanca que activaría la demanda.

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