Gerencia Publica

GERENCIA PÚBLICA

TERCERA ACTIVIDAD

INTRODUCCIÓN

El control fiscal en Colombia nace el 19 de julio de 1923, mediante la expedición de la Ley 42 sobre "Organización de la contabilidad oficial y creación del Departamento de Contraloría” la cual, conto con la firma Presidente de la República, Pedro Nel Ospina; su ministro del Tesoro, Gabriel Posada, y los presidentes del Senado, Luis de Greiff, y de la Cámara, Ignacio Moreno; esta creación fue avalada por el Congreso de la época, gracias a las recomendaciones efectuadas por una misión de expertos norteamericanos encabezada por Edwin Walter Kemmerer, idóneo profesor de economía política con amplia experiencia en los temas de moneda y banca, y es así como empieza a funcionar el 1 de septiembre de 1923 el máximo órgano de control fisca “Contraloría General de la República” cuyas funciones están enmarcadas en la Constitución Nacional titulo X – Organismos de Control.

El control financiero es el examen que se realiza, con base en las normas de auditoría de aceptación general, para establecer si los estados financieros de una entidad reflejan razonablemente el resultado de sus operaciones y los cambios en su situación financiera, comprobando que en la elaboración de los mismos y en las transacciones y operaciones que los originaron, se observaron y cumplieron las normas prescritas por las autoridades competentes y los principios de contabilidad universalmente aceptados o prescritos por el Contador General.

CONTROL FISCAL

El control fiscal en Colombia, ha tenido una larga historia, desde sus inicios, cuando el estado español, durante la colonia buscó controlar el recaudo, uso e inversión de los caudales públicos, estableciendo con ese fin, varios tribunales de cuentas ,hasta nuestro días, con la consolidación de las entidades encargadas de esta labor, como la contraloría, este tema ha estado lleno de controversias y polémicas, acerca de los malos manejos, la corrupción y mala inversión de los recursos; además, han evidenciado una repetitiva insatisfacción, no solo de los resultados, sino también de las intervenciones que realizan estos organismos en el sostenimiento financiero y económico del aspecto público.

La idea de un control fiscal, o de los recursos públicos, se gesta, desde la época de la colonia, cuando, como ya había citado, el estado español vió la necesidad de crear tribunales, que se encargaran de vigilar el tesoro público, en este orden de ideas, surge en 1511 el Tribunal de la Real Audiencia de Santo Domingo, quien ejerce hasta 1898, cuando se constituye la Corte de Cuentas en Santafé de Bogotá. Estas entidades poseían el poder de castigar a aquellas personas inculpadas de realizar infracciones o delitos con relación al mal manejo de los fondos públicos.

En 1923, con el proyecto de la misión Kemmerer, se da la idea que dio paso a lo que conocemos como la Contraloría General de la Nación, y que se consolida en 1931; este año, la Contraloría, comienza a ejercer control sobre las apropiaciones presupuestales, los ingresos y gastos del sector público, y la vigilancia de las entidades públicas.

Al objetivo y funciones de la contraloría, se le han realizado demasiadas reformas legales, sin embargo, la reforma que determinó de manera contundente su papel y que dio lugar a una serie de críticas, se dió con la constitución de 1991, en la que se cita: “El control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la Nación; dicho control se ejercerá en forma POSTERIOR y selectiva conforme a los procedimientos, sistemas y principios que exige la

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