Poder De Mercado

LEY ORAGANICA DE REGULACION Y CONTROL DE PODER DE MERCADO

CAPITULO 1

Objetivo y ámbito

El objetivo de esta ley es prevenir, corregir, eliminar y sancionar el abuso de operadores económicos con poder de mercado así como también la prohibición y sanción de prácticas desleales.

En cuanto al ámbito están sometidos a la presente ley todos los operadores económicos sean personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales y extranjeras que realicen actividades económicas en el territorio nacional así como los gremios que las agrupen y que realicen actividades económicas fuera del país.

Lineamientos para la aplicación y principios para la aplicación

• El reconocimiento del ser humano como sujeto y fin del sistema económico.

• El interés general de la sociedad que prevalece sobre el interés particular.

• La heterogeneidad estructural de la economía ecuatoriana y de las organizaciones económicas.

• Fomentar la desconcentración económica a efecto de evitar prácticas antimonopólicas y oligopólicas.

• La necesidad de contar con mercados transparentes.

CAPITULO 2

Mercado relevante y volumen de negocios

Para aplicar esta ley la superintendencia de control de poder de mercado determinara para cada caso el mercado relevante, para ello considerara el mercado del producto o servicio el mercado geográfico y las características relevantes de los grupos específicos de vendedores y compradores q participan en el mercado.

• El mercado de producto o servicio comprende, el bien o servicio materia de la conducta investigada y sus sustitutos.

• El mercado geográfico comprende el conjunto de zonas donde se encuentran ubicadas las fuentes de aprovisionamiento del producto relevante.

Del poder de mercado

Es la capacidad de los operadores económicos para influir significativamente en el mercado, dicha capacidad puede alcanzarse de manera individual o colectiva. La obtención de poder de mercado no atenta contra la competencia perfecta o el bienestar general. Sin embargo el obtener el poder de mercado de manera que impida, restringa o falsee la competencia y el bienestar general de los consumidores será una conducta sujeta o control, regulación y en algunos casos a sanción según esta ley.

¿Cómo se determina el poder de mercado?

Para considerar si un operador económico tiene poder de mercado, deben considerarse los siguientes aspectos:

• Su participación en ese mercado de forma directa, su posibilidad de fijar precios unilateralmente o de restringir de forma sustancial el abastecimiento en el mercado relevante.

• La existencia de barreras de entrada o salida de tipo legal, contractual, económico o estratégico.

• Las posibilidades de acceso del operador económico y sus competidores a las fuentes de abastecimiento.

• El grado en el que el bien o servicio q se trate sea sustituible, por otro de origen nacional o extranjero.

Abuso de poder de mercado

Constituye un abuso a la presente ley y se entenderá que se produce abuso de poder de mercado cuando uno o varios operadores económicos, sobre la base de su poder de mercado, impidan, restrinjan, falseen o distorsionen la competencia. Las conductas que constituyen abuso de poder de mercado son:

• Las conductas de unos o varios operadores económicos que les permitan afectar la participación de otros competidores y la capacidad de entrada o expansión de estos últimos en el mercado a través de cualquier medio ajeno a su propia competitividad.

• Las conductas de uno o varios operadores económicos con poder de mercado que les permitan aumentar sus márgenes de ganancia mediante la extracción injustificada del excedente del consumidor.

• La fijación de precios predatorios o explotativos.

• La alteración injustificada de los niveles de producción de mercado que afecten negativamente a los operadores económicos o a los consumidores.

• La aplicación, en las relaciones comerciales de condiciones, de compra, venta y distribución desiguales que coloquen a unos competidores en una situación de desventaja frente a otros.

• La negativa injustificada de acceso para otro operador económico a una infraestructura a cambio de una remuneración razonable.

• El abuso de un derecho de propiedad intelectual.

• La fijación injustificada de precios de reventa.

Abuso de poder de mercado en situación e dependencia económica

Se prohíbe la explotación por parte de los operadores económicos, de la situación de dependencia económica en al que puedan encontrarse sus clientes o proveedores. Esta situación se presumirá cuando un proveedor además de los descuentos habituales debe conceder a su cliente de forma regular otras ventajas adicionales que no se conceden a compradores similares.

El abuso consistirá en particular en:

• La ruptura, de una relación comercial establecida sin que se haya existido preaviso escrito con una antelación de 30 días salvo que se den incumplimientos graves de las condiciones pactadas.

• Obtener o intentar obtener, bajo la amenaza de ruptura de relaciones comerciales, condiciones de cooperación comercial no recogidas en las condiciones generales de venta que se tengan pactadas.

• La utilización de poder de mercado para generar o mantener la posición de dependencia económica de uno o varios operadores.

Acuerdos y prácticas restrictivas (prohibiciones)

Están prohibidas y serán sancionados de conformidad con la presente ley, todos los actos o conductas realizados por dos o mas operadores económicos, cuyo objetivo sea o pueda ser impedir, restringir, etc. Negativamente al bienestar general.

Las siguientes constituyen prácticas prohibidas:

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