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Reforma Hacendaria


Enviado por   •  16 de Septiembre de 2013  •  2.046 Palabras (9 Páginas)  •  1.194 Visitas

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PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.

Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción I, de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter por su digno

conducto ante esa Honorable Asamblea, la presente Iniciativa de Decreto por el

que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Aduanera.

A continuación se expresan los motivos que sustentan esta Iniciativa.

LEY ADUANERA

A nivel mundial, las aduanas enfrentan el reto de facilitar el comercio internacional,

manteniendo el control en la entrada y salida de las mercancías, por lo que ante

tal escenario, se estima necesario adecuar nuestra legislación aduanera a efecto

de que se prevean mecanismos que permitan de una forma práctica establecer

instrumentos que mejoren los procedimientos para responder con mayor eficacia a

dichos retos, lo que permitirá incentivar el crecimiento económico del país y el

intercambio comercial, previendo en todo momento que el ingreso y salida de

mercancía se realice en apego a los mecanismos que la seguridad nacional

demanda.

En ese orden de ideas, acorde con la proyección internacional para un México con

responsabilidad global, prevista por el Ejecutivo Federal en el Plan Nacional de

Desarrollo 2013 - 2018, la privilegiada ubicación geográfica de México, es una de

las grandes ventajas con la que cuenta el país, ya que tiene un vasto acceso al

comercio internacional a través de sus costas y fronteras, lo que ha favorecido el

que a la fecha se haya suscrito un número considerable de acuerdos y tratados

internacionales comerciales que facilitan la entrada de nuestros productos a un

amplio mercado y que han sido pieza fundamental para lograr una mayor

eficiencia en la economía.

Asimismo, dentro de las líneas de acción del Plan Nacional de Desarrollo 2013

-2018, a que se refiere la Estrategia I. Democratizar la Productividad, en el rubro

Enfoque Transversal (México con Responsabilidad Global), se encuentra la de

facilitar el comercio exterior impulsando la modernización de las aduanas, la

inversión en infraestructura, y la actualización e incorporación de mejores

prácticas y procesos en materia aduanera.

Como parte de la modernización aduanera, considerando los avances

tecnológicos relacionados con el intercambio comercial, México ha desarrollado

mecanismos tecnológicos con gran dinamismo a fin de atraer inversión extranjera

directa, eliminando barreras comerciales, ofreciendo seguridad a los usuarios del

comercio exterior, aplicando mejores sistemas de análisis de riesgo, lo que ha

permitido un proceso de expansión, posicionándolo a nivel mundial como un país

altamente exportador e importador. Como muestra de ese dinamismo, se puede

mencionar que, tan solo de enero a mayo de 2013 en las aduanas mexicanas se

realizaron 22.4 millones de operaciones, equivalentes a 4.7 billones de pesos.

En 2012, el Banco Mundial emitió el Índice de Desempeño Logístico, el cual mide

la eficiencia del proceso de despacho de mercancías; la calidad del comercio y el

transporte relacionado con la infraestructura; los costos de transporte para el envío

de mercancías, así como la competencia y calidad de los servicios logísticos, su

seguimiento, rastreo y puntualidad. Al respecto, México obtuvo el lugar 47 de 155

en dicho periodo, lo que refleja que nuestro país se encuentra en franco proceso

de modernización aduanera, mediante la eficiencia del proceso del despacho, en

cuanto a velocidad, simplicidad y previsibilidad en sus formalidades; la calidad de

la infraestructura relacionada al comercio exterior (tecnología de la información), y

la competencia y calidad de los servicios logísticos (transporte); lo que exige no

sólo la actualización de los procesos aduaneros, sino también requiere la

modificación de las disposiciones que lo sustentan.

En ese orden de ideas, y conforme a lo que señalan la líneas de acción en el Plan

Nacional de Desarrollo 2013 - 2018, relativas a la Estrategia II. Gobierno Cercano

y Moderno, es necesario fomentar la transparencia y simplificación de los trámites

relacionados con el comercio exterior, por ende, la iniciativa que se plantea a esa

Soberanía pretende impulsar a México al siguiente nivel de las mejores prácticas

aduaneras consignadas en los diversos acuerdos, tratados o convenios

internacionales, ya que permitirá contar con un marco normativo claro y

transparente, implementando el uso de medios tecnológicos a través de los

cuales: (i) se promuevan las importaciones y exportaciones; (ii)

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