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Ensayo De La Reforma Energetica


Enviado por   •  20 de Agosto de 2013  •  3.198 Palabras (13 Páginas)  •  766 Visitas

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PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA

DE LA CÁMARA DE SENADORES

DEL CONGRESO DE LA UNIÓN

“REFORMA ENERGETICA”

Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción I, y 135 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter por su digno conducto,

ante esa Honorable Asamblea, la presente Iniciativa de Decreto por el que se reforman

los artículos 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

I. INTRODUCCIÓN

El acceso incluyente a la energía permite a países dotados de recursos naturales como el

nuestro, imprimir dinamismo y competitividad a sus economías, a fin de consolidar un

modelo de desarrollo generador de progreso sustentable para su población. México no

puede ser la excepción, y por ello, esta iniciativa de reforma constitucional en materia

energética se sustenta en los siguientes ejes estratégicos:

(i) Fortalecimiento del papel del Estado como rector de la industria petrolera: Dotarle de

nuevas herramientas para la definición y conducción de la política energética del país,

que permitan una adecuada y prudente administración del patrimonio petrolero

nacional.

(ii) Crecimiento Económico: México está llamado a aprovechar sus recursos energéticos

en favor de mayor inversión y generación de más empleos, a partir de iniciativas que

promuevan el abasto de energía en cantidades suficientes y a costos competitivos.

(iii) Desarrollo Incluyente: El acceso a la energía permitirá democratizar la productividad y

la calidad de vida de la población en las distintas regiones del país.

(iv) Seguridad Energética: Se debe aprovechar la disponibilidad de energía primaria en el

territorio nacional para lograr la procuración continua, diversificada y económica del

suministro energético para ésta y las siguientes generaciones.

(v) Transparencia: Garantizar a los mexicanos el adecuado acceso a la información

sobre la administración del patrimonio energético nacional.

(vi) Sustentabilidad y Protección del Medio Ambiente: Es posible mitigar los efectos

negativos que la producción y el consumo de energías fósiles puedan tener sobre la

salud y el medio ambiente, mediante la mayor disponibilidad de fuentes de energía

más limpias.

La iniciativa que se somete a la consideración de esa Soberanía se basa en las ideas

fundamentales de las reformas del Presidente Lázaro Cárdenas consecuentes con la

expropiación petrolera de 1938, destacando que la propiedad y el dominio directo de

II. PETRÓLEO Y DEMÁS HIDROCARBUROS

II.1. Retos en materia de hidrocarburos

a) Exploración y extracción

La adecuada extracción y transformación sostenible de los hidrocarburos que pertenecen

a la Nación, representa una oportunidad de desarrollo económico, así como un beneficio

para todos los mexicanos, ya que se pretende ampliar la oferta energética a precios

competitivos. La iniciativa de reforma constitucional que aquí se presenta retoma los

fundamentos cardenistas y dará al país un mayor impulso para aprovechar sus recursos

energéticos.

Si bien en los últimos años se ha tenido un mayor ritmo de inversión, no se ha traducido

en mayor producción. Es decir, se ha gastado más en la búsqueda y extracción de

petróleo, pero se ha producido menos. Al respecto, la iniciativa parte de un hecho

innegable: el petróleo de fácil acceso se está acabando, tanto en México como en el resto

del mundo.

Cantarell, nuestro principal campo, se está agotando. No obstante, México cuenta con

reservas probadas para 10 años de producción, ubicadas mayoritariamente en las aguas

someras del Golfo de México, en donde Petróleos Mexicanos cuenta con amplia

experiencia. Lo anterior da un margen de tiempo suficiente para confirmar la existencia de

reservas y recursos prospectivos de nuevos yacimientos, y eventualmente convertirlos en

producción. El mayor reto exploratorio será reclasificar los recursos prospectivos, los

cuales en su mayoría están localizados en yacimientos de gran complejidad que

demandan capacidades de ejecución e inversión que sólo se pueden alcanzar con la

concurrencia de diversas empresas petroleras. Además, sería inconveniente que la

empresa estatal asuma por sí sola la totalidad de los riesgos inherentes a estas nuevas

actividades.

3En materia de producción de hidrocarburos, un reto adicional es el de aumentar el factor

de recuperación de los campos maduros, para lo cual se requerirá el uso intensivo de

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