Aplicabilidad De La Teoría De Easton

La caída del quinquenio de Rafael Reyes

Santiago de Cali, Mayo 29 del 2012

Por Paula Marcela Villani Campo

Militar boyacense nacido en Santa Rosa de Viterbo (1849) ejerció la presidencia de la República de Colombia en el periodo 1904 – 1909 conocido como el Quinquenio de Reyes, asumió el poder tras dos eventos importantes de la época, la finalizada guerra de los Mil Días y la separación de Panamá, dos hechos que de una u otra forma dejaban entrever los serios conflictos que Colombia ha tenido frente al manejo de su territorio, Rafael Reyes llega al poder bajo dos lemas, “Paz, concordia y trabajo” y “menos política más administración” , con ello y vaticinando cómo sería su gobierno, hizo notorio varias reformas a la constitución de 1886, que incluían nuevas divisiones políticas en el mapa territorial de Colombia, modificaciones en las ramas del poder legislativo, enfatizó sus políticas de monopolios fiscales de licores, tabaco y degüello , hizo notables inversiones en construcción de carreteras para ampliar el mercado entre los diferentes departamentos, creó el Ministerio de Obras Públicas y el Banco Central, institucionalizó la fuerza pública, desarmó la población civil y con ello le permitió al Estado tener el control sobre armamento, entre otras obras. Pese a todo ello contó desde el comienzo con una fuerte oposición pero en lugar de amilanarlo, logró ejercer enérgicamente su periodo presidencial, tomando medidas frente a esta oposición con destierros y confinamiento.

Podría decirse entonces que la cantidad de reformas a la constitución de 1986 también dependían de la permanencia de Reyes, pero con ese final anticipado de su gobierno, también sus proyectos de industrialización fueron infructuosos, y es que el hecho de haber querido desaparecer vestigios de aquellas tendencias federalistas que pudieran existir, con la reacomodación del país en donde inicialmente el país contó con 34 departamentos y mediante decretos terminó en 25, cambios que fueron promovidos por la Comisión de División Territorial creada en este gobierno para tales fines, fueron haciendo mella como dice el adagio popular y es posible que en la época creara una fuerte contradicción el hecho que Rafael Reyes hablara de independencia y descentralización del poder en cada uno de los departamentos para consolidar la República de Colombia pero el poder estuviera centralizado no solo a nivel legislativo y judicial por parte del gobierno, sino territorial por parte de la Comisión de División Territorial estrenada en el mismo gobierno.

Y es que el hecho de que Rafael Reyes tuviera monopolizado hasta la rama ejecutiva y legislativa para hacer de su gobierno por qué no un gobierno más sistematizado y controlado, ayudó a elevar las voces de los contradictores

...