Centralización

El presente trabajo tiene como única finalidad dar claridad sobre las figuras de la descentralización, desconcentración y la delegación en Colombia, las cuales juegan un papel importante en la organización y funcionamiento de la administración pública Colombiana.

Por lo anterior, y en desarrollo de los temas objeto de estudio, se presentarán reflexiones sobre cada uno de estos postulados y se analizará su contenido.

LA DESCENTRALIZACION, LA DESCONCENTRACION Y LA DELEGACION

Es tal el grado de confusión reinante en la mayoría de los servidores públicos nacionales y territoriales sobre la naturaleza, características, oportunidades y consecuencias de la aplicación de estos principios de la administración pública, tal vez, originado en algunos casos por la descontextualización de la norma por las expresiones o términos empleados en otros Estados (Francia) aplicados en Colombia, sin pensar en el lugar de origen y en el lugar de destino; así mismo, sin tener en cuenta que los elementos geográficos, históricos, culturales, políticos y administrativos son diferentes en los dos países, y, por ello base de muchas imprecisiones y errores en la aplicación de la norma o en la lectura de ellas.

Ahora bien, el desconcierto entre estas figuras autónomas del derecho administrativo, tiene consecuencias prácticas trascendentales: en palabras del Dr. Pedro Alfonso Hernández “la precisión es importante para la protección y garantía de los derechos fundamentales, el agotamiento de la vía gubernativa, la determinación de la responsabilidad de los servidores públicos, la búsqueda de la eficiencia de la administración, la coherencia de las decisiones judiciales y la claridad en el alcance, interpretación y aplicación de las normas, incluso de la propia Constitución Política”[1]

Según el artículo 1° de la Constitución Política

Colombia es un Estado Social de derecho organizado en forma de República Unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales (…).

De esta manera, la República no es más que, la forma o sistema de Gobierno que posee el Estado Colombiano, es el Poder Público; poder que reside en el pueblo y se encuentra personificado por el Presidente como jefe supremo.

Unitaria?: Es una de las formas de Estado, y el Estado unitario es aquel en el cual no se da una asociación de colectividades estatales en virtud de lo dispuesto por normas de naturaleza constitucional o convencional. Se estará frente a un estado unitario “si las funciones y competencias del Estado de Derecho, en el orden nacional, le pertenecen inicialmente

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