Ensayo Sobre Derecho Comparado

INTRODUCCIÓN

La presente investigación se encuentra encaminada a desarrollar en el estudiantado, la capacidad de aplicar el método científico a la investigación social y jurídica y aprender a estructurarse en el proceso de investigación, el cual comprende tanto la escogencia del problema social o jurídico a investigar, su delimitación, las etapas que se deben agotar no solo para llegar al conocimiento de lo que se pretende resolver sino también para plasmar por escrito cada una de estas, de manera que el producto de la investigación pueda llegar al lector y lo más importante, convertirse en una herramienta en la solución de un problema concreto que aqueje a un sector de la comunidad.

Descendiendo al caso concreto objeto de nuestro estudio, podemos decir que el mismo se propone determinar si la entidad Acción Social a través del programa Presidencial Familias en Acción, vulnera los derechos fundamentales de los menores pertenecientes al nivel 1 del Sisben nacidos con posterioridad a la inscripción de sus padres en dicho programa, al negárseles los subsidios que si son concedidos a los nacidos con anterioridad a dicho registro.

Así mismo analizamos que es necesario identificar los parámetros establecidos en el manual de operatividad del programa Familias en acción que regulan lo concerniente a la concesión de subsidios a los menores de edad pertenecientes al nivel 1 del Sisben y determinar cual es el motivo para realizar dicha discriminación entre menores nacidos antes y después de la inscripción; nos proponemos que después de haberse determinado el motivo del trato desigual por parte del programa, es necesario analizar si dicha discriminación es proporcional, razonable y necesaria a la luz de las normas constitucionales y de derecho internacional.

Finalmente lo que se pretende como resultado útil de esta investigación es que una vez se verifiquen los objetivos atrás señalados, se pueda determinar que mecanismos pueden ser utilizados por la ciudadanía para reestablecer los derechos fundamentales de los menores de edad, los cuales los hemos delimitado a un grupo constituido por veinte (20) menores pertenecientes al Sisben 1 entre los cuales se incluyen niños de familias desplazadas por la violencia, a quienes se les ha negado el reconocimiento de subsidios de educación y nutrición, a través de sus padres, por el hecho de no haber nacido previamente a la inscripción de los progenitores en el programa.

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA

Las familias pertenecientes al nivel I del Sisben así como las que han sido objeto de desplazamiento, tienen derecho a algunos subsidios y beneficios que otorga el Estado a través de los entes territoriales en el denominado programa “Familias en Acción”.

Hay un subsidio o beneficio específico que se da a los padres pertenecientes al primer nivel socioeconómico del SISBEN y desplazados de conformidad con el Registro Único de la Población Desplazada RUPT, y el cual se otorga por cada uno de los hijos de las personas inscritas.

Para la concesión del subsidio el Ente Territorial (Municipio de Cúcuta a través del programa Familias en Acción) se tiene en cuenta cada uno de los hijos menores de estas familias, siempre y cuando hayan nacido con anterioridad a la inscripción de sus padres al Programa de Familias en Acción.

Quiere decir que si las familias inscritas tienen hijos con posterioridad a su inscripción del programa, no reciben el beneficio por ellos, solo por los nacidos con anterioridad.

Es posible detectar en algunas de estas familias objeto de estudio que si tienen varios hijos menores, no todos tengan subsidio de este programa, dependiendo de la fecha de nacimiento, lo cual crea una desigualdad entre iguales, puesto que tanto los nacidos antes como con posterioridad a la inscripción de sus padres en el pluricitado programa se encuentran en iguales condiciones socio económicas y tienen, podría decirse, hasta mayor grado de vulnerabilidad dada su corta edad, con respecto a sus hermanos beneficiarios.

Es indispensable por tanto que se ahonde en el problema planteado a fin de darle una efectiva solución, por que los derechos de los niños están por encima de los derechos de los adultos y el Estado tiene la especial obligación de proteger a los más débiles y vulnerables y en este caso no hay duda de la vulnerabilidad de quienes además de ser menores de edad se encuentran en sectores deprimidos de la ciudad con alto riesgo de contraer enfermedades, desnutrición, falta de educación, quienes además han sido víctimas de la violencia a raíz del desplazamiento de sus padres.

A fin de delimitar el objeto de nuestro estudio se ha proyectado el trabajo de investigación con el objeto de ubicar y analizar el caso de veinte (20) menores nacidos con posterioridad a la inscripción de sus progenitores en el programa presidencial Familias en Acción a quienes en el transcurso de este año les haya sido denegado de manera informal el subsidio requerido por sus padres. También se tendrán como criterios de determinación y delimitación del estudio, que los menores estén ubicados junto con sus familias en los barrios con mayor grado de vulnerabilidad por ser zonas de invasión en donde no existe el acceso completo a servicios públicos domiciliarios; es por esto que la presente investigación tiene relevancia social y constitucional, y por ello se debe obtener un avance en aras de proteger los derechos fundamentales de estos menores de edad.

1.2. FORMULACION DEL INTERROGANTE

Una vez establecido e identificado el problema socio jurídico podemos observar que nace un interrogante principal el cual consiste en que verdaderamente el ente territorial esta vulnerando el derecho fundamental a la igualdad de 20 menores de edad, por haber nacido con posterioridad al registro de sus padres al programa presidencial familias en acción, con respecto los menores nacidos antes de dicha inscripción?

1.3. DELIMITACION

La presente investigación se encuentra delimitada y establecida para ejecutarse en el casco urbano de la ciudad de Cúcuta, toda vez que los 20 menores de edad, afectados por la desigualdad establecida por el programa presidencial familias en acción, pertenecen a distintos núcleos familiares y estos a su vez se distribuyen en distintas zonas de la ciudad, La población seleccionada pertenece a las comunas 4, 5, 6 y 7. Por que se ubican estas comunas? Debido a que el nivel 1 del sisben congrega a población vulnerable

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