La Relación Entre Estado/gobierno Y Sociedad Desde La Perspectiva De La Gobernanza Contemporánea.

La relación entre Estado/gobierno y sociedad desde la perspectiva de la gobernanza contemporánea.

La relación debiera estar fundamentada en la existencia de arreglos institucionales, formales e informales, de interacción entre el Estado y la sociedad civil, que ordenen los procesos de intercambio, coordinación, control y toma de decisión sobre las políticas públicas, buscando una consecuencia con los valores de la democracia (representatividad, legitimidad), la eficiencia y la eficacia institucionales.

El concepto de Gobernanza no es nuevo, se podría definir como una dualidad de procesos: por un lado, de toma de decisiones y, por el que las decisiones son implementadas, soportados en la acción pública y el capital social. Es un modelo de regulación colectiva, basado en la interacción en red de actores gubernamentales y no gubernamentales. Obedeciendo a ello, el análisis de la gobernanza se centra en los actores (formales e informales: personas físicas, asociaciones, cooperativas, institutos de investigación, líderes de opinión, medios de comunicación, empresas no lucrativas internacionales, corporaciones multinacionales, grupos organizados del crimen, entre otros), involucrados en el proceso de toma de decisiones y en su implementación, así como en las estructuras (siendo las formales un medio para que las decisiones se puedan implementar y las informales, como asesores informales, grupos organizados del crimen, poderosas familias o clanes locales que pueden también ejercer mucha influencia en el proceso de toma de decisiones), ideadas para instrumentar esas decisiones.

El Estado/gobierno es uno de los actores en la gobernanza -que no el principal ni el determinante- toda vez que en este escenario el capital social resulta indispensable, de cuya asociación y coordinación tanto el gobierno como los gobernados, interactuando con un mayor grado de consenso, harán posible que el Estado/gobierno sea eficiente, eficaz, pero también legal, transparente, participativo, socialmente responsable y sensible, basado en una nueva forma de gobernar caracterizada por la conformación de redes entre actores gubernamentales y no gubernamentales, para incrementar niveles de rendimiento, lo que aunado al desarrollo de gobiernos más confiables y creíbles, dará como resultado mayores índices de gobernabilidad.

La relación entre Estado/gobierno y sociedad, desde mi punto de vista, observando en todo momento las estrategias que la teoría administrativa de la gobernanza ha desarrollado para la instauración de gobiernos confiables y creíbles inherentes al acceso a la información pública, transparencia y rendición de cuentas, deberá estar soportada en principios simples pero difíciles de aplicar por estar fuera de la realidad en nuestro país, como es el caso de la legitimidad del ejercicio del poder, en donde resulta necesario que exista un profundo asentimiento de los pueblos -rayando casi en el fanatismo- respecto a la manera en que son gobernados; que aquéllos que ejercen

...