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Cartilla Accion De Tutela

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Categoría: Temas Variados

Enviado por: Christopher 05 abril 2011

Palabras: 5625 | Páginas: 23

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se ejerció la acción, la misma se someterá a reparto o sorteo el mismo día y con la mayor brevedad, sea manualmente o por computador. Realizado el reparto se remitirá inmediatamente la solicitud al funcionario(a) competente. En aquellos eventos en que la solicitud de tutela se presente verbalmente, el juzgado remitirá la declaración presentada, el acta levantada, o en su defecto de ambas, un informe sobre la solicitud, al funcionario(a) de reparto con el fin de que proceda a efectuar el mismo.

¿QUIEN LA PUEDE PRESENTAR? La persona afectada en forma directa o mediante abogado o abogada. También lo puede hacer una tercera persona siempre y cuando la víctima no lo pueda hacer por si misma, como por ejemplo estar hospitalizada o en la

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unidad de cuidados intensivos o detenida. Si se trata de una persona menor de edad la puede presentar por si misma o cualquier persona esta habilitada para hacer valer los derechos de niños y niñas. ¿LA TUTELA SIRVE PARA TODO? No. Únicamente frente a derechos fundamentales y cuando no existan otros recursos o medios de defensa judiciales, salvo que aquélla se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. Tampoco sirve para hacer valer derechos colectivos, tales como la paz y los demás mencionados en el artículo 88 de la Constitución Política. Cuando el hecho se encuentra consumado y no sea posible devolver las circunstancias al momento anterior no es procedente presentarla debido a que pierde sentido la orden judicial que se emita. ¿UNA TUTELA SIRVE PARA OTRAS PERSONAS QUE ESTAN EN CIRCUNSTANCIAS SIMILARES? No. Únicamente se aplica a quienes demandaron y ganaron sea en forma individual o en conjunto. ¿CUÁNTO TIEMPO DEMORA EL TRAMITE? La primera instancia (es decir el juzgado o tribunal que conoce inicialmente) tiene 10 días hábiles. Si hay impugnación o apelación son 20 días hábiles. ¿SI LA SITUACIÓN NO PUEDE ESPERAR 10 DIAS, QUE SE PUEDE HACER? Se puede pedir al juzgado desde el mismo momento de la presentación de la acción de tutela que ordene las medidas de conservación o seguridad necesarias para proteger el derecho amenazado o vulnerado, o evitar que se produzcan otros daños explicando la urgencia y mientras se toma la decisión mediante el fallo o sentencia. ¿PARA PRESENTAR LA TUTELA ES NECESARIO PRIMERO PRESENTAR UN ESCRITO O DERECHO DE PETICIÓN? No, como tampoco tener por escrito la respuesta. ¿CUÁNTO TIEMPO EXISTE PARA PRESENTAR UNA TUTELA? En cualquier momento siempre y cuando todavía persista la amenaza o violación por acción u omisión. ¿QUE DEBE CONTENER LA SOLICITUD? Los hechos que la motivan, el derecho amenazado o vulnerado, la manifestación bajo juramento que no ha presentado otra por los mismos hechos y derechos, el nombre contra quien se dirige, nombre y dirección de quien la presenta. ¿EN QUE FORMA SE DEBE PRESENTAR? Por lo general por escrito. Si la persona no sabe escribir, es menor de edad o el asunto es muy urgente lo podrá hacer ante el juzgado o tribunal en forma verbal.

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¿QUÉ SUCEDE CUANDO NO HAY CLARIDAD EN LO QUE SE PIDE? Cuando los hechos o razón que motiva la solicitud de tutela son confusos se prevendrá a la persona solicitante para que la corrija en el término de tres días, de no hacerlo la solicitud podrá ser rechazada de plano. Habiendo realizado la solicitud verbalmente, el juzgado procederá a corregirla en el acto, con la información adicional que le proporcione la persona solicitante. En estos casos la persona puede volver a presentarla corrigiendo los inconvenientes. ¿QUÉ HACE EL JUZGADO O TRIBUNAL AL RECIBIR LA TUTELA? Pedir informes y/o documentación al órgano o autoridad o persona contra quien se dirige la acción. Esta es la oportunidad que tiene la parte demandada de hacer uso del derecho de defensa. ¿QUÉ ORDENA EL JUZGADO O TRIBUNAL? Cuando la solicitud se dirija contra una acción de la autoridad, el fallo que conceda la tutela tendrá por objeto garantizar a la persona agraviada el pleno goce de su derecho, y volver al estado anterior a la violación, cuando fuere posible. Cuando el reclamo hubiere sido la denegación de un acto o una omisión, el fallo ordenará realizarlo o desarrollar la acción adecuada. Si se hubiere tratado de una mera conducta o actuación material, o de una amenaza, se ordenará su inmediata cesación, así como evitar toda nueva violación o amenaza, perturbación o restricción. En todo caso, el juzgado o tribunal establecerá los demás efectos del fallo para el caso concreto. ¿QUÉ OCURRE CUANDO SE PRESENTA UNA TUTELA Y EN EL CURSO DE LA MISMA CESAN LOS MOTIVOS QUE DIERON LUGAR A ELLA, COMO POR EJEMPLO FALLECE LA PERSONA O LA ENTIDAD SE ANTICIPA AL RESTABLECIMIENTO DE LA ACCION U OMISION? Estando en trámite la tutela cesan los efectos del acto impugnado, o éste se hubiera consumado en forma que no sea posible restablecer a la persona solicitante en el goce de su derecho conculcado, en el fallo se prevendrá a la parte demandada para que en ningún caso vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que dieron mérito para conceder la tutela, y que, si procediere de modo contrario, será sancionada sin perjuicio de las responsabilidades en que ya hubiere incurrido. Encontrándose en curso el proceso y se dictare resolución que revoque, detenga o suspenda la actuación impugnada, se declarará fundada la solicitud únicamente para efectos de indemnización y el pago de los gastos, si fueren procedentes. ¿SE PUEDEN PEDIR INDEMNIZACIONES A TRAVES DE LA TUTELA? El sentido de la acción es la defensa y protección de los derechos fundamentales, sin embargo en forma excepcional, cuando la persona afectada no disponga de otro medio judicial, y la violación del derecho sea manifiesta y consecuencia de una acción clara e indiscutiblemente arbitraria, en el fallo o sentencia que conceda la tutela el juzgado o tribunal, por su propia cuenta tiene la potestad de ordenar en abstracto la indemnización del

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daño emergente causado si ello fuere necesario para asegurar el goce efectivo del derecho así como el pago de los gastos en que haya incurrido la persona en el proceso. ¿SE PUEDE DESISTIR DE LA TUTELA? La persona que la presenta podrá desistir de la tutela en cualquier momento del trámite, en cuyo caso se archivará el expediente. Cuando el desistimiento hubiere tenido origen en una satisfacción fuera del proceso de los derechos reclamados por la persona interesada, el expediente podrá reabrirse en cualquier tiempo si se demuestra que la satisfacción acordada ha resultado incumplida o tardía. ¿CUÁNTO TIEMPO TIENE LA PARTE DEMANDADA PARA CUMPLIR UNA TUTELA? Proferido el fallo que concede la tutela, la entidad o persona responsable del agravio deberá cumplirla sin demora. Si no lo hiciere dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, el juzgado o tribunal se dirigirá al superior del responsable y le requerirá para que lo haga cumplir y abra el correspondiente procedimiento disciplinario contra aquél. Pasadas otras cuarenta y ocho horas, ordenará abrir proceso contra el superior que no hubiere procedido conforme a lo ordenado y adoptará directamente todas las medidas para el cabal cumplimiento del mismo. El juzgado o tribunal podrá sancionar por desacato a la persona responsable y al superior hasta que cumplan su sentencia. Todo lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad penal del funcionario en su caso. En todo caso, el juzgado o tribunal establecerá los demás efectos del fallo para el caso concreto y mantendrá la competencia hasta que esté completamente restablecido el derecho o eliminadas las causas de la amenaza. ¿EL FALLO DE PRIMERA INSTANCIA EMITIDO POR EL JUZGADO O TRIBUNAL QUE CONOCE DEL CASO POR PRIMERA VEZ PUEDE SER APELADO O IMPUGNADO? Si, dentro de los tres días siguientes a su notificación, el fallo podrá ser impugnado por el Defensor del Pueblo, la persona solicitante o la parte demandada sin perjuicio de su cumplimiento inmediato. ¿QUÉ SUCEDE SI NADIE IMPUGNA O APELA? El expediente será enviado al día siguiente a la Corte Constitucional para su eventual revisión. ¿QUÉ SUCEDE SI ALGUIEN IMPUGNA O APELA LA DECISION DEL JUZGADO O TRIBUNAL QUE CONOCE POR PRIMERA VEZ DEL CASO? La impugnación deberá ser presentada ante el juzgado o tribunal que dicto el fallo o sentencia dentro de los 3 días siguientes a la notificación de la decisión. Luego se remitirá el expediente dentro de los dos días siguientes al superior jerárquico correspondiente. ¿QUÉ SUCEDE CON EL JUZGADO O TRIBUNAL QUE CONOCE POR SEGUNDA VEZ DEL CASO DEBIDO A LA IMPUGNACION O APELACION? El juzgado o tribunal que conozca de la apelación o impugnación, estudiará el contenido de la misma, revisando las pruebas que se encuentran en el expediente. El juzgado o tribunal por su propia cuenta o a petición de alguna

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de las partes, podrá solicitar informes y ordenar la práctica de pruebas y proferirá el fallo o sentencia dentro de los 20 días hábiles siguientes a la recepción del expediente. Si a su juicio, el primer fallo carece de fundamento, procederá a revocarlo, lo cual comunicará de inmediato. Si encuentra el fallo ajustado a derecho, lo confirmará. En ambos casos, dentro de los diez días siguientes a la ejecutoria del fallo de segunda instancia, el juzgado remitirá el expediente a la Corte Constitucional, para su eventual revisión. ¿QUÉ LABOR CUMPLE LA CORTE CONSTITUCIONAL? Todas las tutelas del país deben ser remitidas a la Corte Constitucional para una eventual revisión, es decir, no es obligación de la Corte revisar todos los casos, únicamente los que considere representativos con el fin de unificar la jurisprudencia (pronunciarse para que sirva de derrotero frente a casos similares a través de la interpretación de la Constitución). ¿CÓMO SE TRAMITA LA REVISION EN LA CORTE CONSTITUCIONAL? La Corte designa dos de sus magistrados o un magistrado y una magistrada para que seleccionen, sin motivación expresa y según su criterio, las sentencias de tutela que habrán de ser revisadas. Cualquier magistrado o magistrada de la Corte, o la Defensoría del Pueblo, podrán solicitar que se revise algún fallo de tutela excluido por la Corte cuando considere que la revisión puede aclarar el alcance de un derecho o evitar un perjuicio grave. (Esto se denomina atribución de insistencia) ¿QUÉ SUCEDE CUANDO UNA TUTELA NO ES TOMADA EN REVISION? Los casos de tutela que sean excluidos de revisión por la Corte Constitucional serán remitidos al juzgado o tribunal que conoció por primera vez del asunto. ¿SI LA CORTE DECIDE TOMAR EN REVISION UN CASO CUANTO TIEMPO TIENE PARA DECIDIRLO? Tres meses. ¿LA CORTE PUEDE CONFIRMAR O REVOCAR UNA TUTELA? La función de la Corte es unificar la jurisprudencia e interpretar y dar alcance a la Constitución Política, sin embargo al revisar un caso puede revocar, cambiar parcial o totalmente o confirmar la decisión. MANIFESTACION BAJO JURAMENTO. La persona que interponga la acción de tutela deberá manifestar, bajo la gravedad del juramento, que no ha presentado otra respecto de los mismos hechos y derechos. ¿QUÉ OCURRE SI SE PRESENTAN VARIAS TUTELAS POR LOS MISMOS HECHOS Y DERECHOS? Se considera como una actuación temeraria cuando sin motivo expresamente justificado, la misma acción de tutela es presentada por la misma persona o su representante ante varios jueces o tribunales, caso en el cual se rechazarán o decidirán desfavorablemente todas las solicitudes. El abogado o abogada que promoviere la presentación de varias acciones de tutela respecto de los mismos hechos y derechos, será sancionado con la suspensión de la tarjeta

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profesional al menos por dos años. En caso de reincidencia, se le cancelará su tarjeta profesional, sin perjuicio de las demás sanciones a que haya lugar.

LA TUTELA DIRIGIDA CONTRA UN MEDIO DE COMUNICACIÓN ¿ANTE QUIEN SE PRESENTA? Ante los juzgados de circuito del lugar (puede ser penal del circuito, civil del circuito, laboral o de familia). ¿QUÉ LABOR CUMPLE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO EN LAS TUTELAS? La Defensoría del Pueblo podrá, sin perjuicio del derecho que asiste a las personas interesadas, interponer la acción de tutela en nombre de cualquier persona que lo solicite o que esté en situación de desamparo e indefensión. La Defensoría del Pueblo tiene abogados y abogadas que asesoran o apoderan a las personas interesadas en la presentación de la tutela. ¿CUÁNTO DEBO PAGAR POR LA PRESENTACION Y TRAMITE DE UNA TUTELA? La misma persona puede presentarla sin necesidad de abogado o abogada, caso en el cual no tiene costo. La Defensoría del Pueblo o la Personería pueden asesorar o presentar tutelas en nombre de la persona afectada sin ningún costo. Si acude a un abogado o abogada particular se acuerdan los honorarios en forma libre, no hay tarifas. ¿QUÉ OCURRE CUANDO UNA TUTELA ES FALLADA A FAVOR DE LA PERSONA QUE LA PRESENTO Y LA PERSONA O ENTIDAD DEMANDADA NO CUMPLE O LO HACE PARCIALMENTE? Se debe presentar un desacato o incidente para establecer sanción. ¿QUÉ SANCIONES TIENE LA ENTIDAD O PERSONA QUE INCUMPLA O SE NIEGUE A CUMPLIR UNA TUTELA? La persona que incumpliere una orden de un juzgado o tribunal incurrirá en desacato sancionable con arresto hasta de seis meses y multa hasta de 20 salarios mínimos mensuales y sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar. La sanción será impuesta por el juzgado o tribunal que conoció por primera vez del asunto mediante trámite incidental y será consultada al superior jerárquico quien decidirá dentro de los tres días siguientes si debe revocarse la sanción. ¿CUÁLES SON LAS SANCIONES PENALES? Quien incumpla el fallo de tutela incurrirá, según el caso, en fraude a resolución judicial, prevaricato por omisión o en las sanciones penales a que hubiere lugar. También incurrirá en la responsabilidad penal a que hubiere lugar quien repita la acción o la omisión que motivó la tutela concedida mediante fallo ejecutoriado en proceso en el cual hubiera sido parte. ¿QUÉ OCURRE CUANDO UNA PERSONA LE FORMULAN UN MEDICAMENTO QUE NO ESTA INCLUIDO DENTRO DEL POS, O LE ORDENAN UN PROCEDIMIENTO? Primero se aconseja llevar la solicitud ante el comité técnico científico para decidir su aprobación o improbación. Si es negado y la persona no tiene los recursos económicos para adquirirlo, puede presentar una acción de tutela,

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sin embargo para presentar la tutela no se requiere de realizar primero el trámite ante este comité, presentándola directamente. ¿QUE OCURRRE CUANDO LA PERSONA NO TIENE LAS SEMANAS MINIMAS DE COTIZACION AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y REQUIERE DE PROCEDIMIENTOS, TRATAMIENTOS O MEDICAMENTOS? La persona debe cancelar un porcentaje del medicamento o tratamiento proporcional al numero de semanas que tenga cotizadas, es decir, a mayor numero de semanas cotizadas menos cancela la persona y más la EPS y viceversa. La ley estableció que las cuotas moderadoras y los copagos no podrán ser un obstáculo para las personas pobres y en circunstancias de vulnerabilidad. Quien tiene capacidad de pago debe cancelar y quien no la tiene, no esta obligada a pagar. Si la entidad insiste en el pago se recomienda presentar una acción de tutela con el fin de hacer efectivos el derecho a la vida en conexión con la salud y la seguridad social. ¿EN TEMAS DE DE SALUD, QUE SE DEBE TENER EN CUENTA PARA PRESENTAR UNA TUTELA? En primer lugar, la orden médica debe ser expedida por personal de salud adscrito a la EPS (ya sea en forma directa o por contratación de Hospital, Clínica, Centro Asistencial, IPS), es decir, por regla general no se admite por medico particular. Segundo: La persona debe demostrar que sus ingresos no son suficientes para adquirir el medicamento o realizar el procedimiento o cirugía o examen de su bolsillo. Por ello en las pruebas de la acción de tutela se recomienda anexar soportes de los gastos mensuales (vivienda, educación, salud, personas a cargo), incluir una cotización del costo del medicamento, procedimiento o acción a realizar y/o pedir la declaración de dos personas a quienes les conste la insuficiencia económicaMODELO O BORRADOR O GUIA DE TUTELA La tutela no requiere de tanta complejidad. Las partes importantes son: pretensiones, hechos, derechos violados, juramento y pruebas. Señor Juez _____ de la ciudad de ________________ E. S. D. X.X.X..X.X.X. identificada como aparece al pié de mi firma, obrando en nombre propio acudo a su despacho a solicitarle el amparo constitucional establecido en el art. 86 de la Constitución Política denominado ACCION DE TUTELA en contra del DIRECTOR DE LA EPS ____ y/o quien corresponda a fin de que se sirva hacer las siguientes o similares: DECLARACIONES 1. Ordenar al DIRECTOR DE LA EPS XXX y/o quien corresponda que en el término de 48 horas …… (realice el examen medico denominado // entregue los medicamentos // inicie el trámite para llevar a cabo la cirugía) formulados por el médico tratante como consta en la fórmula médica que se anexa.

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Para evitar presentar tutela por cada evento, solicito ORDENAR QUE LA ATENCIÓN SE PRESTE EN FORMA INTEGRAL es decir todo lo que requiera en forma PERMANENTE y OPORTUNA. Prevenir al DIRECTOR de la EPS de que en ningún caso vuelvan a incurrir en las acciones que dieron mérito a iniciar esta tutela y que si lo hacen serán sancionadas conforme lo dispone el art. 52 del decreto 2591/91 (arresto, multa, sanciones penales)

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PRUEBAS Documental: 1. Formulas médicas 2. Historia clínica (si la tiene) o concepto médico (si lo tiene) 3. Certificación laboral (si la tiene, pero se recomienda presentarla para establecer que la persona no tiene los ingresos suficientes para cancelar de su propio bolsillo los servicios o medicamentos o tratamientos que se piden con la tutela) 4. Recibos de pago de vivienda, educación, etc. Testimonial: Para establecer que no tengo dinero para realizar las acciones que requiero, sírvase citar y escuchar en declaración a las siguientes personas: 5. 6. ______________ residente en la _____________ teléfono _____ ______________ residente en la _____________ teléfono _____

HECHOS 1. 2. 3. 4. He sido diagnosticada con _____________________. Me encuentro afiliada a la EPS ___. El médico tratante me ha formulado __________________. Me dirigí con la fórmula médica a ___________ en donde me dijeron que _____________ Mi oficio como persona es _________________ Mis ingresos son ____________ Tengo que hacer gastos como: (agua $ vivienda $ , etc) , luz $ , arriendo o cuota de

5. 6. 7.

DERECHOS VIOLADOS De lo narrado se establece la violación a los siguientes Derechos Fundamentales consagrados en la Constitución Política y en Tratados

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Internacionales que versan sobre Derechos Humanos y que conforme lo ordena en art. 93 de nuestra Carta prevalecen sobre el orden interno y que los derechos y deberes consagrados en nuestra Constitución deben interpretarse conforme a los Tratados Internacionales ratificados por nuestro país.

PRIMERO: DERECHO A UN ADECUADO NIVEL DE VIDA Este derecho fundamental se encuentra consagrado en el artículo 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos que, conforme lo dispuesto por el art. 93 y 94 de la Constitución prevalece sobre el orden interno y la enunciación de derechos y garantías contenidos en nuestra Constitución y Convenios Internacionales no debe entenderse como negación de otros que son inherentes a la persona humana, así no figuren expresamente. El art. 25 reza: “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios...” (Subrayas y negrillas no originales) Para nuestro caso se ha violado este derecho en virtud a que la EPS se niega a ________________________ por que ____________________. Igualmente no me entregan _____________ SEGUNDO: DERECHO A LA VIDA EN CONEXIDAD CON LA SALUD Y LA SEGURIDAD SOCIAL Consagrado así: En la Constitución Política de Colombia en el art. 11. En la Declaración Universal de Derechos Humanos en el art. 3. En el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en el art. 6. En la Convención Americana de Derechos Humanos en el art. 4 Este derecho se viola en forma indirecta. La no entrega de la droga (o la realización del examen ______ o la realización de ________ procedimiento) agiliza mi proceso de deterioro de mi calidad de vida y vida con dignidad. También esta directamente relacionada con la SOBREVIDA. El derecho a la salud y seguridad social se encuentran así: - En la Constitución Política de Colombia en los arts. 47, 48 y 49. - En la Declaración Universal de Derechos Humanos, art. 22 - En el Pacto Internacional de Derechos Económicos y Sociales, art.9 y 10 h, 12 Y 14.2.B. - En la Convención Americana de Sobre Derechos Humanos, art.26.

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CUMPLIMIENTO AL ARTICULO 37 DE DECRETO 2591/91: JURAMENTO Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no se ha presentado ninguna otra acción de tutela por los mismos hechos y derechos. NOTIFICACIONES A la suscrita A la EPS : : En la ________________, teléfono __________ En la _______________________ de esta ciudad.

Firma y cédula

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MODELO DE TUTELA PARA AGILAR EL TRÁMITE DE UNA SOLICITUD DE PENSION Señor Juez ____ de la ciudad de __________REPARTO E. S. D.

_________________, vecina de esta ciudad, acudo a su despacho a solicitarle el amparo constitucional establecido en el artículo 86 de la Constitución Política denominado ACCION DE TUTELA en contra de Fondo de Pensiones ________ Y/O QUIEN CORRESPONDA a fin de que se sirva hacer las siguientes o similares:

DECLARACIONES Ordenar al FONDO DE PENSIONES _________ que en el término de 48 horas se sirva RESOLVER LA SOLICITUD DE MI PENSIÓN. HECHOS 1. 2. Presenté solicitud de pensión el día __ del mes de _______ del año _____ A la fecha y luego de haber transcurrido los 4 meses que la entidad tiene para decidir no me han contestado, ni afirmativa, ni negativamente. DERECHOS VIOLADOS De lo narrado se establece violación a los siguientes Derechos Fundamentales consagrados en la Constitución Política de Colombia y en Tratados Internacionales que versan sobre Derechos Humanos y que conforme lo ordena el artículo 4 del Decreto 2591 de 1991 y el mismo artículo 93 de nuestra Carta Política que también consagró: "Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarán de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia" PRIMERO: DERECHO DE PETICION Consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, ya que desde el mes de abril radique la solicitud de la pensión, y a la fecha no me han decidido, ni afirmativa, ni negativamente. PRIMERO: LA SEGURIDAD SOCIAL Consagrado en el artículo 48 y del cual la Corte Constitucional ha interpretado como fundamental. - Declaración Universal de Derechos Humanos, artículo 22 - Convención Americana sobre Derechos Humanos, artículo 26 - Pacto Internacional de Derechos Económicos y Sociales artículo 9 - Convenios de la Organización Internacional de Trabajo

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Se me viola este derecho por que no he podido disfrutar de mi pensión, no obstante haberle llevado TODA la documentación que me han pedido. CUMPLIMIENTO ART. 37 DCTO 2591/91: JURAMENTO Afirmo bajo juramento que no he presentado ninguna otra acción de tutela por los mismos hechos y derechos. PRUEBAS Documental: 1. Fotocopia del desprendible de radicación de la documentación No. _______________ o de la copia de la radicación. NOTIFICACIONES Al FONDO DE PENSIONES _______ en la __________ de esta ciudad. Al suscrito en la ____________ de esta ciudad.

_______________________ C.C. DE .

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Instrucciones – recomendaciones para el trámite de la acción de tutela 1. Revise en el modelo de tutela, el título de pruebas documentales y anexar las que allí aparezcan. Se recomienda sacar fotocopias y conservar el original de las mismas para usted. 2. Llevar el texto de la tutela y sus anexos en original y dos copias al Juzgado que corresponda. (si es contra una autoridad pública del orden nacional le corresponde al Tribunal Superior Sala Penal o Civil o Laboral o al Contencioso Administrativo o Consejo Seccional de la Judicatura, a elección suya. Si se dirige contra un organismo o entidad del sector descentralizado por servicios del orden nacional o autoridad pública del orden departamental se dirige al Juzgado del Circuito penal, civil, laboral o de familia a su elección. Si se dirige contra una autoridad pública del orden distrital o municipal o una persona natural o jurídica particular se presenta ante el Juzgado Municipal ya sea civil, penal o promiscuo, a su elección) Ese mismo día preguntar cuando le pueden informar a que juzgado o 3. magistrado(a) le correspondió conocer del caso. Preguntar la dirección en la cual está ubicado el juzgado. 4. 5. El juzgado tiene 10 días hábiles para resolver, a partir del recibo de la tutela. 6. Si la tutela es concedida REVISE que todo lo que pidió lo haya ordenado la sentencia en la parte final donde se encuentra el RESUELVE. Si hace falta algo tiene los tres días siguientes para pasar un escrito pidiendo una aclaración o adición de la sentencia para que quede TODO incluido y así evitar presentar tutelas posteriores. 7. Si la tutela es negada se presenta un escrito diciendo IMPUGNO EL FALLO. Si lo desea, puede decir las razones por las cuales esta en desacuerdo, es decir: Manifiesto que impugno el fallo. Lo anterior debido a que 1. 2. 3. Etcétera. Hay que tener en cuenta cuales fueron las razones que tuvo el juzgado o tribunal para negar y atacarlas. Igualmente lo que respondió la EPS o ESE. 8. Cuando un fallo es impugnado, corresponde a la segunda instancia, es decir al juez o tribunal que jerárquicamente sigue en grado superior al juzgado que dictó la sentencia de primera instancia, decidir. Allí hacen un análisis del caso y dictan una segunda sentencia que es DEFINITIVA. 9. Todas las tutelas del país van a la Corte Constitucional para una eventual revisión. Como su nombre lo dice es eventual, no significa seguridad. En la Corte hacen un resumen de la tutela y al igual que todas las que llegan, pasa a estudio para decidir que casos revisan y cuales no. (toman en revisión muy pocos) 10. Si el caso es revisado, nuevamente se tiene una oportunidad para que confirmen o revoquen la decisión. 11. Si una tutela es tomada en revisión se aconseja a la persona que pase un escrito al magistrado o magistrada asignada para pedirle que la conceda, expresando los motivos por los cuales debe hacerlo. 12. Si la tutela no es revisada, se devuelve al Juzgado que inicialmente conoció del asunto, para que se encargue de su cumplimiento. Cuando tenga el fallo definitivo que tutele sus derechos, es necesario sacar una fotocopia del mismo para llevar a la entidad demandada. Recomendamos que la persona deje otra copia para su archivo.

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MODELO DE INCIDENTE DE DESACATO CUANDO NO LE CUMPLEN LA TUTELA Señor Juez __ Penal Municipal de Bogotá D. C. E. S. D.

REF:

ACCION DE TUTELA No _______ ACCIONANTE: ___________ CONTRA: __________ INCIDENTE PARA ESTABLECER SANCION

XXXXXXXXX, mayor de edad, vecino de esta ciudad, identificado como aparece al pie de mi firma, obrando en nombre propio (o en nombre de __________ – si actúa en nombre de otra persona) acudo a su despacho a presentar incidente para establecer sanción dentro de las diligencias de la referencia.

PRETENSIONES Por el solo hecho de que EPS ha demorado desde el fallo que tutelo -fechado __ de ______ de ______, y en atención a lo dispuesto en el artículo 52 y 53 del decreto 2591/91y la jurisprudencia de la Corte Constitucional en la sentencia T459 de junio de 2003 solicito: 1. Ordenar el arresto por una (1) semana del representante legal de la EPS. Multar con 10 salarios mínimos a la EPS. Compulsar copias a la Fiscalía General de la Nación para que investigue la posible comisión del delito de FRAUDE A RESOLUCION JUDICIAL o la que hubiere lugar, por parte del señor DIRECTOR NACIONAL DE LA EPS. Condenar en costas y perjuicios a la EPS. HECHOS 1. 2. 3. Presenté una acción de tutela en contra de ___________ La misma se tramitó en su despacho en primera instancia. Su despacho mediante fallo fechado ____ del mes de _________ de _____ concedió la tutela. (o la tutela fue concedida en la segunda instancia luego de apelación)

2. 3.

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4. El fallo ordenó a _____________ que dentro de las 48 horas procediera a ___________________ Sin embargo el Director del Hospital (quien corresponda cumplir la tutela) al comienzo dio cumplimiento al fallo ya que ordenaron algunos exámenes. Es decir, la EPS no ha cumplido INTEGRAMENTE EL FALLO. El o la médica tratante me ha formulado ____________________. El Hospital o EPS ha dicho que no consiguen los medicamentos, o que no hay dinero o que _________. Estoy ABSOLUTAMENTE CANSADO de tantas vueltas, papeles y diligencias.

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6. 7. 8.

9.

JURISPRUDENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL La Corte Constitucional mediante la sentencia T-459 de 2003 se pronunció con relación al incumplimiento tardío de una sentencia de tutela, en los siguientes términos. “Teniendo en cuenta que este incidente tiene como objeto no sólo lograr la efectiva materialización de los derechos fundamentales afectados, sino el de verificar si la persona o autoridad a la cual se le dio la orden de tutela la ha incumplido y establecer si es del caso imponer o no la sanción respectiva, la necesaria consecuencia del incumplimiento y demostrada la responsabilidad del sujeto es la imposición de la sanción. Así las cosas, si durante el trámite del incidente y antes de que se decida en forma definitiva, el obligado cumple con lo ordenado por el juez constitucional, no por ello se excluye la posibilidad de aplicar la sanción por desacato. Esta se impone como consecuencia directa del incumplimiento a una orden de un juez, lo cual es independiente al hecho de que con posterioridad se verifique la observancia de la orden y se restablezca el derecho vulnerado”. (Negrillas, subrayas y ampliado fuera de texto)

DERECHO Se sustenta este incidente para establecer sanción en lo dispuesto en el artículo 52 y 53 del decreto 2591/91. La remisión al procedimiento civil se encuentra en el artículo 4 del decreto 306/92. Los incidentes se encuentran reglados en el procedimiento civil en los artículos 61, 135, 137, 139

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PRUEBAS Documental: Fotocopias del fallo del juzgado _____ Fotocopias de las órdenes medicas, ______ Testimonial (Si eventualmente hay personas que les consta que no han cumplido la orden de tutela pueden ser citadas como testigos) Sírvase escuchar la declaración de la(s) siguiente(s) persona(s) a quienes les consta que la entidad demandada no ha cumplido con la tutela: _________ quien se localiza en la ________________ , teléfono __________ de la ciudad de _____________. _________ quien se localiza en la ________________ , teléfono __________ de la ciudad de _____________.

NOTIFICACIONES La entidad demandada en la ___________ de esta ciudad Al suscrito(a) en la ______________ de la ciudad de

_______________________ c. c. De .

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BIBLIOGRAFIA Decreto 2591 de 1991 • • Decreto 306 de 1992. • Decreto 1382 de 2000.

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ULTIMA HOJA GERMAN HUMBERTO RINCÓN PERFETTI Abogado egresado de la Universidad Militar Nueva Granada con especialización en Derechos Humanos y actuaciones en este campo ante diferentes entes judiciales, la Corte Constitucional de Colombia, el Comité de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Premio Excelencia Académica como docente en la Universidad Manuela Beltrán, catedrático y conferencista sobre temas de Salud y Seguridad Social Columnista del periódico Registro Médico y de la Revista Indetectable. Fundador y Director del boletín electrónico del Proyecto Agenda y del Boletín de la Red Hispana de Derechos Humanos en vih – sida y minorías sexuales. Fue director del Departamento de Derechos Humanos y Asuntos Legales de la Liga de Lucha contra el SIDA. Asesor de la Asociación Colombiana de Endocrinología Pediátrica, Asociación Nacional de Trasplantados, Asociación de Usuarios y Familiares de pacientes del Instituto Nacional de Cancerología, tallerista de la Asociación Nacional de Hemato-oncología y del Colegio Médico de Cundinamarca, Liga Colombiana de Hemofílicos, mas de 30 ONGs que trabajan con enfermedades de alto costo, crónicas, discapacidades y huérfanas. También ha desarrollado acciones y asesorías en la obtención de medicamentos en otros países a través de acciones realizadas dentro de cada Estado y ante organismos internacionales de Derechos Humanos. Germán Humberto Rincón Perfetti rinconperfettigerman@hotmail.com G&M de Colombia Abogados Asociación Líderes en Acción Oficina legal experta en seguridad social y salud 2102530 2102534 Calle 71 No 6-57 of. 302 Bogotá – Colombia – S.A.