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Corrupcion En Mexico

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Categoría: Temas Variados

Enviado por: mondoro 17 mayo 2011

Palabras: 3930 | Páginas: 16

...

conciencia sobre este problema y se sumen de una forma eficaz a la lucha contra el mismo.

Desarrollo En principio se puede considerar a la corrupción como un mal para cualquier tipo de sociedad, pues esta trae aparejados un sin número de problemas conexos que poco a poco van minando los simientes del estado haciendo mella en sus instituciones, lo cual se va viendo reflejado poco a poco entre los propios integrantes de la sociedad y cobra un especial empuje gracias a su difusión mediante los medios masivos de comunicación, desprestigiando la imagen institucional del estado y sus servidores públicos.

Partiendo del hecho de que la corrupción y corruptelas son inaceptables en cualquier orden social, puesto que lesionan los más elementales principios éticos del estado (entendiendo a este no solamente como el órgano de gobierno, sino en su conjunto social y cultural), sin embargo para entrar al estudio de esta problemática social, es necesario ir más allá de esta realidad evidente en el entorno nacional, y buscar respuestas más completas a la serie de preguntas que implica el estudio de la corrupción en un país como México, así para entender la dimensión del problema en nuestro país, se ha llegado a afirmar que ”México es rehén de la corrupción. Sus secuestradores no se ubican solo en el gobierno; también están en la iniciativa privada, los sindicatos y hasta en los medios de comunicación. El problema no es de ahora; desde nuestros conquistadores, cuando la metrópoli organizó nuestras primeras formas de gobierno, se establecieron mecanismos que confundían los intereses públicos con los privados, para repartirse el botín, con el tiempo esta corrupción fundacional se ha generalizado dramáticamente…”1

González Leoncio Edmundo, Corrupción patología colectiva, Ed. CNDH y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, México 2005 p.15

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Por ende, se puede decir que la corrupción en México es general, puesto que abarca tanto al sector público como al privado, y la misma se manifiesta a todos los niveles, especialmente en el ámbito educativo, por su parte también es muy cierto que existe cantidad de formas de distintivas de corrupción, y algunos autores sugieren la clasificación de las mismas:

1. La corrupción desde las esferas oficiales. En ésta hay dos elementos a considerar: la corrupción gubernamental y la relacionada con la estructura corporativa.

“Desde los inicio de nuestra época independiente o mejor dicho desde antes de las proclamas de los líderes insurgentes, aparece la preocupación por cuidar la honestidad en el servicio público, así, José María Morelos y Pavón, en su mensaje denominado: “Sentimientos de la Nación”, manifestaba ya las bases de la moral social y del buen servicio, denominándose el mismo Morelos “siervo” de la nación.”2

La corrupción gubernamental tiene diferentes ángulos:

a) El funcionario que se enriquece por:

1) El recibir dinero por aplicar la ley (o no hacerlo) al servicio específico de un particular que paga;

2) Un uso de la información privilegiada sobre leyes, inversiones, empresas para orientar la inversión propia o de los amigos y compadres;

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Klitgaard, Robert, Prevención de la Corrupción en el Servicio Público: Un Enfoque Internacional páginas 25 y 26.

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3) Otorgamiento de puestos a amigos y compadres, a sabiendas de su ineficiencia e incluso, de su falta de honradez.

b) Decisiones corruptas. Es decir, la toma de decisiones por parte del funcionario, que no se orientan en beneficio de la colectividad, sino en función de sus intereses en su carrera de ascenso hacia el poder y que también ha desviado los fondos sociales (que era su destino legal) hacia el interés privado.

c) La nacionalización de la banca y luego su privatización abrió nuevos caminos al proceso de corrupción.

d) La corrupción hacia el sector rural. El robo directo de recursos monetarios a la asignación de dinero en función de conveniencias políticas personales, la implementación de proyectos absurdos desde el punto de vista económico, la corrupción de líderes y campesinos, etcétera. El caciquismo, el uso político de la asignación de recursos gubernamentales: agua, crédito, compra de cosechas, etcétera; imposición de autoridades civiles… e) La componenda con los líderes sociales y sindicales. La corrupción ligada a la estructura corporativa del Estado. Instrumento clave en el sistema de control político. En este nivel, la corrupción funge también como elemento cohesionador de la élite. 2. La corrupción dentro de las esferas privadas. En la iniciativa privada las formas de corrupción son abundantes y no menos graves (socialmente hablando) que las anteriores.

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a) La corrupción más común es la que corresponde a la contrapartida de los dos puntos señalados para la corrupción oficial. Corromper es un acto tan corrupto como dejarse corromper.

b) El no pago de los impuestos se vive como una cosa normal. Al no pagar impuestos se están reteniendo recursos que, por decisión social y por ley, se deberían canalizar a las necesidades básicas colectivas. Con la evasión fiscal es lógico que los ingresos gubernamentales no aumenten y en cambio sí lo hagan y con mucha rapidez, los gastos. La consecuencia es el déficit gubernamental y presiones inflacionarias.

La iniciativa privada critica con fuerza la existencia de un déficit en las finanzas públicas, pero es un hecho del cual ella misma ha sido una de las instancias que lo han generado.

c) Los mercados financieros y de valores han estado llenos de actos ilícitos y corruptos.

d) El manejo bancario por el sector privado ha realizado actos corruptos de inmensa magnitud que han afectado profundamente a nuestra economía.

e) Al igual que en el sector público, la corrupción en la iniciativa privada también se encuentra ligada a la configuración de liderazgos. “… probablemente yo dividiría las áreas de posibles corrupciones en: las actividades gubernamentales; en el cumplimiento de la ley; la compra de bienes o servicios de parte de un gobierno; la recabación (sic) de ingresos que Robert Klitgaard ya presentó con su caso de Singapur; el tema de las licencias, los permisos y también la reglamentación para las empresas. Claro que puede haber Página 5

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otras categorías, pero cada una de ellas tendría sus propias características, su propia organización y sus propias formas de cometer la corrupción…”3

2. El narcotráfico y el crimen. Este caso es tan importante que merece un análisis especial que se pretende abordar de forma breve en el presente ensayo, dando un panorama general del mismo.

El problema del narcotráfico que de igual forma es otro tipo de problema social que se ha venido desarrollando a lo largo de los años en nuestro entorno nacional, el cual ha venido mutando en diferentes corrientes, formas y condiciones, que han sectorizado de cierta forma a nuestro país en áreas de influencia que hasta hace algún tiempo estaban identificadas respecto a algunos carteles, pero que poco a poco comenzaron a disputarse territorios y el control de la droga en otras regiones, provocadas por divisiones al interior de los mismos cárteles, nacimiento de nuevos cárteles de la droga en ciertas regiones que se comienzan a unir a otros carteles para hacer frente a los más grandes y tradicionales, desintegración de mafias, creación de grupos de sicarios de los carteles, entre otros factores sociales. De lo anterior se desprende que el replanteamiento del entorno nacional para los cárteles de la droga, trae aparejados un sin número de problemas conexos de gran relevancia (como lo es el crimen organizado), los cuales se ven intensificados sobre todo en los momentos en que se empieza a coartar las líneas de acción de los grandes carteles por parte de las fuerzas del estado, puesto que estos carteles se ven obligados a hacerse de recursos mediante otros medios, que a su vez traen aparejados más problemas sociales, y que sin embargo, nuevamente se relacionan estos medios alternos con la corrupción en general, sobre todo si se toma en cuenta algunas de las practicas con las cuales

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Kligaard, Robert, Op Cit. P. 85

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el narcotráfico comienza a diversificarse, toda vez que los mismos prefieren incursionar en sectores corruptos que debido a su naturaleza no pueden acudir al auxilio del estado y por ende del poder público, por ser su actividad meramente de naturaleza ilícita, tal es el cado por ejemplo de los vendedores de piratería en general, la cual comienza a ser controlada y monopolizada por estos carteles, gracias al chantaje e intimidación que los mismos realizan sobre los vendedores de piratería, ya sea mediante cuotas de seguridad y protección o derecho de venta sobre porcentaje de ventas en ciertas regiones, en plazas o mercados públicos (sobre todo los llamados tianguis), adquisición de la materia prima a ciertas personas controlando su venta mediante el uso de hologramas (utilizado generalmente en la venta de discos y películas piratas) o etiquetas distintivas difíciles de duplicar, entre muchos otros. Sin embargo esta no es la única actividad sobre la cual varían su actuar, puesto que estadísticamente se aprecia un incremento en los crímenes tales como robos, asaltos, secuestros sobre todo en su modalidad conocida tradicionalmente como levantones, ejecuciones a sueldo, trafico de blancas y prostitución, entre muchos otros.

Ahora bien, este problema social es de una relevancia y trascendencia tal, que deba ser tratado de manera más compleja y profunda, sin embargo por cuestiones de tiempo y espacio no podrá ser abordado a profundidad en el presente ensayo, sin embargo creo que ha sentado las bases para conocer su verdadera dimensión en el entorno global. “Hay prácticamente un consenso de que el mayor de los fantasmas que recorre el mundo en este final de siglo, es el de la corrupción.”4 4. La corrupción en la sociedad civil.

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Haro Bélchez Guillermo, La lucha contra la corrupción en México, publicada en la revista de investigaciones y estudios del CLAD (Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo) con motivo del XIII Congreso del CLAD en Buenos Aires, Argentina.

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a) La sociedad civil no está limpia. Por ejemplo, el burócrata que no trabaja, el profesor que no da clases, el investigador que no investiga, el alumno que exige su diploma aún cuando no sabe nada o que logra la calificación deseada intercambiándola por alguna dadiva a sus profesores, el automovilista que da mordida, todos ellos participan de esta forma de vida.

b) La “mordida” ha pasado a ser desgraciadamente, una de las normas de la vida cotidiana, misma que muy probablemente tuvo su origen al interior del aula educativa. La visión del mundo y de la acción social en términos de transa y de componenda se encuentra, por mala fortuna, sumamente extendida.

c) La información también aparece plagada de corrupción; en el manejo de la comunicación social tienen mucho que ver los intereses políticos y económicos. Sin embargo es bueno que surjan a la luz pública los actos corruptos sin importar la fuente o las intenciones del denunciante; toda corrupción debe ser castigada. Por su parte cuando el denunciante también incurre en delito también debe ser castigado con la misma severidad, puesto que de otra forma se estaría cayendo en el mismo problema de corruptelas al abordar esta serie de problemas.

Sin embargo, en la práctica, el papel que juegan los medios de comunicación respecto del problema de la corrupción tiene un trasfondo muy importante, puesto que de alguna forma tiene que ver con la imagen social que refleja el país tanto respecto de los propios habitantes del territorio nacional, como de la imagen exterior, la cual esta vinculada fuertemente con el desarrollo económico de la población.

Así tenemos por un lado la ventaja de los medio de comunicación para difundir y en muchas ocasiones denunciar las practicas corruptas en las que incurren gran Página 8

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parte de la población, pero por otro lado, tenemos el problema de la imagen pública del país que puede repercutir de forma económica en el desarrollo del mismo, de ahí la necesidad de reflexionar sobre esta nueva problemática a fin de crear los mecanismos idóneos que permitan combatir y denunciar estos problemas, pero que al mismo tiempo minimicen una posible imagen nacional pública deplorable. Tomando en cuenta lo anterior, se sugiere que se deben seguir denunciando públicamente algunas practicas de corrupción en nuestro país, pero de una forma más responsable por parte de los medios de comunicación, así pues se debe discrecionar sobre la forma en que son presentadas las noticias que tengan relación con la corrupción, procurando no hacer señalamientos públicos que carezcan de sustento objetivo, ni dándole connotaciones amarillistas a las notas publicadas sobre este problema, puesto que el sentido de una noticia, puede ser fácilmente sobredimensionado mediante el manejo de imágenes y sonidos que sugieren situaciones de caos o alarma, que evidentemente repercuten en la audiencia receptora, por lo cual es muy fácil darle cierto énfasis extremista que lejos de informar bien a la sociedad sobre un problema real que amerita medidas específicas para ser combatido, la desanima haciéndoles creer que este problema es irremediable, que todo mundo es corrupto y por lo cual no sirve de nada tratar de erradicar o cambiar esta situación, volviéndose así la misma sociedad conformista y pretendiendo justificar su actuar corrupto por el hecho de ser una situación ya cotidiana y hasta cierta forma tolerada y amparada aparentemente por el propio gobierno y por ende por el resto de la sociedad, lo que se convierte en un circulo vicioso que es necesario romper, pues el mismo sigue manchando el prestigio y la imagen social de nuestro país.

Luego entonces, el problema de la corrupción no es un problema privativo de nuestro país, sin embargo por la misma estructura se ha arraigado de forma muy notable en el sistema nacional, por lo que es necesario atacarlo de fondo, sobre Página 9

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todos los frentes, cambiando la concepción de que esta solamente en el gobierno dicho problema, puesto que como lo hemos visto este problema no solo esta en el gobierno sino también en la sociedad, de ahí la importancia y necesidad de enfocarse no solamente en los focos rojos al combatir esta problemática, puesto que si bien es cierto son muy importantes y no deben de ser descuidados, también es cierto que no deben de ser privativos en el combate y erradicación del problema. Así para atacar este problema por todos los frentes será necesario auxiliarse del sector privado (iniciativa privada), los cuales pueden aportar su gran capacidad de acceso a los diferentes medios de comunicación para difundir campañas encaminadas a la erradicación de este problema.

Por su parte otro frente importante a considerar es la familia y la educación al interior de los mismos núcleos familiares, llegando tanto por los medios de comunicación, como por la integración de los padres de familia en la educación de sus hijos al interior de los planteles educativos, de una forma realista que por un lado permita al padre de familia asistir ocasionalmente a la escuela sin que esto repercuta en su trabajo, y por otro lado que el plan este diseñado de tal manera, que permita incentivar a los padres a llevar un control y seguimiento de la el progreso y educación del menor con acciones concretas que se puedan llevar a la practica cotidiana y ver el actuar del niño en condiciones simuladas, apoyándose cuando sea necesario de becas y otros incentivos al respecto, lo cual permitirá crearle una conciencia más sana y adecuada para su crecimiento y desarrollo que le permitirá actuar en consecuencia ante una practica corrupta por pequeña que sea, lo que a futuro formara su moral de manera positiva y contribuirá de la misma forma a erradicar el problema social de la corrupción en nuestro país.

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De igual forma, en la lucha contra la corrupción, será necesario crear mecanismos que permitan vigilar y supervisar constantemente el actuar de los funcionarios públicos en su actividad cotidiana, y para eso será muy importante el valerse de los medios tecnológicos que tenemos a nuestro disposición. Con el continuo avance de la tecnología, día a día aparecen en los mercados nuevas herramientas tecnológicas que permiten monitorear minuto a minuto el actuar de las personas, dentro de un sistema controlado, el cual seria ideal tanto para el sector público como para el privado. Por su parte, la participación de la iniciativa privada, en campañas de difusión masiva contra la corrupción, será otra herramienta esencial para el combate del mismo, así la incursión de las cámaras de los sectores privados, ONG’s, asociaciones civiles, y demás instituciones privadas, al combate de estas problemáticas, seria muy importante puesto que las miasmas pueden por un lado elaborar programas de control que pueden hacer extensivo a sus agremiados, y por otra parte la influencia que las mismas tengan en los medios de comunicación, lanzando campañas al aire que se encaminen precisamente a un mensaje social dirigido específicamente a combatir estos problemas, los cuales veo con agrado que en algunos casos ya se están llevando a cabo, valiéndose de la televisión, la radio, y demás medios, incluso de artistas que de cierta forma, tienen una gran influencia en la sociedad en general.

Una reforma tributaria, de l cual ya se hablo un poco al inicio del presente ensayo, y que es evidente su necesidad, puesto que con la misma se lograra combatir en gran medida, muchas causas capitales del problema de la corrupción en nuestro país.

Una política pública de cero tolerancia frente a las practicas corruptas, no solamente del sector publico sino también del sector privado, reformando las normas que tengan relación con las posibles practicas en que se puedan incurrir, Página 11

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y haciéndolas extensiva a las acciones conexas de las mismas, de tal forma que las personas que se vieran involucradas en un problemas de esta índole, tuvieran el riesgo de un señalamiento social por parte de la sociedad y de sus allegados.

La creación de un sistema estadístico de datos duros, que refleje a todo momento las condiciones que guarda el país respecto a este problema, y por otro lado que permita ver constantemente los avances por sectores tanto sociales como geográficos y políticos, que se han logrado al respecto, de tal forma que permitan ver el impacto que causen las distintas acciones y programas que se pongan en marcha para el combate a esta problema y sus repercusiones sociales los contextos local, regional, seccional, nacional e internacional.

Conclusiones

En resumen, hemos podido apreciar la verdadera dimensión del problema de la corrupción en el estado mexicano, el cual ha alcanzado proporciones alarmantes que reflejan la necesidad de un cambio social en el ámbito político nacional. Así pues podemos apreciar a la corrupción, como un problema social de carácter global, pero que se ha vendió arraigando de una forma muy particular en la sociedad mexicana, y que por sus características propias ha tenido

repercusiones considerables en el contexto internacional.

De igual forma la corrupción en nuestro país se encuentra inserta en todos los ámbitos y sectores sociales, y la misma ha venido evolucionando en diferentes clases de corrupción que hoy en día pueden ser fácilmente identificados y susceptibles de clasificación, entre los cuales, destaca el relacionado con el narcotráfico que es otro de los grandes problemas sociales de nuestro país, y Página 12

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que dada su importancia y trascendencia, merece de un estudio especial a fondo, que permita vislumbrar este problema en toda su magnitud.

Por su parte se analizó el papel que juegan los medios de comunicación en torno a este problema y su doble carácter, del cual se deduce que se tiene que tener cuidado con la forma en que los medios de comunicación tratan a este problema en particular, sin sobredimensionarlo ni dándole una connotación alarmista que pudiera repercutir de forma negativa en el ánimo social de la población.

En base al análisis realizado en torno al problema de la corrupción abordado en el presente ensayo, se realizó un listado de acciones sugeridas, con las cuales, desde mi punto de vista, pueden ayudar de una forma positiva y decisiva en el combate a este problema, desde todos los sectores posibles, con acciones muy específicas dirigidas a cada sector, a fin de fortalecer el combate a la corrupción en los sectores públicos y privados, valiéndose de las tecnologías que se tienen al alcance gracias al desarrollo de las ciencias, al apoyo del sector privado, y en forma especial el sector vinculado con los diferentes medios masivos de la comunicación, el papel que deberá de jugar la educación integral al interior del núcleo familiar, y como se puede dar seguimiento al mismo de una forma realista en las escuelas e incentivando a los padres de familia en el seguimiento de la educación de sus hijos frente a esta problemática. Por su parte se sugiere un sistema de seguimiento que permita monitorear constantemente el impacto de las distintas acciones y programas implementados para combatir este problema, de tal suerte que permitan evaluar su eficacia para poder, rediseñarlos o adecuarlos, y así hacerlos más eficientes contantemente.

Finalmente como conclusión principal, se puede decir que la corrupción en México es un problema real, por lo cual no podemos ni debemos cerrar los ojos, sino que tenemos que comenzar a implementar acciones encaminadas a Página 13

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combatir este problema, de ahí mi decisión de formular mi ensayo respecto a esta problemática social, el cual espero que de alguna forma pueda contribuir a voltear la mirada hacia este problema y comenzar a combatirlo de una forma real.

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Bibliografía

González Leoncio Edmundo, Corrupción patología colectiva, Ed. CNDH y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, México 2005, .260 páginas.

Klitgaard, Robert, Prevención de la Corrupción en el Servicio Público: Un Enfoque Internacional, Coordinador Jorge Luís Honorat Vázquez, Edición Instituto Nacional de Administración Pública, 132 páginas.

Fuentes Documentales: Haro Bélchez Guillermo, La lucha contra la corrupción en México, publicada en la revista de investigaciones y estudios del CLAD (Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo) con motivo del XIII Congreso del CLAD en Buenos Aires, Argentina.

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