Leer Ensayo Completo Cuestionario Para Control Interno Pasivos

Cuestionario Para Control Interno Pasivos

Imprimir Documento!
Suscríbase a ClubEnsayos - busque más de 1.873.000+ documentos

Categoría: Ciencia

Enviado por: Stella 19 abril 2011

Palabras: 18740 | Páginas: 75

...

|

| |Hay un uso deficiente de los equipos y sistemas de|El sistema contable será impreciso e | |

|Las decisiones son descontextualizadas de |información disponibles. |inconsistente con la valuación real de las | |

|la capacidad financiera del ente. | |cuentas, que expresaran saldos incorrectos y no | |

| |Se toman decisiones políticas erradas. |aportaran informaciones objetivas sobre la | |

|Se ejecutan transferencias de fondos no | |cuantía de cada partida presupuestaria | |

|autorizadas. |Existe un desvío de atribuciones por parte de los | | |

| |funcionarios. |Se requerirá realizar varios procesos de trabajo| |

|Unos pocos empleados concentran las | |internos y la capacitación del personal | |

|funciones de registro, por lo que otros |Las tareas de trabajo no están estandarizadas, por|desatendiendo procesos de trabajo claves que | |

|funcionarios desconocen las operaciones |lo cual los procesos no están documentados. |afectarán la imagen de la alcaldía, | |

|financieras ejecutadas | |considerándola como indiferente a los problemas | |

| | |de las comunidades. | |

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

1. Planteamiento

La administración financiera se ha ido convirtiendo, con el transcurso del tiempo, en un tema cada vez más importante dentro del sector público, debido a la necesidad de lograr el uso eficiente de los recursos para la atención a problemas en áreas como salud, educación, obras públicas, generación de empleos y sostenibilidad de los servicios públicos. Todo ello, ha influido en todos los entes adscritos a los poderes ejecutivos desde el Despacho de Presidencia hasta las Alcaldías y Juntas Parroquiales, se dediquen a determinar la disponibilidad de fondos por períodos específicos para ejecutar inversiones, liquidar cuentas por pagar y contratar nuevo personal.

En el caso de Venezuela, el manejo de los recursos financieros en el sector público ha sido tema de discusión constante por hechos de corrupción, desvío de fondos, obras inconclusas e incrementos de deudas con terceros, que reflejan deficiencias en la aplicación de normas de control interno y en el proceso de toma de decisiones. Por esta razón, la Contraloría General de la República, lleva adelante acciones que garanticen el cumplimiento de las normas básicas para los registros de las operaciones con fondos públicos.

En este punto, las normas contables han representado un eje vital de control, porque facilitan la estandarización de los registros en todos los niveles de la administración pública, pero la utilización de un esquema de presupuesto rígido con cuentas invariables, ha afectado otros procesos como la toma de decisiones. Bajo estos planteamientos, se evidencia que los estados financieros en la administración pública no solo exponen la capacidad de liquidez para las partidas de activo, pasivo y capital, sino que fundamentan la adopción de acciones como ejecución de obras públicas, las compras de insumos, mobiliarios y equipos, la contratación y capacitación de los recursos humanos.

No cabe duda, que los funcionarios responsables del manejo de estas variables deben considerar el mejor momento para tomar las decisiones requeridas, ya que la adopción de un curso de acción errado puede comprometer la situación financiera de un ente repercutiendo sobre la continuidad de otras actividades. Por esta razón, desde comienzo de los años 90, la Contraloría General de la República divulga normas y procesos que contribuya a garantizar un buen uso de los fondos asignados a los entes de la administración pública.

Evidentemente, esto supone que tras casi dos décadas de trabajo coordinado, todos los organismos de la administración pública venezolana cuentan con procesos bien definidos, en cumplimiento de las disposiciones de control vigentes y las normas contables. Sin embargo, la formulación de las Normas Internacionales de Información Financiera en el año 2004 y el pronunciamiento de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de Venezuela de su plena adopción a partir del 31 de diciembre de 2008 por parte de las grandes entidades como entes públicos, pone en relieve la reformulación de todo lo relacionado a los manejos contables, financieros y operativos en los todos los niveles de la administración pública venezolana.

Esta situación presenta un escenario de transición para todos los entes públicos, pero en especial para las Alcaldías, por ser de acuerdo con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela “…la unidad política primaria de la organización nacional, que goza de personalidad jurídica y autonomía …” (1999:27) Así se evidencia en la Alcaldía del Municipio Carirubana en el Estado Falcón, la cual fundamenta la toma de decisiones en los estados financieros derivados de los saldos en las partidas que componen su presupuesto anual, conjuntamente con los resultados de su sistema contable ajustado a todos los principios y normas vigentes en materia contable.

En la Alcaldía del Municipio Carirubana los Departamentos de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, trabajan en conjunto para cumplir con los principios y las normas internacionales de Contabilidad. No obstante, sus procesos de trabajo exponen una series de situaciones que se caracterizan por inconsistencia en los registros, duplicidad de asientos, falta de coherencia entre las inversiones a realizar y la disponibilidad de fondos, decisiones descontextualizada de la capacidad financiera del ente, transferencias de fondos no autorizadas, concentración de funciones de registro por parte de funcionarios y desconocimiento de las operaciones financieras ejecutadas.

Resulta claro, que estos hechos son productos del uso de un sistema de presupuesto que solo registra los fondos disponibles, sin áreas prioritarias, la falta de planificación de flujos de efectivo, el deficiente uso de los equipos y sistemas de información disponibles, el cumplimiento parcial de las normas contables, la presencia de erradas decisiones políticas, el desvío de atribuciones por parte de los funcionarios y la falta de tareas de trabajo estandarizadas que permitan su documentación y registro de todos los procesos.

Se cree evidente, que la continuidad de estos hechos sustentará que la información financiera presentada no sea confiable ni ajustada a las operaciones de la Alcaldía del Municipio Carirubana, disminuyendo la credibilidad y confianza tanto a nivel interno frente a los órganos de control como frente a la colectividad en general. Esto repercutirá en la presencia de un sistema contable impreciso e inconsistente con la valuación real de las cuentas, que expresaran saldos incorrectos y no aportaran informaciones objetivas sobre la cuantía de cada partida presupuestaria.

Así mismo, determina un escenario donde la posible adopción de las nuevas Normas Internacionales de Información Financiera por parte de este ente a partir del año 2009, determine en varios procesos como la revisión de los planes de cuentas, los resultados de los presupuestos de años anteriores, la capacitación de personal y la reorganización de procedimientos, lo cual origina gastos financieros que requerirán de solicitudes adicionales de recursos, e inversión de tiempo para capacitar a los empleados, provocando la desatención a otros procesos de trabajo, que se vinculan con el cumplimiento de su objeto municipal y colectivo, que puede ser percibido por las comunidades como desinterés de este ente, ante la realidad que le circunda.

En lo esencial, la adopción de las nuevas normas es un proceso ineludible en la administración pública municipal, por ello, el presente proyecto de investigación se enfoca a determinar las incidencias de las normas de información financiera en los estados financieros empleados en la toma de decisiones de la Alcaldía del Municipio Carirubana, para aportar una guía de las principales áreas donde influirá este cambio con las correspondientes recomendaciones que minimicen estos efectos, garantizando la continuidad de los procesos de trabajo en la transición hacia el cumplimiento de estas nuevas normas.

2. Formulación

Bajo la perspectiva adoptada en el estudio, se responderán las siguientes interrogantes:

¿Cuáles son las normas de información financiera aplicables a las operaciones de la Alcaldía del Municipio Carirubana?

¿Qué informaciones condensan los estados financieros de la Alcaldía del Municipio Carirubana?

¿Cuáles son las variables financieras para la toma de decisiones en la Alcaldía del Municipio Carirubana?

¿Cuáles son los procesos de transición a la adopción de las normas de información financiera en la Alcaldía del Municipio Carirubana?

¿Qué tareas se deben realizar para agilizar el cumplimiento de las normas de información financiera en la Alcaldía del Municipio Carirubana?

3. Objetivos

3.1. Objetivo general

Determinar las incidencias de las normas de información financiera en los estados financieros empleados en la toma de decisiones de la Alcaldía del Municipio Carirubana,

3.2. Objetivos específicos

↙ Describir las normas de información financiera aplicables a las operaciones de la Alcaldía del Municipio Carirubana.

↙ Conocer los estados financieros en la Alcaldía del Municipio Carirubana.

↙ Definir las variables financieras para la toma de decisiones en la Alcaldía del Municipio Carirubana.

↙ Describir los procesos de transición a la adopción de las normas de información financiera en la Alcaldía del Municipio Carirubana.

↙ Formular tareas para agilizar el cumplimiento de las normas de información financiera en la Alcaldía del Municipio Carirubana

4. Justificación

El proyecto para medir las repercusiones de las nuevas normas internacionales de información financiera en los estados financieros que sustentan la toma de decisiones en la Alcaldía del Municipio Carirubana en el estado Falcón, pone de manifiesto la puesta en práctica de los conocimientos adquiridos en el área de la Contaduría Pública y la actualización de las normas aplicables en los entes públicos. Con todo ello, se afianza un dominio teórico práctico de los procesos de trabajo delineados en normas que se orientan a la uniformidad de los conceptos financieros y contables para facilitar la toma de decisiones y su seguimiento.

Por su puesto, que este hecho exige la definición de actividades metodológicas que permitan recabar informaciones de diversos tipos en los departamentos que manejan la parte contable y presupuestaria dentro de la Alcaldía del Municipio Carirubana, necesitándose la ejecución de entrevistas, revisiones a documentos de trabajos y libros que faciliten conocer todos los aspectos ligados a la conformación de los estados financieros para puntualizar aquellos directamente impactados por las nuevas normas de información financiera.

En resumidas cuentas, se aporta una propuesta ejecutable en corto plazo para identificar las áreas que requieren atención en la Alcaldía del Municipio Carirubana en caso de que se adopten las normas internacionales de información financiera, proponiendo tareas para agilizar su adopción. Con ello, en la práctica se profundiza la investigación en esta área ya que muy poco se ha indagado sobre sus efectos, a muy poco lapso de la posible entrada en vigencia de estas normas.

5. Delimitación

Todo el proyecto se llevará a cabo en la Alcaldía del Municipio Carirubana, en el lapso de doce (12) semanas, para aplicar la metodología escogida con los funcionarios involucrados en los manejos financieros y contables. El estudio de delimita en la ciencia contable, tomando como tema la posible adopción de las normas internacionales de información financiera en las entidades del sector público desde Enero de 2009.

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

1. Antecedentes

1.1. Institucionales

El origen de la Alcaldía del Municipio Carirubana se remonta al año 1970 cuando la comisión delegada de la Asamblea Legislativa del Estado Falcón en sesión correspondiente al día 20 de febrero de 1970, nombró una Junta Administradora del Distrito Carirubana y su instalación oficial fue el día 27 de febrero de 1970 en el auditorio de la Escuela Comercio, situada en la avenida Rafael González.

La Junta Administradora del Distrito Carirubana ejerció sus funciones como tal hasta el día 3 de enero de 1974, cuando se instaló el primer Concejo Municipal del Distrito Carirubana el cual había sido electo en las elecciones efectuadas en diciembre del año 1973. En el período siguiente (1978) de acuerdo a la última reforma político territorial de Venezuela desaparece la figura de Distrito y los Municipios pasaron a constituir la unidad política primaria y autónoma dentro de la Organización Nacional, según lo establecido en la Constitución Nacional de 1961.

A partir de esta reforma el Distrito Carirubana pasa a denominarse Municipio Autónomo Carirubana, formando su unidad política territorial las Parroquias Norte, Carirubana, Punta Cardón y Santa Ana. Para 1979 se inaugura la sede del edificio principal situado en la Avenida Táchira, la cual funciona como Concejo Municipal hasta el 3 de enero de 1990, cuando pasa a ser la Alcaldía del Municipio Autónomo Carirubana de Punto Fijo.

Las alcaldías en el país, entre ellas la del Municipio Carirubana, son consecuencia de la aprobación de la Ley Orgánica del Régimen Municipal, que se estableció a partir de 1990. El funcionamiento de este poder ejecutivo de carácter local, tiene como finalidad dejarle al Concejo Municipal las facultades legislativas, es decir la función de discutir las ordenanzas sin que como ocurría anteriormente, tomara decisiones de hacer cumplir o ejecutar lo establecido en ese cuerpo legal. Desde entonces la mencionada ley, reserva al Alcalde las facultades de administración general del Municipio, entre ellas nombramientos y remoción de personal de la Alcaldía, convenio con entes locales, regionales y nacionales, diseño y realización del ornato, ampliación de servicios y manejo de los mismos en las áreas básicas, relaciones directas con los procesos actuales o potencialmente descentralizables de la educación y la cultura, competencias en el plano de la salud y todas aquellas funciones que estipule la Ley Orgánica de Régimen Municipal.

Para el año 1992, cuando el Concejo Municipal abandona sus funciones totales dentro del poder local, es decir se desprende del Poder Ejecutivo para centrarse únicamente en el Legislativo, surge la institución denominada Alcaldía de la cual el primer Alcalde producto de un proceso electoral fue Raúl González Castro. Con elección del segundo Alcalde Rolando Juvenal Mora Escalona, tres años después se crean dos Direcciones Generales Sectoriales: Administración y Hacienda y Desarrollo Local además de un Instituto del Deporte con autonomía presupuestaria. En la actualidad, Alcaldía del Municipio Autónomo Carirubana se encuentra ubicada en la Avenida Táchira esquina Los Caobos, Punto Fijo y como un ente autónomo dentro de la organización nacional esta encargada de promover el desarrollo sustentable del municipio mediante la presentación eficiente, eficaz y efectiva de los servicios públicos y del manejo adecuado de los recursos, de acuerdo a las leyes de la república para elevar la calidad de vida de los ciudadanos en sus diferentes áreas, respetando y propiciando la participación ciudadana.

1.2. Legales

El estudio a ejecutar para evaluar la relación entre el análisis de los estados financieros y la toma de decisiones en la Alcaldía del Municipio Cariruabana, se ajusta a las siguientes consideraciones legales. Primeramente la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), define en su Artículo 141. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho. Igualmente, define en su Artículo 168, que los Municipios constituyen la unidad política primaria de la organización nacional, gozan de personalidad jurídica y autonomía dentro de los límites de esta Constitución y de la ley. La autonomía municipal comprende, la elección de sus autoridades, la gestión de las materias de su competencia y la creación, recaudación e inversión de sus ingresos.

También, la toma de decisiones en función de los estados financieros cumple con las disposiciones de la Ley de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal (2001), que define en su Artículo 35, que el Control Interno es un sistema que comprende el plan de organización, las políticas, normas, así como los métodos y procedimientos adoptados dentro de un ente u organismo sujeto a esta Ley, para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de su información financiera y administrativa, promover la eficiencia, economía y calidad en sus operaciones, estimular la observancia de las políticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y metas.

Tras de las leyes que se ajusta al estudio es la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (2003), la cual en el Artículo 131, establece que el sistema de control interno tiene por objeto asegurar el acatamiento de las normas legales, salvaguardar los recursos y bienes que integran el patrimonio público, asegurar la obtención de información administrativa, financiera y operativa útil, confiable y oportuna para la toma de decisiones, promoverla eficiencia de las operaciones y lograr el cumplimiento de los planes, programas y presupuestos, en concordancia con las políticas prescritas y con los objetivos y metas propuestas, así como garantizar razonablemente la rendición de cuentas. En igual forma, el Artículo 132, destaca que el sistema de control interno de cada organismo será integral e integrado, abarcará los aspectos presupuestarios económicos, financiero, patrimoniales, normativos y de gestión, así como la evaluación de programas y proyectos, y estará fundado en criterios de economía, eficiencia y eficacia.

Para culminar este punto se destacan el cumplimiento de principios de contabilidad generalmente aceptados, sobre todo los referidos al principio de revelación suficiente, el cual consagra que la información contable presentada en los estados financieros debe contener en forma clara y comprensible todo lo necesario para juzgar los resultados de las operaciones y la situación financiera de la entidad. Esto se traduce, en que toda la información necesaria para una mejor evaluación de la posición financiera de la empresa debe ser reportada de manera comprensible y sin que ninguna información importante se omita, en el caso de las cuentas por cobrar es necesario revelar a la fecha del balance las cuentas incobrables que se tienen y los saldos que quedan pendientes de cobro con sus posibles fechas de cobro o cualquier otra información que sea necesaria para el uso interno o de terceros.

1.3. De Investigación

Al realizar una revisión de estudios previos a este estudio fundamentado en los estados financieros y su relación con el proceso de toma de decisiones, se ubicaron los siguientes estudios. En primer caso, Reyes y Galicia (2003) en su Trabajo Especial de Grado titulado “Análisis de la Toma de Decisiones en la Alcaldía del Municipio los Taques”, presentado para optar el titulo de Técnico Superior Universitario en Administración de Empresas Petroleras, en el instituto “José Leonardo Chirino”, presento como objetivo específico analizar la toma de decisión como es un factor de alta relevancia en las Alcaldías.

En este caso, realizó una investigación descriptiva con una estrategia de campo con aplicación de técnicas que permitieron recoger los datos en forma directa de la realidad donde se empleó la técnica de la encuesta a una muestra de (86) empleados. Los resultados que obtuvo, demuestra que en toda organización la toma de decisiones emplea diversos tipos de información contable, financiera, operativa y administrativa para ajustarse a las situaciones del entorno y afrontar los problemas que se presentan, sin embargo en organismos públicos como la Alcaldía del Municipio Los Taques se ejecutan de forma empírica sin coordinación alguna. En las conclusiones se reseña que en la alcaldía de los Taques no se llevan a cabo actividades participativas que fomenten estrategias que conduzcan a mejores resultados a la hora de ejecutar el proceso de toma de decisiones, ya que se obvia el aspecto financiero asociado al empleo de los recursos públicos.

Este estudio demuestra que existen vinculaciones entre el uso de los estados financieros y la toma de decisiones ante el requerimiento de conocer plenamente los factores asociados a una situación para evitar las distorsiones y la ineficiente utilización de los recursos. Esto provoca que en la investigación de aborde el contenido de los estados financieros, su estructura y empleo para orientar las acciones de los funcionarios públicos municipales.

Otro estudio consultado fue el Trabajo Especial de Grado de González y Lugo (2004), titulado “El Proceso de Toma de Decisiones como Herramienta Gerencial en la empresa Representaciones e Inversiones Medina C.A (REIMCA)”, presentado en el Instituto Universitario de Tecnología “José Leonardo Chirino” para optar para el titulo de Técnico Superior Universitario en Administración. Este trabajo tuvo como objetivo analizar el proceso de toma de decisiones como herramienta gerencial en el Departamento de Finanzas de la empresa REIMCA.

La metodología se fundo en un estudio descriptivo, con diseño de campo, no experimental, utilizando como instrumento de apoyo un cuestionario, aplicado a los analistas y el Gerente de Finanzas. Los resultados reflejaron que en el Departamento de Finanzas se utilizan técnicas gerenciales para tomar decisiones claras y oportunas, llevando a cabo un proceso decisional minucioso donde se observo algunas debilidades que en un momento dado pueden ser perjudiciales. Es así como los autores, concluyen que los elementos que reflejan la estructura financiera de una empresa son imprescindibles al momento de tomar decisiones vinculadas a fuentes de financiamiento y posibles inversiones, las cuales comprometen abiertamente los activos y el capital de una empresa.

Los resultados de esta investigación demuestran que la toma de decisiones es un proceso de amplia aceptación dentro de las empresas, ya que permite actuar de manera óptima ante situaciones que se asocian al aspecto de las finanzas empresariales, donde el conocer con exactitud la composición de activos, pasivos y capital es esencial para determinar las acciones a seguir.

2. Bases teóricas

2.1. Las implicaciones de las Normas Internacionales de Información Financiera.

Las normas internacionales de información financiera (NIIF, también conocidas como IFRS): “…son normas de alta calidad, orientadas al inversor, cuyo objetivo es reflejar la esencia económica de las operaciones del negocio, y presentar una imagen fiel de la situación financiera de la empresa…”(Martínez, 2007, 01) Es obvio, que la falta de uniformidad impide a los inversores, analistas y otros usuarios comparar fácilmente los informes financieros de empresas que operan en diferentes países, aunque sea dentro del mismo sector. Por lo cual, las normas NIIF incluyen principios que permiten dar una imagen más acorde con los valores de mercado además de ofrecer información sobre contenidos actualmente opacos: capital intelectual, riesgos asumidos, responsabilidad social, entre otros aspectos. Como lo describe el autor anteriormente mencionado,

"Un lenguaje financiero común, aplicado de forma coherente, permitirá a los inversores comparar los resultados financieros de sociedades que operen en distintas jurisdicciones de una forma más sencilla y ofrecerá más oportunidades de inversión y diversificación. La eliminación de un importante riesgo de inversión -la preocupación de que los matices contables de los distintos países no se hayan comprendido totalmente- debería reducir el coste del capital y ofrecer nuevas oportunidades para la diversificación y la mejora de la rentabilidad de las inversiones”.(Ídem)

Este requerimiento, es especialmente importante en un momento donde un enfoque internacional sobre la contabilidad debería permitir, asimismo, que el capital internacional circulara más libremente, lo que permitiría a las auditoras y a sus clientes desarrollar prácticas globales coherentes para resolver problemas contables y mejorar así la coherencia. Por último, los organismos reguladores verían reducida la confusión relacionada con la necesidad de entender los distintos sistemas de presentación de la información. La lógica que subyace a las normas internacionales es clara.

Importa por muchas razones, que la aplicación de las NIIF tendrá consecuencias directas sobre los resultados y el patrimonio de las empresas, mediante el aumento de exigencias de información reforzando la transparencia, y la incorporación de nuevos estados financieros. Los principales cambios que conllevará la aplicación de las NIIF en las empresas abarcan más información que facilita conocer la evolución de las empresas filiales, como las participaciones significativas, el deterioro del fondo de comercio y los riesgos. Así mismo, genera nuevos documentos, ya que a los estados financieros actuales balance general, estado de ganancias y pérdidas, se incorporarán el estado de flujos de tesorería y el de patrimonio neto. Dichos documentos reflejarán en el primer caso los movimientos más detallados de cara a inversiones y, en el segundo caso, las operaciones de fondos propios. Finalmente, se presenta el uso del criterio del valor razonable, que consiste en utilizar una aproximación al precio de mercado en la valoración de los activos y pasivos del balance, en vez de contabilizarlos a su costo histórico o precio de adquisición.

A partir del 1 de enero de 2009, la obligatoriedad de la aplicación de las NIIF se extenderá las grandes entidades, comenzando una transición que implica redactar un balance de apertura, donde se incluirán todos los activos y pasivos que contemplen las normas, con las valoraciones aceptadas dentro de las mismas. Luego, se debe hacer un seguimiento de sus transacciones para concretar al primer año la consolidación de estados financieros ajustados a sus operaciones, afianzando procedimientos de control para la identificación, reconocimiento, seguimiento, revisión y reducción en cuentas de los elementos de los estados financieros que exigen todas y cada una de las normas internacionales.

Para Price Water House Coopers (2008) en su folleto “El camino hacia las Normas Internacionales de Información Financiera, ¿Cómo afectará a su empresa?” tomado de http://www.pwc.com/images/mx/spa/about/press-rm/ifrs_folleto.pdf, todo el cambio derivado de la adopción de las NIIF, se desarrollará sobre tres niveles paralelos:

a) Cambiar los números: Esta actividad comprende las importantes tareas de reunir, cotejar y comprender plenamente los números generados aplicando las NIFF, la información a desglosar, los datos por segmentos y las pruebas sobre pérdida de valor de los activos. Esto permitirá a su empresa formular estados financieros apegados a las nuevas normas que puedan compararse a las actuales cuentas anuales que presenta la empresa en cada país. Pero es igualmente importante para la empresa saber cómo la información elaborada, apegados a las NIFF, afectará la percepción de sus resultados.

b) Cambiar la empresa: Al mismo tiempo, será preciso prever y planificar los cambios a efectuar en las políticas contables y procedimientos de reporte de la empresa, en sus sistemas de información financiera y de administración, y en las habilidades y conocimientos del personal a todos los niveles de la organización. Tal vez se presenten oportunidades para reestructurar o reducir costes, para aumentar la integración o la eficiencia, o para solucionar carencias anteriores. Asimismo, será preciso administrar activamente las percepciones de los accionistas y del mercado.

c) Administrar el cambio: Será necesario prepararse para administrar estos cambios a través del tiempo, asegurándose de que sean ejecutados de manera eficiente y de que, durante cada etapa de la transición, la empresa siga funcionando sin problemas.

2.2. Los Estados Financieros

Los estados financieros “…son un cuadro sinóptico extractado de los registros de Contabilidad y que muestran la situación económica – financiera de la empresa, en términos monetarios, para una fecha precisa y/o su evolución durante dos fechas” (Vivas, 2005,28) .No obstante la exactitud aparente de las cifras contenidas en los “Estados Financieros”, sólo deben admitirse como muestra del esfuerzo en pro de reflejar la situación y resultados económicos – financieros de la empresa, lo más aproximadamente posible a la realidad.

Estos cuadros sinópticos vienen a ser la meta final lógica de la Contabilidad; la cual está concebida como “El arte de registrar, clasificar y resumir, en términos monetarios, las transacciones de las organizaciones, e interpretar los resultados” (Ídem). De esta forma concebida, la contabilidad viene a constituir un medio de comunicación de datos operativos y financieros, cuya máxima expresión la tenemos en los Estados Financieros. Entre los principales Estados Financieros por analizar suelen ser los siguientes:

a) Balance General

b) Estado de pérdidas y ganancias

c) Estado de ganancias retenidas, o patrimonial

d) Estado de cambios de capital de trabajo neto.

e) Estado de origen y aplicación de fondos

f) Estado de flujo de efectivo.

Todos estos estados se preparan periódicamente, para presentar un informe referente al progreso y situación de las inversiones del negocio y de los resultados logrados en el tiempo. En general, los Estados financieros reflejan en su contenido hechos registrados, tales como: Compras, ventas, pagos, cobros, efectivo en Caja o en bancos, total de “Cuentas por Cobrar” , de activos Fijos, de deudas, entre otros; una aplicación de los principios contables, en cuanto a procedimientos, evaluaciones, supuestos, determinación de depreciaciones, amortizaciones y agotamientos; apreciaciones y juicios personales en lo referente a: Cuentas incobrables, valuación de inventarios e intangibles, calificación de gastos capitalizables, vida útil de los Activos Fijos y su valor de rescate. Aún cuando los Estados Financieros muestran la apariencia de la exactitud numérica, adolecen de las siguientes limitaciones:

Cuadro No1. Limitaciones de los Estados Financieros

|Limitaciones de los Estados Financieros |

|a) Su validez es transitoria y relativa |Los resultados que muestran no son definitiva mente exactos; puesto que |

| |tal exactitud sólo se conoce al momento de fundarse, o liquidarse la |

| |empresa, en determinado condiciones. |

|b) No se ajustan al valor real monetario |No contemplan el poder adquisitivo de la moneda, ni los costos de |

| |reposición de los Activos. De allí que, por ejemplo, un aumento notable |

| |en las “Ventas”, puede deberse a un alza de los precios de venta; lo |

| |cual pudo haber sido inclusive causa de una disminución del número de |

| |unidades vendidas. En tales casos, las comparaciones darán resultados |

| |distorsionados. |

|c) No pueden reflejar aquellos aspectos financieros no ponderables |Los estados financieros no permiten medir la reputación, prestigio y |

| |aceptación pública de la empresa; la eficiencia, idoneidad y lealtad de |

| |su personal; riesgos, contingencias, situaciones de ventajas, problemas |

| |tecnológicos, contratos pendientes, tendencias del mercado, garantías y |

| |experiencia en el ramo. |

Fuente: Kennedy y Mc. Mullen (2000).

Aunque estas limitaciones pueden ser subsanadas, en parte, mediante las notas al pie de los Estados Financieros; las cuales serán reveladoras de todos aquellos factores y circunstancias, que el Contador crea necesarias para una mejor apreciación del contenido de dichos estados, de acuerdo a los principios de contabilidad aceptados. Algunos tipos de notas explicativas contemplan: tipo de cambio para los depósitos en el exterior y para las divisas en poder de la empresa, base del cálculo de la “Provisión para cuentas incobrables”, grado de exigibilidad de los activos, método de valuación de los inventarios, base de amortización de los intangibles, valores dados en prenda o garantía, avales y fianzas, pasivos eventuales, no amparados por provisiones, política de dividendos, plazos, intereses y condiciones hipotecarias o detalles y características del Capital en acciones.

Como lo describe Weston y Cooperland (1998) el análisis de los Estados Financieros de una empresa, se persiguen como objetivos las diversas informaciones como capacidad para el cumplimiento de obligaciones, solvencia y situación crediticia, grado de suficiencia del capital de trabajo neto, plazos de vencimiento de los pasivos, situación financiera general, grado de dependencia de terceros, calidad y grado de las inversiones, relaciones entre vencimientos y obligaciones y acreencias, proporcionalidad del capital propio y de obligaciones, rentabilidad del capital invertido, adecuación del régimen de depreciaciones, equilibrio económico general y grado de discreción del reparto de dividendos.

2.2.1. El Balance General

Para Redondo “Es un documento contable que proporciona los datos necesarios para determinar el grado de liquidez, solvencia y rentabilidad de la organización y en conjunto, la eficiencia de la administración”. (1992,67) También suele decírsele un Estado de Situación donde detalla todas las cuentas reales, clasificadas y agrupadas en un orden preestablecido, permitiendo ver claramente la situación económica y financiera del negocio, en un momento determinado. El Balance General debe mostrar claramente los tres grandes grupos de cuentas: activo = pasivo + capital.

En el caso de los activos son todas aquellas propiedades que tiene la empresa y que se les puede asignar un valor monetario, pudiendo estar representada en bienes materiales o no. Las cuentas de Activo se subdividen en los siguientes grupos: circulante, activo fijo tangible, intangible, diferido, otros activos, circulante, pasivo a largo plazo, diferidos, otros y capital. (Redondo, Ob. cit., 68)

En algunos otros casos, el activo puede presentarse con valores estimados realizables, por ejemplo; la creación de una provisión para cuentas malas y dudosas se supone que ha de producir una valuación neta de esta índole en el caso de las cuentas y efectos por cobrar. De hecho, Vives (1993, 89), enfatiza que los inventarios no se valoran con base en valores reales, ni aún en valores estimados de realización, aunque se aplique la regla de costo o mercado. La regla de costo o mercado reconoce en cierta forma los valores de mercado, pero solamente cuando se trata de disminuciones de los mismos.

Teniendo en cuenta que no todos los activos se valoran a precios reales, ni aún a los valores estimados de realización y como las estimaciones afectan tanto a las cuentas de activo y de pasivo, la cifra que se muestra en el balance general como importe de la participación de los dueños no puede considerarse que representa el “valor neto”, en el sentido de una suma que se distribuiría entre los dueños al efectuarse inmediatamente la venta del activo y la liquidación del pasivo.

2.2.2. Estado de de Ganancias y Perdidas

Si bien es el balance general es el estado financiero que ofrece mayores posibilidades de análisis de las condiciones económicas y financieras de la empresa, las conclusiones que aporte no serán completas, si no se complementan con el análisis del estado de ganancias y pérdidas; puesto que el primero es un documento estático, como una fotografía instantánea, mientras que el segundo es dinámico y muestra la trayectoria de las actividades desplegadas por la empresa, y refleja la productividad y eficiencia de la labor administrativa; siendo por ello el que más interesa a dueños y accionistas.

“El estado de ganancias y pérdidas “Es un cuadro numérico que muestra los ingresos y gastos, al igual que la Ganancia (o Pérdida) habida en el ejercicio económico que cubre. Nos dice cuánto se gastó y dio, cuánto costó lo que se vendió, cuánto ingresó, cuánto se gastó y la diferencia entre estos dos montos; la cual es la utilidad, cuando resulte positiva, o la pérdida, si es negativa”. (Redondo, 1992, 73)

Es por esto, que el cuerpo del estado de ganancias y pérdidas” contiene la información económico-financiera de lo acontecido en el tiempo que cubre, expresada en términos monetarios, en la siguiente secuencia: ingresos principales, costo de los ingresos principales, gastos operativos, gastos de ventas y administrativos. Los ingresos principales suelen a ser las ventas, en las empresas mercantiles e industriales; los ingresos, en las empresas de servicios y sin fines de lucro; y, los intereses ganados en las empresas financieras. En estos ingresos principales solamente deben incluirse las cuentas nominales, que registran las compensaciones que percibe la empresa, por las mercancías, productos terminados o servicios que vende específicamente. “Se deben excluir los ingresos eventuales, originados por ventas distintas a las actividades propias de la organización; como podrían ser la venta de algún activo descartado, de desperdicios, de embalajes, entre otros” (Ibíd., 74)

2.3. Orientaciones para la interpretación de tendencias en un análisis financiero

Básicamente, los datos cuantitativos más importantes utilizados por los analistas son los datos financieros que se obtienen del sistema contable de las empresas, que ayudan a la toma de decisiones. Su importancia radica, en que son objetivos y concretos y poseen un atributo de mensurabilidad. En tal sentido,

“El análisis de estados financieros es el proceso crítico dirigido a evaluar la posición financiera, presente y pasada, y los resultados de las operaciones de una empresa, con el objetivo primario de establecer las mejores estimaciones y predicciones posibles sobre las condiciones y resultados futuros. Por esto, descansa en el conocimiento profundo del modelo contable y el dominio de las herramientas de análisis financiero que permiten identificar y analizar las relaciones y factores financieros y operativos.” (Crias, 2001, 88)

En función de estas consideraciones, los estados financieros son un componente indispensable de la mayor parte de las decisiones sobre préstamo, inversión y otras cuestiones próximas. La importancia del análisis de estados financieros radica en que facilita la toma de decisiones a los inversionistas o terceros que estén interesados en la situación económica y financiera de la empresa. En consecuencia los índices son sólo síntomas que permiten evidenciar determinadas situaciones que pueden ser superadas por una gerencia eficiente. Para los efectos del análisis la solvencia de la empresa está dividida en dos categorías perfectamente definidas y con características propias que son: Los elementos empleados mayormente son los siguientes índices:

- Solvencia de la empresa: Es la capacidad que tienen para cumplir con sus obligaciones a la fecha de su vencimiento. Poder medir la capacidad viene a constituir un elemento de gran importancia administrativa y de interés para terceros a los efectos de la concesión de créditos e inversiones de la empresa para tal efecto se ha ideado una serie de índices para medir dicha solvencia, los cuales toman diferentes nombres de acuerdo a los elementos empleados para su obtención. Estos índices no son más que razones geométricas por medio de las cuales se compara un determinado informe en bolívares llamados antecedentes con otro monto en bolívares llamado consecuente y que se torna como base del resultado obtenido nos dirán las veces que el consecuente esta contenido en su antecedente.

En opinión de Weston y Cooperland, “Existe una solvencia a corto plazo que es la capacidad de la empresa para pagar sus deudas que venzan dentro de un año aproximadamente”. (1998, 263) Sus índices no sólo esconden a la incertidumbre de los acreedores a corto plazo sino que también dan una idea de la consistencia del capital de trabajo que posee la empresa. Para su medición se suelen utilizar tres tipos de índices, cada uno con significados propios y aplicables a situaciones distintas según la información que se debe obtener. Estos índices son la solvencia general o relación de circulante, prueba de ácido o índice de liquidez y la prueba del súper ácido o liquidez inmediata.

Como describe el autor citado, en el caso de la solvencia general, es un índice que se emplea tan sólo para predecir tentativamente si los recursos disponibles a corto plazo se tendrán en cantidad suficiente como para satisfacer las deudas que se van venciendo a corto plazo también. El siguiente denominado índice de liquidez, utiliza como antecedente el efectivo más las cuentas y efectos por cobrar a corto plazo más las inversiones temporales, es decir, efectivo más exigible entre pasivo circulante. Para culminar el índice de liquidez inmediata, como una variante de la razón anterior mucho más exigente pero menos utilizada, en su cálculo se excluye todos lo que no sea efectivo o que no pueda convertirse inmediatamente en dinero efectivo de allí que también se le llame índice de tesorería.

De igual forma, Weston y Cooperland (ob.cit.), describe la presencia de una “…solvencia a largo plazo, que se emplea en aquellas entidades y personas que mantienen relaciones permanentes con bancos, proveedores y accionistas”, los cuales tienen particular interés no solamente conocer el grado de solvencia de la empresa sino que necesitan saber con la mayor certeza posible si la tendencia de los beneficios y otros factores financieros son indicadores confiables de la perdurabilidad de su análisis, de su bonanza a los acreedores. Entre los otros índices financieros a considerar se encuentran el índice de propiedad que se trata de una razón que nos indica hasta que punto la empresa está en manos de sus dueños, es decir, que parte de los activos con que opera la organización han sido financiada con los propietarios y accionistas. Este índice se obtiene dividiendo el capital entre el total de los activos netos.

2.4. El proceso de la toma de decisiones

Según lo expone Chiavenato, la toma de decisión “Es un procedimiento visto como una selección de un curso de acción entre alternativas de las actividades gerenciales…” (2000:267), es decir que existe un plan de ideas por lo tanto las decisiones como toda actividad humana involucra a las personas en su totalidad.

En este contexto, es un tema de gran actualidad por una parte por los adelantos modernos que han multiplicado hasta lo extenso de la variedad de alternativas en todo los campos y se podría decir que ha nacido una nueva ciencia basada en la información y la comunicación como existe en la era de la cibernética y de las computadoras, ya que tienen que seleccionar constantemente que se hace, como lo hace, y cuando, sin embargo la toma de decisiones es solo un paso de la planeación ya que forma la parte esencial de los procesos que se siguen para la transformación de los objetivos o metas trazadas a seguir.

El autor citado sostiene, que los procedimientos que conducen a la toma de decisión abarcan diversos aspectos, entre los que destacan la elaboración de premisas, la identificación de alternativas, la evaluación de las alternativas en términos de metas que se desea alcanzar, la selección de una alternativa, es decir una decisión. Es así, como la toma de decisiones es una herramienta gerencial indispensable por que mediante el empleo de un buen juicio, indica que un problema o situación es valorada y considerada profundamente para elegir el mejor camino a seguir, según las diferentes alternativas y operaciones. También es de vital importancia para la administración ya que contribuye a mantener la armonía y coherencia del grupo, y por ende su eficiencia.

Para Dessler “…la toma de decisiones, se considera como parte importante de la planeación cuando ya se conoce una oportunidad y una meta, ya que el núcleo de la planeación realmente es un procedimiento de decisión”. (1998, 78) Por tanto, el proceso que conduce a tomar una decisión se podría visualizar de la siguiente manera, ya que si se requiere tomar decisiones se supone que es para dar solución a actividades que lo necesiten o exigen, en la que el individuo no puede esperar, es decir que el tiempo lo obliga a decidir casi de forma inmediata, en el momento de enfrentar situaciones esta decisión esta sujeta a riesgos que en ningún momentos son evaluados.

“Es prioritario, establecer un tiempo para dar respuestas rápidas y efectivas, esta sujeto al tipo de decisión o modelos que se utilicen tanto individuales como institucionales, porque muchas veces cuando se habla de toma de decisiones las personas se ubican solo en un contexto institucional u organizacional, pero esto no es así por que la toma de decisiones es un proceso que esta presente también en el plano personal o individual. Es fundamental destacar, que con el avance de la tecnología muchas organizaciones han adquirido sistemas de información que los ayuda a tomar buenas decisiones, ya que si el método es versátil con modelos analíticos e intuitivos múltiple para evaluar datos, habilidades y conocimientos que den resultados a soluciones en un tiempo mínimo requerido de manera que esta pueda ser utilizada en el momento preciso que se necesite.” (Ibíd., 80)

Es decir, que si los sistemas de información se construyen adecuadamente pueden reflejar su apoyo no solo a las instituciones si no también a los individuos en líneas generales el tiempo para la toma de decisiones no puede establecerse como una formula aunque la variable tiempo es determinante en dicho proceso para una toma de decisiones, aunque existan afirmaciones que establezcan un tiempo determinado para tomar dicha decisión, el tiempo en su mayoría de los acontecimientos lo determina el individuo o grupo de personas que la toman, además de esto es importante establecer que no tomar una decisión a tiempo puede originar problemas dentro de una organización

2.4.1. Factores que influyen dentro de la toma de decisiones

En el proceso de toma de decisiones intervienen una serie de factores, entre los que se encuentran los factores sociales y culturales, el aspecto psicológico, la madurez individual y grupal y la creatividad. Como lo señala, Chiavenato, “Los factores sociales y culturales están estrechamente relacionados entre si, a veces resulta difícil separarlo, ya que ambos influyen de manera determinante al momento de tomar una decisión”. (ob.cit., 280), También deben considerare la probable o casi segura aceptación de la decisión por los miembros de la organización de lo contrario será difícil implantarlas en la misma. El factor social concierne la forma como interactúan y se relacionan los miembros de una empresa, el comportamiento de los individuos van a estar influenciado por los valores personales y condicionados por las normas establecidas dentro de la organización.

En cuanto al factor cultural influye además de pautas y normas aquellos políticos que persiguen desarrollar nuevos valores y principios así como técnicas metodológicas que contribuyan a alcanzar en forma efectiva los objetivos y metas planteadas. En este contexto, las personas que toman decisión deben tomar en cuenta no solo sus principios, si no también los valores y las metas de los grupos afectados, la cultura de la región donde se ubica la empresa y la de la población en general. La carencia de todas estas premisas, la ausencia de políticas, normas y procedimientos así como la sobre posición de poder y autoridad puede alejar al tomador de decisiones de una buena alternativa.

De igual manera se debe manejar en la empresa un buen sistema de información que permita no solo alterarla o distribuirla si no también que sea capaz de procesarla, es decir filtrar la información útil y eliminar la que no sirve, para luego distribuirla de acuerdo a las herramientas que se tienen bien sea física y humana. Esto ayudara al tomador a ser racionalista y objetivo.

Aunque prácticamente “…todas las decisiones se toman en un ambiente de cierta incertidumbre, el grado varía de una certeza relativa a una gran incertidumbre. En la toma de decisiones existen ciertos riesgos implícitos”. (Desler, Ob. cit, 83) En una situación de incertidumbre, las personas sólo tienen una base de datos muy deficiente. No saben si estos son o no confiables y tienen mucha inseguridad sobre los posibles cambios que pueda sufrir la situación. Más aún, no pueden evaluar las interacciones de las diferentes variables, por ejemplo una empresa que decide ampliar sus operaciones a otro país quizás sepa poco sobre la cultura, las leyes, el ambiente económico y las políticas de esa nación. La situación política suele ser tan volátil que ni siquiera los expertos pueden predecir un posible cambio en las mismas.

En una situación de riesgo, quizás se cuente con información basada en hechos, pero la misma puede resultar incompleta. Para mejorar la toma de decisiones se puede estimar las probabilidades objetivas de un resultado, al utilizar, por ejemplo modelos matemáticos. Por otra parte se puede usar la probabilidad subjetiva, basada en el juicio y la experiencia. Afortunadamente se cuenta con varias herramientas que ayudan a los administradores a tomar decisiones más eficaces. En base a lo anterior se sostiene, que el distinguir las bases cuantitativas y cualitativas para la toma de decisiones abarca la gama de técnicas que se extienden desde las estimaciones en un extremo hasta los análisis matemáticos complejos en el extremo opuesto. Desde el punto de vista práctico no existe ni una técnica mejor ni una combinación que deba utilizarse en todas las circunstancia. La selección es individual y por lo general está dictada por los antecedentes y conocimientos del gerente y por los recursos disponibles.

2.5. Modelo para optimizar la toma de decisiones en la administración pública

Este modelo según Stoner, describe “La forma en que las personas deben comportarse al tomar decisiones para maximizar los resultados…” (1999, 152) Los pasos del modelo abarcan reconocer la necesidad de tomar decisiones, identificar los criterios de decisión, asignar una ponderación a esos criterios, desarrollar las alternativas, evaluar las alternativas, seleccionar la mejor alternativa y seleccionar maximizando el resultado.

A pesar de la existencia de modelos alternativos, la mayoría de los cuales son muchos mas exactos, el modelo racional sigue siendo dominante en el proceso administrativo ya que esta presupone que el tomador de decisiones es del todo racional, ya sea que ofrezca guías sobre como hacer una planeación estratégica, como diseñar la estructura de una organización o como medir la efectividad organizacional. Este proceso comprende el identificar y diagnosticar el problema, generar soluciones alternativas, seleccionar la mejor alternativa, evaluar las alternativas, evaluar la decisión e implantar la decisión.

En el caso de identificar y diagnosticar el problema, el proceso de toma de decisión comienza con el reconocimiento de que se necesita tomar una decisión, este lo genera la existencia de un problema o una disparidad entre cierto estado deseado y la condición real del momento, se debe reconocer en la fase inicial el problema que se desea solucionar, teniendo en cuenta el estado actual con respecto al estado deseado. Una vez que el problema es identificado se debe realizar el diagnostico y luego de esto se puede desarrollar las medidas correctivas. (Stoner, Ob. cit.)

Por otra parte, la solución de los problemas puede lograrse por varios caminos y no solo seleccionar entre dos alternativas, se pueden formular hipótesis ya que con la alternativa hay incertidumbre. De ahí, que cuando el administrador ha considerado las posibles consecuencias de sus opiniones, ya esta en condiciones de tomar las decisión. Sin embargo, deberá evaluar las alternativas para generar ¿Cuál solución será la mejor?, considerando los distintos tipo de consecuencias operativas, administrativas y financieras que se pueden originar.

Con esto, se da inicio a la etapa final antes de la decisión conociendo toda la información que indique la forma como funciona y si podría ser positiva o negativa, si la retroalimentación es positiva, pues entonces indica que se puede continuar sin problema y que incluso se podrían aplicar las mismas decisiones a otras áreas de la organización si por el contrario la retroalimentación es negativa, podría ser que tal vez la implementación requiera de mas tiempo, recurso, esfuerzo o pensamiento.

No cabe duda, que en las decisiones públicas la aplicación de un modelo municipalizado, “…ha privilegiado con una mayor autonomía a los gobiernos locales, los cuales articulan esfuerzos, recursos de agentes económicos y actores políticos con capacidad de acción territorial para lograr crecimiento económico, desarrollo social y bienestar de la población”. (Vargas, 2007. Extraído de: http://www.eumed.net/ce/jgvh-local.htm)

En este contexto, las personas e instituciones que desarrollan acciones directas en un territorio, así como también las estructuras, organismos y personas que por misión o acción tienen un lugar y un papel en los engranajes de los intercambios locales configuran en los municipios un nuevo espacio geopolítico que requiere la nueva gestión pública local para involucrar a los diferentes actores y agentes en la promoción del desarrollo de la sociedad, mediante decisiones eficientes.

3. Definición de términos básicos

Análisis Financiero:

Es una función de administrador financiero. Es la transformación de datos financieros a una forma que permita utilizarlos para regularizar y evaluar la situación financiera de la empresa, programar financiamientos futuros y evaluar la necesidad del incremento en la capacidad.

Decisiones:

Son cursos de acción que definen la utilización de los recursos disponibles para la obtención de un fin determinado.

Estructura Financiera:

Es la composición y tipo de financiamiento que aparece en el balance general de la empresa. La composición se determina por el monto del financiamiento a corto plazo en oposición al de largo plazo. Los tipos de financiamiento se determinan por los medios específicos que se utilicen. La determinación de la estructura financiera de una empresa es función importante del administrador financiero.

Liquidez:

Es la capacidad de pagar cuentas a medida que vencen. La liquidez de una firma está relacionada directamente con el nivel de caja y los valores negociables a su disposición.

NIIF:

Siglas que identifican las nuevas Normas Internacionales de Información Financiera, adoptadas por la Federación de Colegios de Contadores Públicos en el año 2007.

Riesgo Financiero:

Es el riesgo de no estar en condiciones de cubrir los costos financieros. Mientras más grande sea el apalancamiento financiero de una empresa, más alto es su riesgo financiero.

4. Operacionalización de las variables de investigación

Los objetivos específicos fueron operacionalizados en variables de investigación e indicadores como se observa en el Cuadro No.2.

Cuadro No.-2

Operacionalización de de las variables de investigación

|MATRIZ DE OPERACIONALIZACION DE LA VARIABLE DE INVESTIGACIÓN. |

|TITULO: |

|INCIDENCIAS DE LAS NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA EN LOS ESTADOS FINANCIEROS EMPLEADOS EN LA TOMA DE DECISIONES EN LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO CARIRUBANA |

|UNIDAD DE OBSERVACIÓN |

|Alcaldía del Municipio Carirubana |

|OBJETIVOS ESPECÍFICOS |VARIABLES |DEFINICIÓN OPERACIONAL |DIMENSIÓN |INDICADORES |

| | | | | |

|Describir las normas de información financiera |Normas de |Son la serie de argumentos que definen los elementos | |NIIF A. 01. Adopción de las NIIF. |

|aplicables a las operaciones de la Alcaldía del |información |básicos que conforman los estados financieros, para |Contable | |

|Municipio Carirubana. |financiera |lograr uniformidad de criterios en su elaboración, | |NIIF.A 05. Elementos básicos de los |

| | |análisis e interpretación, entre los usuarios generales | |Estados Financieros. |

| | |de la información financiera. | | |

| | | | | |

|Conocer los estados financieros en la Alcaldía del|Estados |Son cuadros sinópticos extraídos de los registros de |Contable |Sistema de cuentas. |

|Municipio Carirubana. |financieros |Contabilidad y que muestran la situación económica | |Balance General. |

| | |financiera de la empresa, en términos monetarios, para | |Estado de Resultado. |

| | |una fecha precisa y/o su evolución durante dos fechas.´ | |Estado de Flujo de Efectivo. |

| | | |Financiera |Índices Financieros. |

|Definir las variables financieras para la toma de |Variables |Son una serie de indicadores que permiten definir las | | |

|decisiones en la Alcaldía del Municipio |financieras para la |áreas de acción entre alternativas más o menos | |Ejecución de inversiones. |

|Carirubana. |toma de decisiones |racionales que le son presentadas. |Administrativa |Financiamiento. |

| | | | |Desarrollo de obras y proyectos. |

| | | | | |

|Describir los procesos de transición a la adopción|Transición a la |Es el periodo de tiempo en el cual