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Resumen Plan De Desarrollo Economico Y Social 2001-2007

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Categoría: Acontecimientos Sociales

Enviado por: Ninoka 14 abril 2011

Palabras: 2579 | Páginas: 11

...

del estudio de las Políticas Públicas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Ø Definir Políticas Públicas.

Ø Identificar las Políticas Públicas de la República Bolivariana de Venezuela, adoptadas en la actualidad.

Ø Definir Programas Públicos.

Ø Identificar los Programas Públicos de la República Bolivariana de Venezuela, implementados en la actualidad.

Ø Establecer la relación entre las Políticas Públicas señaladas en el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de la República Bolivariana de Venezuela y los Programas Públicos implementados.

Ø Señalar la importancia del estudio de las Políticas Públicas para el Gobierno Nacional.

Ø Señalar la importancia del estudio de las Políticas Públicas para los Funcionarios Públicos.

Ø Señalar la importancia del estudio de las Políticas Públicas para la Saciedad Organizada.

DEFINICIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Según Mariángela Petrizzo (2007), “las políticas públicas son el instrumento principal de la actuación gubernamental, asumida como la acción de conducir los destinos de un país”. Si bien es cierto que las políticas públicas se orientan a la resolución de problemas también pretenden identificar y disminuir las desigualdades sociales, políticas y económicas existentes en la sociedad.

Por su parte Peters (1982), señala que “las políticas públicas son el conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente o a través de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos”. A lo que Francesc Pallares (1988) señala que debe agregársele algunas consideraciones, tales como:

1- Las políticas públicas deben ser consideradas como un “proceso decisional”. Es decir, como un conjunto de decisiones que se llevan a cabo a lo largo de un plazo de tiempo, las cuales normalmente tienen una secuencia racional.

2- Los casos de “inacción”. “Una política puede consistir también en lo que no se está haciendo”. Heclo (1972).

3- Para que una política pueda ser considerada como pública tiene que haber sido “generada, o al menos procesada hasta cierto punto, en el marco de los procedimientos, instituciones y organizaciones gubernamentales”.

Por lo anteriormente señalado y de conformidad con lo referido en la página Web. “Wikilearning” (2008), se puede decir que las Políticas Públicas son todo aquello que el gobierno decide hacer o no hacer, con el fin de resolver problemas, e identificar y disminuir las desigualdades sociales, políticas y económicas existentes en la sociedad.

POLÍTICAS PÚBLICAS DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, ADOPTADAS EN LA ACTUALIDAD

Los diferentes Presidentes de Estado dan a conocer a la sociedad los lineamientos o políticas públicas a implementar durante su gobierno, a través del Plan de Desarrollo de la Nación. Actualmente el Gobierno Nacional de la República Bolivariana de Venezuela está presidido por Hugo Rafael Chávez Frías, quien lo denominó Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, haciendo énfasis en “Social” pues durante el desarrollo de su campaña política y posterior ejercicio de la presidencia, la justicia social y la participación ciudadana en el desarrollo de dichas políticas han sido su bandera.

Cabe destacar que para efectos de este trabajo se realizará el análisis de dichas políticas a través del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (2001 – 2007). En dicho Plan se establecen cinco (05) lineamientos fundamentales, correspondientes a cada uno de los cinco (05) Equilibrios (Partes o aspectos) que lo conforman, los cuales se señalan a continuación:

1- Equilibrio Económico: Desarrollar la economía productiva, a través de la Diversificación Productiva.

2- Equilibrio Social: Alcanzar la equidad social, a través de la Incorporación Progresiva (Inclusión) de los diferentes grupos sociales.

3- Equilibrio Político: Construir la democracia bolivariana, a través de la Participación Protagónica Corresponsable.

4- Equilibrio Territorial: Ocupar y consolidar el territorio, a través de la Descentralización Desconcentrada.

5- Equilibrio Internacional: Fortalecer la soberanía nacional y promover un mundo multipolar, a través de la Pluralización multipolar.

Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de La Nación

2001-2007

(RESUMEN)

Equilibrios | Objetivos | Estrategias |

1. Económico | Desarrollar la economía productiva. | Diversificación productiva. |

2. Social | Alcanzar la equidad social. | Incorporación progresiva. (Inclusión) |

3. Político | Construir la democracia bolivariana. | Participación protagónica corresponsable. |

4. Territorial | Ocupar y consolidar el territorio. | Descentralización desconcentrada. |

5. Internacional | Fortalecer la soberanía nacional y promover un mundo multipolar. | Pluralización multipolar. |

DEFINICIÓN DE PROGRAMAS PÚBLICOS

Si bien las Políticas Públicas son todo aquello que el gobierno decide hacer o no hacer, con el fin de resolver problemas, e identificar y disminuir las desigualdades sociales, políticas y económicas existentes en la sociedad, los Programas Públicos son el cómo dicho gobierno hace aquello que decidió, para lo cual debe organizar el conjunto de acciones a realizar durante la gestión de gobierno, a fin de alcanzar los objetivos planteados en el Plan Nacional.

De acuerdo con lo anteriormente señalado, el actual Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela ha planteado sus principales Políticas Públicas en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, y ha diseñado y desarrollado una serie de Programas Públicos a través de la creación de Ministerios, Instituciones, Leyes y Proyectos, adaptados a las características socialistas que pretende desarrollar en la sociedad venezolana, con una alta connotación nacionalista.

RELACIÓN ENTRE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y LOS PROGRAMAS PÚBLICOS IMPLEMENTADOS EN LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

Es pertinente señalar que todos los Equilibrios en los que se divide el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación están estrechamente relacionados, razón por la que la gran mayoría de los Programas Públicos satisfacen las necesidades de más de uno de ellos, sin embargo, por razones organizativas se clasificarán algunos ejemplos, de la siguiente manera:

En concordancia con el Equilibrio Económico:

Ø Ruedas de negocio

Ø Desarrollo del Cooperativismo.

Ø Estrategia de compras del Estado

Ø Promoción de nuevas organizaciones empresariales

Ø Fondos de consorcios de innovación

Ø Proyectos de valorización tecnológica (maíz, arroz, sorgo, piscicultura)

Ø Unidades de negocios (vacunas, ganadería, acuicultura, semilla de arroz)

Ø Reconversión Monetaria Nacional.

En concordancia con el Equilibrio Social:

Ø Programa Simoncito

Ø Escuelas Bolivarianas

Ø Misión Robinsón I

Ø Misión Robinsón II

Ø Misión Ribas

Ø Misión Sucre

Ø Misión Vuelvan Caras

Ø Escuelas Técnicas Robinsonianas

Ø Universidad Bolivariana de Venezuela

Ø Infocentros

Ø CBIT: Centros Bolivarianos de Informática y Telemáticas. FUNDABIT

Ø Programa de Investigación e Innovación Ordinario (2005 – 2007)

Ø Misión Milagro

Ø Misión Barrio Adentro I

Ø Misión Barrio Adentro II

Ø Centros Integrales de Diagnóstico

Ø Clínicas populares

Ø Modernización del transporte público de pasajeros.

En concordancia con el Equilibrio Político:

Ø Legislación de los Consejos Comunales.

Ø Legislación de Responsabilidad Social de Radio y Televisión.

Ø Creación de los Consejos Comunales.

Ø Conformación y apoyo a las Cooperativas.

Ø Conformación del Sistema Nacional de Planificación.

En concordancia con el Equilibrio Territorial:

Ø Misión Zamora.

Ø Lucha contra el Latifundio

Ø Plan Nacional de Semillas (2005 – 2009)

Ø Proyecto de Biotecnología Agrícola (2005 – 2006; BID – MCT)

Ø Plan Nacional de Acuicultura

Ø Plan Nacional de Avicultura

Ø Plan Nacional de Agricultura Familiar de Pequeña escala

Ø Plan Nacional de Ganadería de Doble Propósito.

Ø Transporte ferroviario ( Plan Ferroviario Nacional )

Ø Sistemas de transporte masivo Metro (Valencia, Maracaibo, Caracas, líneas 3 y 4, Los Teques, Barquisimeto).

Ø Trolebús de Mérida.

Ø Eje Caracas-Guarenas-Guatire.

Ø Eje carretero Venezuela-Guyana.

Ø Autopista San Cristóbal-La Fría.

Ø Autopista de Oriente.

Ø Eje Carretero Guarumito-La Fría-Agua Clara (Venezuela-Colombia).

Ø Eje Guanta - Puerto La Cruz - Barcelona- José -Píritu (Estado Anzoátegui).

Ø Puertos sobre los ríos Orinoco-Apure.

En concordancia con el Equilibrio Internacional:

Ø Puerto de aguas profundas en Araya, Estado Sucre.

Ø Puerto América, en el Estado Zulia.

Ø Iniciativa para la integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA).

Ø Acuerdos de cooperación económica y tecnológica con diferentes Estados Latinoamericanos y del Caribe.

IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Si bien es cierto que la implementación de una Política Pública impacta a todos los actores de la sociedad, también es cierto que su impacto, relevancia y efectividad dependerá del rol que se esté desempeñando, es por ello que se revisará separadamente la importancia que tiene el estudio de las Políticas Públicas desde diferentes puntos de vista, entre los que se encuentran:

Ø El Gobierno Nacional: Considerando que éste es el ente creador de las Políticas Públicas objeto de estudio, es pertinente señalar que el mismo debe ser realizado en tres momentos diferentes. Un primer momento de diseño, en el que se revisan las diferentes opciones y posibles consecuencias de implementación, lo cual es de gran importancia para determinar cuales son las políticas que pudieran dar mejores resultados conforme a lo que se espera lograr. Un segundo momento de monitoreo o seguimiento, que debe realizarse durante la implementación de dichas políticas a fin de advertir oportunamente resultados desfavorables o diferentes a los esperados, con el objeto de redimensionarlas. Un tercer y último momento de evaluación final, en el que se deben medir: la efectividad, los logros y alcances, aspectos que pueden favorecer o no la continuidad de un modelo de gobierno determinado.

Ø Los Funcionarios Públicos: Si bien es cierto que los funcionarios públicos trabajan para el Estado, también lo es el hecho que las diferentes funciones que se desempeñan en las instituciones públicas deben ser cónsonas con los lineamientos generales dados por el Gobierno Nacional (de turno), actualmente en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, los cuales están sustentados en la Constitución Nacional y demás Leyes, Decretos y Reglamentos que conforman la Legislación Nacional, razón por la que dichos funcionarios deben conocer, participar, y evaluar las Políticas Públicas implementadas, a fin de desempeñar un trabajo acorde con éstas, favoreciendo así el buen desarrollo de los diferentes Programas Públicos que permitirán apoyar la efectiva gestión de Gobierno. Esto se hace ejecutando las diferentes actividades y funciones de manera responsable, honesta, eficiente y efectiva.

Ø La Sociedad Organizada: Una de las principales banderas utilizadas por el Gobierno Nacional actual, ha sido la participación activa y protagónica de las comunidades, apoyando su organización a través del respaldo económico, legal, etc., dado a las Cooperativas y a los Consejos Comunales (entre otras) a fin de que salga de la misma comunidad la determinación de sus necesidades y la implementación de soluciones reales, por lo que resulta obvio que la sociedad organizada debe conocer muy bien cuales son las Políticas Públicas que esta desarrollando el Gobierno, sus alcances y posibilidades de participación en estas, para poder obtener los mejores y mayores beneficios posibles para su comunidad, lo que la posibilita a su vez a participar activamente en el desarrollo de los diferentes Programas Públicos, desde su planificación, ejecución y evaluación, así como también la hace responsable y coparticipe de la solución o no, de los problemas de la comunidad.

CONCLUSIONES

Después de realizada la recopilación de la información pertinente y realizado el análisis respectivo, se puede concluir:

Ø Las Políticas Públicas son diseñadas e implementadas por el Gobierno Nacional, las cuales impactan en mayor o menor medida a los diferentes actores de la sociedad.

Ø Los diferentes Programas Públicos desarrollados, deben ser coherentes entre si y con las Políticas gubernamentales, a fin de facilitar la gestión de gobierno, tendiente a favorecer el logro de los objetivos planteados.

Ø Los diferentes actores de la sociedad deben conocer y analizar las Políticas Públicas a fin de poder comprender y desempeñar adecuadamente el rol respectivo, participando activamente en el desarrollo de las mismas.

Ø La sociedad organizada tiene en la actualidad, la posibilidad y la responsabilidad de participar en la planificación, ejecución y evaluación de los Programas Públicos (proyectos, actividades...), dirigidos a satisfacer las necesidades de su comunidad.

RECOMENDACIONES

Observando la importancia que tiene para la sociedad en general, el conocimiento y evaluación de las Políticas Públicas, se recomienda lo siguiente:

Ø A todo aquel que halla leído, revisado y analizado el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, facilitar dicha información a otras personas, convirtiéndose así en multiplicadores, lo que a su vez puede facilitar la participación ciudadana en la solución de los problemas de su comunidad.

Ø A los funcionarios públicos, analizar si las actividades y funciones que desempeñan, son coherentes con las Políticas Públicas y Programas Públicos desarrollados en su institución.

Ø Al Gobierno Nacional, favorecer la difusión de sus Políticas y Programas Públicos, a fin de facilitar la gestión de gobierno y por ende el alcance de los objetivos planteados.

ANEXO

Fecha publicada: 08/08/2007Fuente: Noticias 24Tema: gobierno

Un documento, titulado “Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013“, señala los pasos necesarios para establecer en Venezuela el Socialismo del Siglo XXI. Compuesto por 58 páginas fija, con enorme detalle, los pasos que dará el Gobierno en los próximos 6 años dividiendo su Plan de Acción en 7 grandes áreas. La revolución lo tiene todo perfectamente planificado.

La plena realización del Socialismo del siglo XXI que estamos inventando y que solo será posible en el mediano tiempo histórico pasa necesariamente por la refundación ética y moral de la nación Venezolana. Tal refundación supone un proyecto ético y moral que hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios de lo más avanzado de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

<!--[if !supportLists]--><!--[endif]-->Petrizzo, M (2007): Los estudios contemporáneos de políticas públicas, Universidad de Los Andes, [On-line]. Artículo disponible en: http://www.faces.ula.ve/~petrizzo/Pagina/articulo.doc. Formato de archivo: Microsoft Word - Versión en HTML.

Esta autora fue citada ya que la definición de Políticas Públicas dada por ella en su artículo, sirvió de marco referencial y punto comparativo para el abordaje del tema desarrollado.

<!--[if !supportLists]--><!--[endif]-->Las Políticas Públicas: Productos del Sistema Político. Artículo disponible en: www.tuobra.unam.mx/publicadas/021104144006.html - 48k.

Este artículo agrega al concepto dado por Peters en 1982(citado en el mismo), una serie de consideraciones que permiten ampliar la visión sobre el concepto de Políticas Públicas y contextualizar dichas consideraciones al análisis realizado a las Políticas Públicas de la República Bolivariana de Venezuela.

<!--[if !supportLists]--><!--[endif]-->Wikipedia, la enciclopedia libre: Políticas públicas, disponible en: es.wikipedia.org/wiki/Políticas_públicas (2008). [On-line] .

Esta página de la Red fue consultada porque ofrece una información general que permitió orientar la recolección de la material soporte de esta investigación.

<!--[if !supportLists]--><!--[endif]-->Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007. Formato de archivo: Microsoft PowerPoint - Versión en HTML , Disponible en: www.consejoslocales.org/clpp/archivos/PLANdeDESARROLLO.PPT.

Esta página de la Red sirvió de base para el análisis del las Políticas Públicas desarrolladas actualmente por el Gobierno Nacional.

<!--[if !supportLists]--><!--[endif]-->Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001 - 2007. Disponible en formato PDF en: www.mpd.gob.ve/pdeysn/plan.htm. Esta página de la Red sirvió para extraer el resumen del las Políticas Públicas desarrolladas actualmente por el Gobierno Nacional.