MANUAL PARA PLANIFICAR

MANUAL PARA PLANIFICAR Y REALIZAR UN PROYECTO

¿QUÉ ES PLANIFICAR?:

Es elaborar planes con

los elementos con que cuenta

. Estos planes deberán ser

fundamentados, definidos, orientados, evaluados y controlados.

Esta herramienta le ha resuelto al hombre

casi la mayor parte de sus

problemas. La planificación es una de las principales funciones de las

organizaciones, y

supone la proyección de metas, basada en métodos

apropiados. Ayuda a tomar decisiones y se constituye en un medio para

lograr

algo y no es

u

n fin en sí mismo.

La planificaci

ón es permanente

y sus acciones deben interpretar la realidad

para mejorarla.

Toda planificación tiene como su nombre lo indica, un plan, es decir, un

conjunto coherente de acciones

que procuran modificar una situación o

problema.

LA LÓGICA DE LA PLANIFICACIÓN:

La planificación

no debe ser pretenciosa, sino efectiva

.

No

debe

actuar por actuar, sino

establecer consensos entre las partes

sobre lo

que se quiere,

sobre las

prioridades y

las

estrategias del proyecto

.

Es nece

sario definir colectivamente con qué indicadores se trabajará para

establecer si el proyecto tiene perspectivas de lograr lo previsto; si los

destinatarios “aprovechan” lo que se ha previsto y si se logran los cambios

esperados.

PLANEAR Y PROYECTAR:

2

Pla

nificar y proyectar en el área de la calidad de los servicios públicos

requiere considerar tres ejes fundamentales sobre los que se debe asentar el

objetivo central del Estado Provincial:

-

Facilitar la vida diaria de las personas.

-

Acercar las decisiones a

los ciudadanos

-

Renovar la gestión.

Dichos fundamentos permiten dotar al Estado de una estructura organizativa

moderna y ágil, capaz de brindar respuestas concretas a las exigencias de los

ciudadanos a través de un proceso de modernización, cuya base se

asienta en

la planificación de una cultura de servicio guiada por objetivos evaluables, la

desconcentración de funciones para lograr una mayor autonomía de los

organismos y la responsabilidad de los gestores por los resultados obtenidos.

Este proyecto de

modernización contempla la calidad de los servicios públicos

como objetivo fundamental, introduciendo procesos integrales de

modernización dentro de los organismos que componen la Administración

Pública centralizada en cuatro áreas concretas:

1

-

Área organiza

tiva

2

-

Funcionamiento interno

3

-

Recursos Humanos

4

-

Procedimientos de actuación o gestión de los procesos.

Dentro de una organización la planificación y la proyección se pueden llevar

adelante desde dos áreas definidas: desde la administración mediante

estrat

egias concretas y desde la dirección a través de la visión, misiones y

funciones que le corresponden y que determinarán la orientación de sus

proyectos.

3

FOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO

Es importante considerar sobre qué área la organización o administración

va a

proyectar. En primer lugar, toda organización puede decidir sobre uno o más

de los campos mencionados en el punto anterior introduciendo las mejoras de

calidad en alguno de los procesos o servicios que brinda al ciudadano y, en

segundo lugar, podrá el

aborar un proyecto consecuente con su expectativa y

acorde a los requerimientos que considere más óptimos.

PLANIFICAR CON ESTRATEGIA:

La planificación de un proyecto deberá estar articulada sobre cuatro

estrategias de funcionamiento que son consideradas

de vital importancia y sin

las cuales no es posible conseguir una administración receptiva que preste

adecuados servicios a los ciudadanos:

1

-

La mejora de la información y comunicación con el ciudadano.

2

-

La mejora en la calidad del servicio, fundamentalmente

reduciendo y

simplificando los trámites administrativos en aquellos servicios que

afecten directamente al usuario.

3

-

Funcionamiento más eficaz y eficiente de los diferentes organismos en

su gestión interna.

4

-

Realización de procesos integrales de modernizac

ión relativos a un

servicio o sector de un organismo determinado de la Administración

Pública.

Estas cuatro estrategias de funcionamiento aumentarán la eficiencia en la

gestión interna, posibilitarán la transparencia del proceso y mejorarán la

concertació

n de la actuación.

4

SÍNTESIS DE LA PLANIFICACIÓN:

Podemos decir que la planificación es la herramienta fundamental para la

elaboración de cualquier proyecto. No debe ser improvisada, sino que debe ser

elaborada cuidadosamente, considerando todos los aspec

tos para lograr

siempre la mejora continua.

Planificar consiste adelantarse en el tiempo, prever lo que puede suceder y

actuar en consecuencia, para concretar en la realidad lo que imaginamos en

nuestra planificación. Es arribar exitosamente a las metas q

ue nos hemos

propuesto, de la manera menos costosa, en el menor tiempo posible y con la

mayor calidad posible.

Toda planificación requiere de una idea, de un plan y de unos objetivos, cuyos

pasos son:

1

-

Selección de una idea, problema o situación determin

ada que quiere ser

modificada.

2

-

Bosquejo preliminar: Se plantea brevemente lo que se desea realizar.

3

-

Anteproyecto preliminar o estudio de prefactibilidad: Es la

profundización del punto anterior y nos da la pauta si podemos

continuar en el proyecto o no

.

4

-

Anteproyecto definitivo o estudio de factibilidad: Es el estudio más

profundo del anteproyecto preliminar, utilizando indicadores y

mediciones específicas, sondeos, muestreos, etc. El anteproyecto nos

determinará si podemos continuar con nuestro objeti

vo.

5

-

Proyecto

...