La Potestad Disciplinaria de la Administración Pública

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TRABAJO DE INVESTIGACIÓN: TEMA 15

INTEGRANTES:

Llaury Graus, Ronal

Urquiaga Santos, Patricia

Yupanqui Ballena, Saira

Esto se debe, según Belén MARINA JALVO, a que: “La potestad disciplinaria sirve a la Administración Pública para la tutela de su organización, de forma que ésta pueda cumplir su función de servicio público eficaz, imparcial y con respeto a la legalidad. El poder disciplinario es, por tanto, un instrumento del que dispone la Administración para luchar contra los funcionarios que incumplen o abusan de sus funciones en perjuicio de la cosa pública, de los derechos y libertades del ciudadano”. (Citado en la defensoría del Pueblo)

Trayter (1992, p. 28) ha mencionado que la propia idea y esbozo teórico de la potestad disciplinaria ha estado ligada a la propia concepción del Derecho Disciplinario, debido a que el segundo es reflejo de la aplicabilidad de la propia potestad y comenzó a surgir a partir de la concepción de modelos de organización administrativo según criterios de Nieto (1970, p. 44).

García (2015, p. 408) expresa que: “(…) la potestad disciplinaria es alcanzada por estos criterios, pues la organización de la Administración también es de interés público, como el valor de su "orden" y "buen funcionamiento", y no cabe duda que ellas son dos condiciones instrumentales para el logro de su cometido más específico, esto es: la consecución del bien común”

Por ello, Marina Jalvo (2006, p. 25)19 entiende que: “(…) la potestad disciplinaria constituye una técnica de organización. Sin embargo, la propia organización administrativa tiene como fin, no solo mantener el funcionamiento del aparato, sino también la eficacia y la buena administración como forma de garantizar el interés colectivo a través de la satisfacción de las necesidades públicas”.

Ruiz y Gómez establecen (1935, p. 420) que los procedimientos disciplinarios deben tener como principios: “la comunicación de los cargos al funcionario público, presunto culpable, la defensa de este aportando pruebas, el debate contradictorio del asunto, la fijación de las faltas o infracciones, la necesidad de que el fallo sea fundado, la intervención de un organismo o tribunal al decidir y la concesión de recursos jurisdiccionales contra el fallo.” Bielsa (1966) afirmaba que “el poder disciplinario era corolario lógico de toda organización administrativa jerárquica” (p. 291).

ÍNDICE

Contenido

1.        Derecho administrativo        5

1.1.        Definición        5

1.2.        Objetivos        5

1.3.        Principios        5

1.4.        Finalidad        5

1.5.        PAD Y PAS        5

2.        La Potestad Disciplinaria de la Administración Pública como empleadora        5

2.1.        Definición        5

2.2.        Procedimientos        6

2.3.        Importancia        6

2.4.        Características        6

2.5.        La responsabilidad administrativa disciplinaria        6

2.6.        Presencia en las organizaciones        6

3.        El procedimiento Administrativo Disciplinario        6

3.1.        Leyes        6

3.2.        Fases        6

3.3.        Sanciones        6

3.4.        Continuación de la sanción a las faltas        6

4.        Régimen de la Ley del Servicio Civil        6

4.1.        Definición        6

4.2.        Requisitos        6

4.3.        Deberes, derechos y responsabilidades de los servidores civiles        6

4.4.        Aplicación de mecanismos        6

Anexos        6

Conclusiones        6

1. Derecho administrativo

1. Definición

• El derecho administrativo es aquel que regula la administración pública. Llamamos Derecho Administrativo a al conjunto de leyes, reglamentos o normas que regula cierta actividad del Estado, este también regula las actividades que realizan los funcionarios públicos que trabajan con entidades estatales y por su puesto con el pueblo o los ciudadanos y empresas privadas.

1. Objetivos

1. GENERAL: Analizar la actividad que realiza La Potestad Disciplinaria en la administración pública.
2. ESPECIFICOS:

• Definir el manejo de la Potestad Disciplinaria con las entidades públicas.
• Indicar el rol que ejerce mediante sus normas leyes o reglamentos.

1. Principios
2. Finalidad

• Regular el cumplimiento y el buen funcionamiento de las entidades públicas, a través de diferentes aspectos relacionados al Derecho Administrativo.

1. PAD Y PAS

• PAD: Se le Denomina Proceso Administrativo Disciplinario en el momento que los funcionarios públicos comenten faltan ante su cargo, en ese momento interviene el Estado como empleador disciplinario asignándoles suspensiones o destituciones, en otras palabras, este proceso es el que impone una sanción.
• PAS: Existen las infracciones o irregularidades con ciertas entidades públicas donde la Contraloría General de la República es quien controla los procesos dichos presupuestos y la deuda pública, por lo tanto, si se encuentra alguna falta vinculados a este tema se le denomina un Derecho Administrativo Sancionador.

1. La Potestad Disciplinaria de la Administración Pública como empleadora

1. Definición

• Es la facultad que sirve en virtud de la cual las Administraciones Públicas corrigen de forma disciplinada las infracciones del personal a su servicio cometidas en el ejercicio de sus funciones y cargos.

1. Procedimientos
2. Importancia

• Sirve para que las personas tengan en cuenta las sanciones, y que eviten de ser reincidentes y que las sanciones sean más graves.

1. Características

• Es un acto de gravamen – principal.
• Es un acto reaccional – accesorio.
• Es un acto represivo o disuasivo – objetiva.

1. La responsabilidad administrativa disciplinaria

2. La finalidad

• Es evitar que a través de un procedimiento disciplinario se evada el procedimiento administrativo sancionador, lo que impediría la correcta aplicación de las normas, el adecuado funcionamiento de la administración pública, la afectación de los intereses del Estado y fomentaría malas prácticas administrativas.

1. Presencia en las organizaciones

2. Mercado laboral

1. El procedimiento Administrativo Disciplinario

1. Leyes

2. Fases

3. Sanciones

4. Continuación de la sanción a las faltas

1. Régimen de la Ley del Servicio Civil

1. Definición:

Artículo I. Objeto de la Ley

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