EXPOSICION DE MOTIVOS
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
CONCEJO MUNICIPAL
Dosquebradas Risaralda
ACUERDO No. 027
(Diciembre 28 de 2009)
“POR EL CUAL SE ESTABLECE LA ASIGNACION DE ESCALAS PARA DISTRIBUCION DE
SUBSIDIOS ATRAVES DEL FONDO DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCION DE INGRESO
PARA EL MUNICIPIO DE DOSQUEBRADAS – RISARALDA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”
Dosquebradas, octubre 23 de 2009
Doctor
HENRY RINCON ALZATE
Presidente
EXPOSICION DE MOTIVOS
De manera atenta me permito presentar ante la honorable corporación el presente
Proyecto de acuerdo, el cual tiene como fin esencial “Establecer los factores de
Subsidios para los estratos 1 y 2, factores de aporte solidario en los servicios de
Acueducto, alcantarillado y aseo para el Municipio de Dosquebradas”. Los motivos
Que llevan al ejecutivo municipal a presentar este proyecto son los siguientes:
ANTECEDENTES
El decreto 1013 de 2005, establece la metodología para la determinación del
Equilibrio entre los subsidios y las contribuciones para los servicios públicos
Domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo.
OBJETO
El presente Proyecto de Acuerdo tiene como objeto establecer los Factores de
Subsidio para los estratos 1 y 2 , en beneficio de los hogares Biquebradenses, y los
Factores de Aporte solidario para los servicios públicos de acueducto, alcantarillado
y aseo durante la vigencia fiscal de 2010, para lo cual se propone:
1. Establecer
Los factores de subsidio en las tarifas de acueducto, alcantarillado y
Aseo para el año 2010
2. Establecer
Los Factores de Aporte Solidario para los suscriptores de los servicios
De acueducto y alcantarillado para los estratos 5 y 6 y para los sectores Industrial y
Comercial, lo mismo que para los suscriptores del servicio de aseo.
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ACUERDO 027 DE 2009
JUSTIFICACION DEL PROYECTO
Según la Ley 142 de 1994 y la Ley 632 de 20001, los siguientes son los porcentajes
Máximos permitidos para subsidiar las tarifas de los servicios públicos domiciliarios
De acueducto, alcantarillado y aseo para los estratos 1, 2 y 3 MÁXIMO PERMITIDO
POR LEY.
Estrato 1 70%
Estrato 2 40 %
Estrato 3 15%
Así las cosas, la presente iniciativa se ajusta a los límites máximos establecidos en el
Marco normativo vigente.
Los estratos 1 y 2 constituyen el 70% de la población en Dosquebradas y de los
Usuarios y suscriptores de los servicios públicos domiciliarios. Por este motivo
Cualquier política en materia de tarifas y subsidios tendrá un alto impacto en estos
Sectores que son especialmente vulnerables por sus condiciones de pobreza por
Ingreso económico.
Que el municipio en la actualidad está aplicando los subsidios y contribuciones
Detallados en la tabla, para los servicios de Acueducto Alcantarillado Aseo en el
Municipio de Dosquebradas:
Subsidios año 2009.
El presente proyecto de acuerdo propone para la vigencia 2010 los siguientes
Subsidios a los estratos 1 y 2 en los tres servicios públicos. Luego de ser
Desarrollada una jornada de trabajo por parte del comité del Fondo de solidaridad y
Redistribución de ingresos en la que se analizaron 5 escenarios posibles, en miras de
Obtener el escenario que mayores beneficios ofrezca a la comunidad.
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
RESIDENCIAL
ESTRATO 1 25.70%
25.00%
20.00%
20.00%
20.00%
20.00%
ESTRATO 2 21.60%
20.00%
10.00%
15.00%
15.00%
10.00%
ESTRATO 3 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
ESTRATO 5 50% 50% 50% 50% 50% 50%
ESTRATO 6 60% 60% 60% 60% 60% 60%
NO RESIDENCIAL
COMERCIAL 50% 50% 50% 50% 50% 50%
INDUSTRIAL 30% 30% 30% 30% 30% 30%
USO/CATEGORIA
CARGO FIJO CONSUMO BÁSICO
3
ACUERDO 027 DE 2009
Cabe resaltar que la propuesta para la vigencia 2010 contempla la disminución del
21,6% al 19% del subsidio al cargo fijo al servicio de acueducto y del 20% al cargo
Fijo del servicio de alcantarillado al 19%; que se estaba otorgando al estrato 2; para
Aumentar el porcentaje de subsidio al mismo estrato 2, pasando del 15% al 19%;
Pero al consumo básico de los dos servicios a razón de que el impacto económico es
Mayor para el usuario obteniendo un mayor beneficio en el pago de los servicios
Públicos; así mismo para el estrato 1 se presenta una disminución del 25.7% en el
Cargo fijo servicio de Acueducto al 25%, para ser incrementado el porcentaje para
Subsidiar el consumo básico del mismo estrato.
FUNDAMENTACION JURIDICA
Nuestra Carta Política otorga al municipio la facultad de conceder subsidios para que
Las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los servicios públicos
Domiciliarios que cubran sus necesidades básicas. Por disposición legal, la Alcaldesa
Conjuntamente con el Concejo de Dosquebradas debe definir los factores de
Subsidios para los estratos 1 y 2 y, los factores de aporte solidario de los estratos 5, y
6, sector industrial y comercial, y de los usuarios del servicio de aseo, con cargo a los
Recursos del Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos, creado por medio
Del Acuerdo No. 035 de diciembre 08 de 1999
Constitución Política Nacional
Artículo 13. Corresponde a los Concejos:
1. Reglamentar
Las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del
Municipio.
Artículo 338. En tiempo de paz, solamente el Congreso, las asambleas
Departamentales y los concejos municipales podrán imponer contribuciones fiscales y
Parafiscales. La ley, las ordenanzas y los acuerdos deben fijar, directamente, los
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
RESIDENCIAL
ESTRATO 1 25.00%
25.00%
20.00%
25.00%
25.00%
20.00%
ESTRATO 2 19.00%
19.00%
10.00%
19.00%
19.00%
10.00%
ESTRATO 3 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
ESTRATO 5 50% 50% 50% 50% 50% 50%
ESTRATO 6 60% 60% 60% 60% 60% 60%
NO RESIDENCIAL
COMERCIAL 50% 50% 50% 50% 50% 50%
INDUSTRIAL 30% 30% 30% 30% 30% 30%
USO/CATEGORIA
CARGO FIJO CONSUMO BÁSICO
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