El Plan Estratégico Institucional 2011-2014 De La Municipalidad Metropolitana

PROLOGO

El Plan Estratégico Institucional 2011-2014 de la Municipalidad Metropolitana de Lima sienta las bases de una gestión que busca cultivar buenas prácticas democráticas, en particular la transparencia, la concertación y la eficiencia. La presente gestión se ha propuesto incluir a todos los limeños en los procesos del gobierno de la comuna. Es así que culminamos la elaboración del Plan Regional de Desarrollo Concertado, se han llevado a cabo tres procesos de elaboración de presupuesto participativo y se busca la presencia de la ciudadanía en los procesos de fiscalización y rendición de cuentas.

Lo “público” como tal es precisamente el espacio de aquello que pertenece a todos (bienes, recursos, pero también ideas, valores y aspiraciones), un escenario plural abierto a las razones y exigencias de los miembros de la comunidad. Cuidar el buen manejo de lo público es un imperativo para quienes hemos dedicado la vida a la política y a la gestión institucional. A ello nos debemos las autoridades elegidas y estamos en la obligación de rendir cuenta a los ciudadanos, de nuestros proyectos y decisiones.

Al presentar este Plan Estratégico Institucional queremos compartir una herramienta de gestión que permite dar a conocer las diversas líneas de acción que se están desarrollando durante nuestra gestión y una referencia que permitirá evaluar nuestro desempeño.

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO 1: MARCO LEGAL - NORMATIVO

1.1 NORMAS DE LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

1.1.1 Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos

1.1.2 Sistema Administrativo de Abastecimiento

1.1.3 Sistema Administrativo de Presupuesto Público

1.1.4 Sistema Administrativo de Tesorería

1.1.5 Sistema Administrativo de Endeudamiento Público

1.1.6 Sistema Administrativo de Contabilidad

1.1.7 Sistema Administrativo de Inversión Pública

1.1.8 Sistema Administrativo de Planeamiento Estratégico

1.1.9 Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado

1.1.10 Sistema Administrativo de Control

1.1.11 Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública

1.2 NORMAS EN MATERIA DE GESTIÓN DESCENTRALIZADA Y TERRITORIAL

1.2.1 Normas sustantivas

1.3 TRANSFERENCIA DE FUNCIONES EN EL MARCO DEL PROCESO DE

• MODERNIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN

1.4 PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO MUNICIPAL

CAPÍTULO 2: MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO

2.1 TEORÍA DEL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

2.1.1 El modelo para el desarrollo del Planeamiento Estratégico

2.1.2 El Diagnóstico Estratégico

2.2 METODOLOGÍA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

CAPÍTULO 3: DIAGNÓSTICO

3.1 PROVINCIA DE LIMA

3.2 LIMA METROPOLITANA

3.2.1 Población, Pobreza y Vulnerabilidad

3.2.2 Derechos Sociales y Económicos

3.2.3 Derechos Culturales, Recreativos y Deportivos

3.2.4 Convivencia y Seguridad Ciudadana

3.2.5 Movilidad Urbana

3.2.6 Situación Medio Ambiental de Lima

3.3 LA GESTIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMA METROPOLITANA

3.3.1 Diagnóstico Sistémico de la Municipalidad Metropolitana de Lima

CAPITULO 4: ESTRATEGIA INSTITUCIONAL

4.1 ESTRATEGIA INSTITUCIONAL

4.2 LOS VALORES INSTITUCIONALES

4.3 EL LEMA INSTITUCIONAL

4.4 ENFOQUES DEL PEI 2011 - 2014

INTRODUCCIÓN

El presente documento tiene como objetivo presentar el Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Metropolitana de Lima (PEI MML), el cual se inició en el año 2011 y tendrá vigencia hasta el año 2014. El PEI MML 2011- 2014 pretende ser una guía para sus unidades de organización y para todas aquellas instituciones públicas y privadas aliadas de la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) comprometidas con el desarrollo integral de nuestra Ciudad.

El PEI MML 2011-2014, se basa en compromisos asumidos por esta gestión en el Acuerdo por Lima, en los compromisos con la sociedad civil y con las diferentes instancias y niveles de gobierno, así como en el Plan de Gobierno de la actual administración municipal. Además, considera las propuestas para una agenda de política social de Lima Metropolitana, elaborada por la Conferencia Regional sobre Desarrollo Social- COREDES LIMA, el Compromiso con los Derechos de la Niñez, firmado en el año 2010 por las candidatas y candidatos a gobiernos regionales y locales y, el Acuerdo por Lima firmado en junio del 2011.

Desde el segundo semestre del año 2011, mediante Resolución de Alcaldía Nº 332 se aprobaron la Visión de la Ciudad, la Visión Institucional, la Misión Institucional, los Valores de los Trabajadores, el Enfoque de Desarrollo Institucional, el Lema, los Ejes Transversales, los Objetivos Estratégicos Generales y la escala de prioridades del Plan Estratégico Institucional PEI 2011-2014. En razón de lo anterior, resulta necesario orientar el seguimiento y realizar las evaluaciones que permitan conocer los avances o inconvenientes en la consecución de los objetivos planteados en los instrumentos institucionales.

Asimismo, mediante Ordenanza Nº 1659 de fecha 19 de febrero de 2013, publicado el domingo 03 de marzo del 2013 en el diario oficial “El Peruano”, se aprobó el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012-2025 que contiene los Ejes Estratégicos, Objetivos Generales y Objetivos Específicos,

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