LA AUTONOMIA MUNICIPAL EN EL ECUADOR: CONCEPTO Y SU EVOLUCIÓN HISTÓRICA. ANALISIS DESDE EL PUNTO DE VISTA CONSTITUCIONAL Y LEGAL
Enviado por Camilo Morales • 20 de Junio de 2018 • Documentos de Investigación • 552 Palabras (3 Páginas) • 245 Visitas
Universidad Metropolitana del Ecuador
Derecho Municipal y Territorial
LA AUTONOMIA MUNICIPAL EN EL ECUADOR: CONCEPTO Y SU EVOLUCIÓN HISTÓRICA. ANALISIS DESDE EL PUNTO DE VISTA CONSTITUCIONAL Y LEGAL
30/05/2018
Camilo Morales
Rodney Sarmiento
La Autonomía desde la Constitución.
Constitución Política, que en el Titulo XI, relativo a la organización territorial y de la descentralización, Capitulo I, del Régimen Administrativo y Seccional, artículo 224 reza que: “El Territorio del Ecuador es indivisible. Para la administración del Estado y la representación política existirán provincias, cantones y parroquias.
Efectivamente, la disposición constitucional en cita tiene intima relación con lo establecido en el artículo primero íbidem que dispone que “el Ecuador es un estado social de derecho, unitario, independiente, democrático, pluricultural y multiétnico. Su gobierno es republicano, presidencial, electivo, representativo, responsable, alternativo, participativo y de administración descentralizada.
Disposiciones de nuestra Carta Suprema que permiten identificar a un organismo, que ha tenido y tiene una decisiva importancia en el desarrollo y desenvolvimiento del Estado, formando parte de éste, nos referimos específicamente al Municipio. En estricto sentido procederemos examinar las distintas relaciones que mantiene el Municipio con el Estado, poniendo particular interés en desentrañar el problema de la autonomía municipal. Ello permitirá limitar el análisis sobre el verdadero sentido y alcance de éste termino. Previo a entrar en el tema trazado, es preciso dejar sentado que la palabra autonomía tiene muchas significaciones, se trata de un término polisémico o polivalente, así, nuestra Constitución otorga autonomía a las universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares, a los organismos de control y regulación, a la Casa de la Cultura Ecuatoriana, Consejos Provinciales, etc. Históricamente, el Municipio en sus relaciones con el Estado ha debido superar una serie de vicisitudes, derivado principalmente de la mayor o menor centralización o descentralización, en este marco, podemos asegurar que en la “Edad Media y hasta el nacimiento del Estado moderno constituye la etapa de máxima descentralización política de los municipios”. Superada esta etapa, devendrán gobiernos con una excesiva y fuerte concentración del poder, en donde no dejarán ningún espacio para que la descentralización se haga efectiva, ya que el imperio de un Estado fuerte y poderoso serán los síntomas paradigmáticos en el sostenimiento de regímenes que perduraron por muchos años, no solo a nivel de los Estados, sino en relación a grandes bloques de países que se manifestaban en órganos ejecutivos fuertes y con poderes absolutos, lo que afectó considerablemente a la descentralización de los gobiernos locales.
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