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INTRODUCCION

Entendemos la administración como el conjunto de actividades organizadas sistemáticamente con el fin de coordinar los recursos y esfuerzos con el fin de lograr unas metas propuestas, la Administración moderna esta reconocida como ciencia definida por principios que sustentan la gestión.

Dentro del vasto campo de la Administración, surge entonces una división especial, que es la practicada por el Estado, con el fin de garantizar la ejecución de planes y proyectos que satisfagan los necesidades comunes de las personas que integran la sociedad.

Alli en la administración pública encontramos conceptos como administrado y administrador, refiriéndose estos a los actores que intervienen en las relaciones Estado – Individuos.

CONCEPTOS

 Administración:

Este es un término que abarca un extenso terreno, para definir un concepto debemos primero conocer su origen. La administración como tal data desde el mismo inicio de la humanidad, sin saberlo los primeros hombres dieron origen a la administración, a través del ordenamiento de sus tareas cotidianas, como la recolección de alimentos, la caza y demás actividades; a través de la evolución de la historia del hombre encontramos en diferentes culturas la aplicación de actividades y conceptos que ayudaron a formar lo que hoy conocemos como administración, así los griegos, romanos, y egipcios entre otros, aportaron bases sólidas para el concepto administrar, por ejemplo tomaban sus decisiones por mayoría de votos y estas no se podían incumplir, otro ejemplo claro está dado en Roma, todo despliegue que fue necesario para formar un gran imperio. No podemos olvidar los aportes realizados Confusio a través de normas y leyes; o el código Hammurabi aplicado por los babilonios. Adelantándonos en la historia encontramos a la iglesia católica, institución que en la edad media fue ejemplo de organización, coordinación y ejecución de actividades lo que la llevo a ser quizá el Ente mas fuerte de la época, tuvo un gran auge también con el nacimiento de los principios de la contabilidad por Lucas Pacioli.

De manera más reciente con el empoderamiento del comercio, se anexan a esta materia nuevos intereses, como la selección de personal, la especialización de funciones y del trabajo, el control de los procesos, juntamente con la aplicación de conceptos revolucionarios para la época dados por el escoses Adam Smit, llegando hasta nuestros días donde se hablaría de la Administración como ciencia, con exponentes como Frederick Taylor y Henri Fayol.

Después de un breve recuento de la historia de la Administración podemos entrar a definir la administración como el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos y actividades de manera eficaz y eficiente para el logro de los objetivos y metas propuestos.

En la administración actual se aplican los principios expuestos por Taylor y Fayol, como proceso sistemático esta sujetos a cuatro etapas: Planeación, Organización, Dirección y Control, regidas por conceptos como: Unidad de mando, Autoridad, Unidad de dirección, Centralización, Subordinación del interés particular al interés general de la organización, Disciplina, División del trabajo, Orden, Jerarquía, Justa remuneración, Equidad, Estabilidad, Iniciativa y Espíritu de equipo.

 Administrado:

Toda persona natural o jurídica que se encuentra en una relación con una Administración Pública, están regidos por el Derecho Administrativo, en esta relación el administrado es la parte pasiva de la relación, la subordinada, generalmente es quien solicita, pide o reclama algo de su interés.

Hay dos tipo de administrado:

*Simple: es el ciudadano que se relaciona con al administración, pero no mantiene ningún laso con la actividad pública de esta manera caben aquí las relaciones persona natural – Administración, persona jurídica – Administración.

Esta relación puede sub dividirse en:

-Gravosa: cuando perjudica al administrado

-Beneficiosa: cuando otorga algo al administrado.

*Cualificado: es el ciudadano que tiene se relaciona con la administración y tiene lasos con la el estado, es este caso propiamente dicho es funcionario del estado como tal.

 Administrador:

Es aquella persona encargada de bienes o patrimonios de un tercero, este tiene la facultad para gobernar, cuidar y dirigir los bienes designados bajo su responsabilidad.

En administración pública hace referencia a un funcionario que tiene a su cargo una rama o actividad de la misma.

La profesión esta reglamentada y especificada por la LEY 1006 DE 2006, la cual cita en su Articulo 2 define al administrador asi: “La profesión de Administrador Público

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