REFORMA DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL

ENSAYO:

TEMA:

REFORMA DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL Y SU APROBACION

INTRODUCCION:

A inicios del presente año el Poder ejecutivo presento al congreso presentó al Congreso de la República el proyecto de ley 1846, llamada Ley del Servicio Civil que nacería de la necesidad de remplazar los tres regímenes actuales( DL 276, 728 y 1057) de confrontación de servidores públicos del estado por un solo sistema meritocratico en el que se defina claramente las funciones de los servidores públicos y se mejore la calidad de los servicios que se ofrece a la ciudadanía. La reforma de la ley civil es una reforma completa que tendría el propósito de constituir un sistema que se sustente en la meritocracia, esté orientado al ciudadano y que proteja los interés generales del país.

REFORMA Y APROBACION DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL

1.- EL SERVICIO CIVIL:

El Servicio Civil es el conjunto de reglas que orientan la gestión de los servidores públicos regulando el ingreso de trabajadores al servicio público, la movilidad del servidor entre instituciones, su capacitación, evaluación y la gestión de sus remuneraciones. El Servicio Civil peruano está integrado por las personas que trabajan al servicio del Estado cuya actividad está regulada por la Autoridad Nacional del Servicio Civil – Servir.

2.- LA PROBLEMÁTICA DE LOS REGIMENES ACTUALES DEL SERVICIO CIVIL:

Según las cifras del Poder Ejecutivo:

A) Los servidores públicos al servicio del Estado en los distintos niveles (local, regional y nacional) suman actualmente más de 1,4 millones de personas, y se estima que cada año ingresan alrededor de 40 mil nuevos trabajadores, lo que significa un aumento en la planilla pública anual de más de 1,000 millones de soles.

B) El crecimiento desbordado en el tamaño del Estado se ha visto reflejado desde hace más de diez años en un incremento preocupante del costo de la planilla, a una tasa promedio de 9% anual, según el Ministerio de Economía que llego a equivaler en el año 2011

C) El crecimiento desordenado en los últimos quince años de la normativa referida a los regímenes laborales en el sector público, a tal extremo que actualmente existen más de 500 normas relacionadas al empleo público y 400 formas diferentes de pago.

D) Otro gran problema es la gran variedad de conceptos de pago en la carrera administrativa, siendo la mayoría de ellos de naturaleza no remunerativa, y que no toma en cuenta las necesidades de los trabajadores.

E) Las diferentes reglas que se aplican en los tres regímenes actuales en el proceso disciplinario que acarrea sanciones diferentes dependiendo el régimen laboral.

F) La dificultad de los servidores públicos para avanzar de puesto en la carrera administrativa. Ya que en la práctica para para ascender hay que esperar que se llame a concurso de méritos cuando alguna plaza se encuentre vacante (renuncia, invalidez, muerte).

3.- LA PROPUESTA DE LA REFORMA DEL SERVICIO CIVIL:

a) Nueva organización: clasificando en 4 grupos diferentes cada uno con un grupo normativo distinto y especifico de acuerdo a la naturaleza de sus funciones siendo los siguientes:

1. Funcionarios Públicos: compuestos por los representantes políticos y los titulares de las entidades públicas, elegido en base a la norma vigente, y cuyas reglas determinadas por la naturaleza política de sus funciones.

2. Directivos Públicos: compuestos por el grupo de directivos, en un periodo de 3 años, con la capacidad de renovar su contrato por dos periodos.

3. Servidores Civiles de Carrera: agrupados en función de ejercicio de la función administrativa la supervisión, control y la prestación de servicios

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