Gestion Del Riesgo

ENFOQUE DEL RIESGO URBANO DESDE LA PERSPECTIVA USAR

El tema USAR, necesariamente debe ser entendido bajo un enfoque realista de las ciudades como sistema complejo, dinámico, que se modifica y se ajusta permanentemente en sus estructuras y funciones de acuerdo a las demandas y relaciones entre la gente y su entorno físico natural o construido y no tan solo como un proceso de simple respuesta ante una estructura colapsada.

En este sentido, es necesario internalizar que los entornos urbanos en las grandes ciudades presentan una alta complejidad, particularmente cuando se visualiza el contexto de estructuras colapsadas en áreas urbanas, como producto de una condición emergente de los propios procesos de las ciudades, que se relacionan mayormente con sus particularidades físicas, constructivas, ambientales, económicas, demográficas, culturales y políticas, que se ven aumentadas por una modificación continua de la dinámica de los procesos territoriales, sociales y económicos que en ellas se desarrollan.

Desde esta perspectiva y no tan solo desde la perspectiva sísmica, la probabilidad de afectación por eventos adversos capaces de generan estructuras colapsadas, se incrementa de forma continua, ampliando a su vez, la vulnerabilidad a la que se enfrentan las grandes ciudades.

Por otro lado, las ciudades y sus ambientes construidos, son proceso acumulativos provenientes de complejas interacciones históricas de construcción formal e informal, heterogénea en su naturaleza, función y distribución espacial, asociada a dinámicas propias de las estructuras, que las envejecen, renuevan o, cambia de uso, convirtiendo esto en factores que aumenta y hacen cada vez más confuso su crecimiento y por ende su vulnerabilidad.

A este escenario, se suman otras condiciones de alta vulnerabilidad funcional o estructural que varían y se incrementan dado factores de contexto normativo (códigos, normas, planes), económico (oferta – demanda de suelo, por ejemplo), culturales (prácticas de uso), políticos (permisos de invasión) y demográficos entre otros, que generan fuertes presiones sobre estas áreas urbanas, incrementando la vulnerabilidad.

Bajo esta perspectiva, el avance del área urbanizada incrementa sustancialmente la probabilidad de eventos con estructuras colapsadas, no tan solo por la probabilidad de recurrencia sísmica, también al modificar procesos propios de los espacios, alterando la dinámica natural que en el tiempo induce al incremento de los eventos no sísmicos (ej. Deslizamientos, colapsos por fallas en los modelos constructivos, estructuras usadas para lo que no fueron construidas etc.), lo cual definitivamente demuestra que el fortalecimiento de capacidades USAR hace parte de la comprensión, análisis y entendimiento del riesgo urbano país como factor fundamental y no tan solo como modelo de respuesta nacional o internacional, entendiendo que esta

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