Transparencia Y Rendicion De Cuentas
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Ensayos
Cultura de transparencia y rendición
de cuentas en la gestión pública
Reflexiones y Testimonios
Desafíos para una sociedad
democrática: tolerancia y
lucha contra la discriminación
Ganadores del Séptimo
Certamen Nacional de Ensayo
Francisco I. Madero
Ensayos
Cultura de transparencia y rendición
de cuentas en la gestión pública
Reflexiones y Testimonios
Desafíos para una sociedad
democrática: tolerancia y
lucha contra la discriminación
CATEGORÍA ENSAYO
Eduardo Guerrero Gutiérrez (primer lugar)
Juan Carlos Muciño González (mención honorífica)
Arcadio Sánchez Rodríguez (mención honorífica)
Alejandro Ruelas Granados (mención honorífica)
CATEGORÍA REFLEXIONES Y TESTIMONIOS
Cristóbal Hernández Clemente (primer lugar)
Lilia Meza Ramos (mención honorífica)
Pedro de Jesús Pallares Yabur (mención honorífica)
Javier Blas Mosqueira (mención honorífica)
Constantino Robles Peralta (mención honorífica)
Martha Alicia Delgado Ortiz (mención honorífica)
PRIMERA EDICIÓN, AGOSTO DE 2003.
© INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL
ISBN XXX-XXX-XXX-X
970-695-048-6
VIADUCTO TLALPAN NÚM. 100, COL. ARENAL TEPEPAN,
C.P. 14610, MÉXICO, D.F.
IMPRESO EN MÉXICO/PRINTED IN MEXICO
DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA.
5
ÍNDICE
PRESENTACIÓN ............................................................................................. 7
CATEGORÍA ENSAYO
LA LUZ EN BUSCA DEL CRISTAL. HACIA LA TRANSPARENCIA
Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS EN MÉXICO ............................................. 11
Eduardo Guerrero Gutiérrez
CULTURA DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN
DE CUENTAS EN LA GESTIÓN PÚBLICA ................................................... 27
Juan Carlos Muciño González
LA CULTURA DE TRANSPARENCIA:
UNA ASPIRACIÓN DEMOCRÁTICA .......................................................... 45
Arcadio Sánchez Rodríguez
TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL.
LIMITACIONES DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA .............................. 61
Alejandro Ruelas Granados
CATEGORÍA REFLEXIONES Y TESTIMONIOS
DISCRIMINACIÓN EN LOS CAMPOS AGRÍCOLAS DE SINALOA ............ 87
Cristóbal Hernández Clemente
MEMORIAS DE UNA MUJER INDÍGENA MIGRANTE
EN LA CIUDAD DE MÉXICO ....................................................................... 95
Lilia Meza Ramos
LA TOLERANCIA DE LA TOLERANCIA .................................................. 107
Pedro de Jesús Pallares Yabur
CUATRO GENERACIONES, UNA CIUDADANÍA ..................................... 115
Javier Blas Mosqueira
POR LA LIBERTAD; A LA MITAD DEL CAMINO .................................... 123
Constantino Robles Peralta
DEMOCRACIA, RAÍCES Y EDUCACIÓN .................................................. 139
Martha Alicia Delgado Ortiz
7
PRESENTACIÓN
El funcionamiento eficiente y eficaz de las instituciones de Estado y el ejercicio
ético en la gestión pública, así como el fortalecimiento de los valores que dan
sustento a la democracia para alcanzar el pleno respeto de las diferencias de
cualquier índole y del derecho de cada quien a decidir su forma de vida, resultan
pilares fundamentales para la consolidación de un sistema democrático.
En este sentido, producto de la demanda ciudadana de información precisa,
confiable y comprobable de la administración pública, el impulso de una cultura
de transparencia y rendición de cuentas en la gestión pública ha cobrado creciente
importancia en nuestro país.
Por otra parte, en el ámbito de las relaciones sociales, la persistencia de
diversas formas de discriminación se vuelve tema de reflexión y motivo
de búsqueda de acciones concretas que contrarresten estas prácticas que, sin
duda, socavan la convivencia democrática.
Es por ello que en este Séptimo Certamen Nacional de Ensayo “Francisco I.
Madero”, el Instituto Federal Electoral convocó a la participación ciudadana
con el tema “Cultura de transparencia y rendición de cuentas en la gestión
pública”, para la categoría de ensayo, y “Desafíos para una sociedad democrática:
tolerancia y lucha contra la discriminación”, para la modalidad de reflexiones y
testimonios.
En la categoría de ensayo el trabajo ganador es “La luz en busca del cristal.
Hacia la transparencia y la rendición de cuentas en México”, de Eduardo Guerrero
Gutiérrez. En él se aborda el tema de la cultura de transparencia y rendición de
cuentas en México y su avance en los últimos nueve años a través de tres
vertientes: el robustecimiento del control interno o autocontrol de cada uno de
los tres poderes federales, la activación de pesos y contrapesos, y el avance en
la capacidad ciudadana para tener acceso a la información generada por el
gobierno. En este sentido, el autor propone el fortalecimiento de la Auditoría
Superior de la Federación para que cumpla eficazmente sus funciones de control
de la gestión financiera de los Poderes de la Unión, analiza diversos aspectos de
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental,
y afirma que para que exista un equilibrio real de poderes es necesario construir
un régimen de rendición de cuentas mediante la vigilancia recíproca y efectiva
entre los tres órganos de gobierno, lo cual permitirá que la transparencia y la
rendición de cuentas de la gestión pública sean componentes fundamentales de
la consolidación democrática.
8 PRESENTACIÓN
En esta séptima versión del Certamen “Francisco I. Madero”, se otorgó
mención honorífica a los ensayos siguientes: “Cultura de transparencia y
rendición de cuentas en la gestión pública”, de Juan Carlos Muciño González,
“La cultura de transparencia: una aspiración democrática”, de Arcadio Sánchez
Rodríguez, y “Transparencia gubernamental. Limitaciones de la representación
política”, de Alejandro Ruelas Granados.
En su ensayo, Juan Carlos Muciño argumenta que la representación política,
al entrar en crisis por la incapacidad de traducir las demandas
...