EL DERECHO A LA EDUCACIÓN EN MÉXICO Del Liberalismo Decimonónico Al Neoliberalismo Del Siglo XXI HUGO ABOITES

EL DERECHO A LA EDUCACIÓN EN MÉXICO

Del liberalismo decimonónico al neoliberalismo del siglo XXI

HUGO ABOITES

A mediados del siglo XIX, había un país en crisis, con problemas económicos, sociales, políticos y educativos, principalmente había una división de poderes, los liberales y los conservadores. Después de muchos enfrentamientos triunfa el grupo liberal creando así la constitución de 1857, aparece por primera vez en la Constitución Mexicana La Educación. Donde los artículos 1° y 3° dicen lo siguiente: “Art. 1° El pueblo mexicano reconoce que los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales”. “Art. 3° La enseñanza es libre, La ley determina que profesiones necesitan título para su ejercicio y con qué requisitos se deben expedir”. 1(sic) (en Tena, 1999:607). A pesar de todas las ideas nuevas y las nuevas leyes de la educación, existían muchos problemas sociales, entre otros y se encontraba un país desintegrado.

A finales del siglo XIX menos del diez por ciento de la población sabía leer y escribir.

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1(sic) (en Tena, 1999:607).

Durante casi un siglo, la educación solo era impartida por la iglesia y esta consistía únicamente en la religión católica y se enseñaba un poco de lectura y escritura, solamente lo más básico, pues los alumnos nunca debían saber más que el maestro. Dicha educación, al ser católica, se impartía en templos o parroquias, a las cuales acudían los hijos de familias adineradas o de más alta posición social.

Durante el periodo revolucionario, el proceso de conformación del sistema educativo mexicano tuvo un notable retroceso. Sin embargo, al final de este periodo, con la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, se otorgó por primera vez un rango constitucional al derecho que todo ciudadano mexicano tiene para recibir una educación laica, obligatoria y gratuita. Asimismo, se otorgaron mayores facultades educativas al Estado para vigilar el funcionamiento de escuelas públicas y privadas. Desafortunadamente, con la supresión de la Secretaría de Instrucción Pública, el sistema educativo del nuevo régimen revolucionario tuvo problemas para consolidarse. Comienza, sin embargo, una radical ampliación del sistema escolar

2(Solana, Cardiel y Bolaños, 1981:592).

La presencia de diversos factores, tales como la existencia de asentamientos rurales dispersos a lo largo del territorio, la carencia crónica de recursos presupuestales, la heterogeneidad en las maneras como cada estado y municipio atendía sus obligaciones y una planta magisterial sumamente reducida, agravaron esta situación

La creación de la Secretaría de Educación Pública (SEP), en septiembre de 1921, fue un hecho decisivo para cambiar esta situación y facilitó la acción concurrente del gobierno federal de manera directa en todo el país. Con lo anterior, se logró equilibrar un poco la desigual atención que estados y municipios brindaban a los servicios de educación.

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2Solana, Cardiel y Bolaños, (1981:592).

Los años siguientes se caracterizaron por mantener un clima de conflicto permanente entre las distintas orientaciones educativas de la época (positivista, laica, popular, nacionalista, religiosa, socialista).

La lucha ideológica fue una actividad que impidió el mejoramiento del sistema educativo; ejemplo de ello fue la disputa entre el gobierno y la iglesia católica que originó la clausura de las escuelas religiosas. Este conflicto culminó en el sexenio de Lázaro Cárdenas.

Con Manuel Ávila Camacho (1940-1946), dio inicio una política de conciliación nacional que tuvo consecuencias en el sistema educativo. Por ejemplo, en 1941 se promulgó la Ley Orgánica de la Educación Pública. En 1943 tuvo lugar la unificación de los sindicatos magisteriales. El nuevo Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) fue reconocido mediante decreto presidencial como el único organismo representativo de todo el magisterio nacional. Años más tarde, en 1946, se promulgó una reforma del artículo 3º constitucional para reconvertir la educación socialista y en su lugar establecer

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