Reforma Financiera

Se han difundido las 13 iniciativas de reforma a la ley, la cual contempla que una serie de modificaciones, esta reforma financiera representa un gran reto para llevarse a cabo, buscando que sus beneficios lleguen a la mayoría de la población y sea palanca del desarrollo económico del país, todo esto dentro del Pacto por México.

Las trece iniciativas presentadas son las siguientes.

1. Fortalecimiento a la Condusef

La iniciativa en cuestión, considera muy importante la protección a los usuarios de los servicios financieros y promueve la competitividad en el sector, por lo cual propone otorgar mayores facultades a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros ( Condusef).

El actual presidente de Condusef, Mario Di Costanzo, se muestra optimista de llevar a cabo la defensa de los usuarios de los servicios financieros; protegiendo a los usuarios de los abusos que comenten los prestadores de estos servicios, con los instrumentos y facultades que le da reforma financiera, buscando que su labor no sólo sea la de sancionar a los infractores, sino también prevenir posibles atracos de los proveedores, llamase bancos, casas de bolsa, aseguradoras, casas de empeño, cajas de ahorro, afores, etcétera. De esta forma buscarán borrar la mala imagen de la institución que heredó el anterior encargado de presidir la institución, el abogado Luis Pazos, que lejos de velar por los intereses del consumidores, parecía más bien que defendía los intereses de los empresarios financieros.

2. Corresponsales de Ahorro y Crédito Popular

La iniciativa de reforma financiera, destaca que se debe promover un mayor nivel de préstamos para los sectores y comunidades de México que se encuentran alejadas y que no se han visto favorecidos con la oferta de los servicios de la banca comercial.

El problema para estos créditos, que plantea la reforma financiera, es que la mayoría de los mexicanos no son sujetos de crédito para la banca comercial, ni tienen posibilidades de ahorro. De acuerdo con los datos dados a conocer el día de ayer por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), que preside Eduardo Sojo, en México, hay más de 10 millones de personas por debajo de dos salarios mínimos al día y 2.5 millones de mexicanos se encuentran sin empleo; para el primer trimestre de este año, 28.1 millones de personas se encuentran laborando en la informalidad y 4 millones de trabajadores no reciben ingresos por el trabajo que desempeñan. Bajo estas condiciones, sería muy difícil cumplir en el corto plazo este punto.

3. Uniones de crédito

La iniciativa prevé fortalecer a los intermediarios financieros no-bancarios, al considerar que éstas han demostrado ser "instrumentos útiles" en el apoyo a los sectores agrícola, agropecuario y empresarial.

Actualmente los intermediarios financieros no bancarios son importantes para la pequeña y mediana empresa, según datos de la Encuesta Trimestral de Evaluación Coyuntural del Mercado Crediticio realizada por el Banco de México, para el periodo enero – marzo de 2011, el financiamiento otorgado por proveedores de este tipo a las Pequeñas y Medianas Empresas Pymes, fue del 78.3%. Para dar cabal cumplimiento a este punto de la reforma financiera, se debe poner especial atención en regular muy bien este tipo de financiamiento, buscando que no existan abusos de estos proveedores financieros no bancarios.

4. Banca de Desarrollo

La iniciativa financiera tiene como prioridad otorgar mejores herramientas para ampliar el acceso al crédito y elevar el desarrollo económico de la planta industrial, proyectos de impacto regional, obras de infraestructura y empresas.

La banca de desarrollo, en los últimos años, en muy poco ha contribuido al financiamiento de las Pymes, en el 2011, el total de créditos recibidos por estas empresas fue apenas de 3.8 %, según datos del Banco de México. Al parecer, la banca de desarrollo se ha especializado en fondear proyectos para las grandes empresas privadas, y no de pequeñas y medianas, como debiera ser. Ejemplo de esto es el proyecto eólico Piedra Larga, en el municipio de Unión Hidalgo, Oaxaca, que mandó a hacer Grupo Bimbo, de Lorenzo Servitje Sendra, en sociedad con la empresa Desarrollos Eólicos Mexicanos (Demex), filial de Renovalia Energy, de España. Demex y Bimbo aportaron alrededor del 30 por ciento del capitaltotal del proyecto, mientras que el resto fue financiamiento diferido de la banca de desarrollo a través de Banobras, FONADIN (Fondo Nacional para el Desarrollo de Infraestructura), Nafin y Bancomext, así como las filiales en México de las españolas La Caixa y Santander, además del banco portugués Espíritu Santo.

5. Otorgamiento y ejecución de garantías

La iniciativa financiera considera necesario dar certeza jurídica a los acreedores en cuanto a la recuperación de recursos ante el incumplimiento de los contratos, en particular cuando el deudor otorga alguna garantía. La iniciativa confía en que esto dará pie a una mayor cantidad de créditos en mejores condiciones de tasas de interés, plazos y montos.

Este punto es muy polémico debido a que entrega facultades muy duras a los acreedores financieros. Según la iniciativa, un banco podrá pedirle a un juez que arraigue a un cliente que no pague sus deudas, ‘‘cuando

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