Trabajo de políticas publicas

Trabajo de políticas publicas

Hitos Reformas educacional de Frei (1994-2000):

Jornada Escolar Completa

El 13 de noviembre de 1997, Eduardo frei, presidente de la república en conjunto con jose pablo arellano, ministro de educación dan comienzo a la JEC

Proyecto de Ley que crea el Régimen de Jornada Escolar Completa

Durante los primeros años de implementación es estado ha invertido grandes cantidades de recursos para dotar de infraestructura a las distintas instituciones estas sean municipales o particulares subvencionados para que implementen la JEC, por medio de (aporte suplementario por costo de capital adicional)

Además ha incrementado la cantidad de horas que los alumnos se encuentran el en el establecimiento llegando a 39 horas cronológicas como norma general para educación media.

El objetivo de la JEC era “Aportar al mejoramiento de la calidad de la educación e igualar las oportunidades de aprendizaje de los niños, niñas y jóvenes de todo el país, al aumentar de manera significativa los tiempos pedagógicos con el propósito de desarrollar mejor el nuevo marco curricular”.

Se supone que los estudiantes más pobres estarían más tiempo en los establecimientos educacionales permitiendo compensar su capital cultural así mismo se piensa que una socialización más prolongada podría contribuir y disminuir los conflictos existentes entre los estudiantes,

Durante la implementación de la JEC diversos actores han denunciado las dificultades en especial en el tema de almuerzo falta de espacios insuficientes, casinos y cobertura de almuerzo son unos de los tantos puntos a solucionar.

Uso y distribución de los tiempos

Una sensación de agobio entre los estudiantes y docentes tiene que ver en particular con el uso y distribución de los tiempos en los establecimientos educacionales, los tiempos de libre disposición están siendo utilizados no para lo que estaba planteado en primera instancia, se están utilizando para mejorar resultados de pruebas estandarizadas quienes dan un ranking a las instituciones de educación.

El problema mayor es la tensión y necesidad de responder las mediciones estandarizadas

El problema mayor es la tensión y necesidad de responder a las mediciones estandarizadas

2) Horas de libre disposición y presión para responder a los test estandarizados

Pero quizás el problema mayor es la tensión entre horas de libre disposición y necesidad de responder a las mediciones estandarizadas (SIMCE , PSU). Lo anterior es consecuencia del actual modelo educativo, en el cual las pruebas estandarizadas de medición de calidad, más que proporcionar información útil para el mejoramiento de los centros educativos, son utilizadas mediáticamente para rankear a los establecimientos educacionales. Por lo tanto, si no se soluciona este problema, la integralidad del proceso educativo seguirá condicionado por la necesidad de la escuela de responder a la demanda de imagen y pseudo prestigio que le impone la sociedad.

♦ Se percibe que el mayor tiempo se utiliza fundamentalmente para responder a los resultados de las pruebas nacionales como el SIMCE y P.A.A. El mayor tiempo utilizado del plan de estudio corresponde a Lenguaje y Comunicación y Matemáticas, en desmedro de otras áreas de aprendizaje y de desarrollo humano, a su vez el mayor número de horas de libre disposición (38% en básica y 42% en E. Media) son de índole académico, y entre ellas, lenguaje, matemáticas y P.A.A (2000).

♦ Cerca del 30% de los establecimientos educacionales utilizan tiempo de libre disposición a la preparación de la Prueba de Selección Universitaria (PSU). Si se considera que el curso de referencia es 3º medio, se podría esperar que en el nivel superior la frecuencia fuera aún mayor. Las pruebas cuya preparación se privilegia son las de Lengua castellana y comunicación y Matemáticas. El tiempo destinado a este tipo de actividades representa 1.19 horas pedagógicas a la semana que corresponde al 38.4% del tiempo total de libre disposición destinado a actividades no relacionadas a los principales sectores de aprendizaje (2005)

♦ La destinación de tiempo de libre disposición a la formación diferenciada es reducida, siendo un 6.3% de los establecimientos que destinan algo de este tiempo a estas clases.

♦ Las actividades recreativas, tienen una presencia bastante acotada, ya que sólo el 5% de los establecimientos incorpora este tipo de actividades.

3) Percepción subjetiva de los actores escolares sobre la JEC

La evaluación realizada el 2005 destaca en sus conclusiones:

♦ Los profesores en su mayoría, identifican como problemático el agotamiento, tanto de los alumnos como de los profesores con un 74% y un 77% respectivamente. Los UTPs y directores coinciden con este diagnóstico y también tienen porcentajes elevados que identifican el agotamiento de profesores y alumnos como aspectos problemáticos.

♦ El otro ámbito que los profesores identifican como problemático, aunque con porcentajes más bajos de mención son los relacionados con los recursos pedagógicos y material didáctico (55%) y equipamiento (47%).

♦ Se destaca que para el 45% de los profesores es problemático el hecho de que hayan alumnos que no almuerzan. Esta preocupación es más mencionada por profesores de establecimientos municipales y aquellos de colegios más grandes (mayor matrícula). Además en términos de gravedad de las problemáticas mencionadas el hecho que existan alumnos que no almuerzan es el problemas que mayores porcentajes de docentes (44.6%) consideran “Muy grave”.

Algunas propuestas indispensables para enfrentar los problemas detectados, debieran considerar a lo menos:

Los principales nudos problemáticos, que han sido diagnosticados y evaluados por investigaciones encargadas por el

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