AUDITORIA GUBERNAMENTAL

Í n d i c e.

U N I D A D I.

Regulaciones en entidades gubernamentales.

1.1 SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL 3

1.1.1 DEFINICIÓN 3

1.1.2 Marco legal 4

1.1.3 Objetivos. 4

1.1.4 Componentes. 5

1.2 Auditoría Gubernamental. 6

1.2.1 Definición. 6

1.2.2 Características principales. 6

1.3 Estructura de la Función Pública. 7

1.3.1 Administración Pública Centralizada 7

1.3.2 Administración Pública no Centralizada. 9

1.3.3 Administración Pública Paraestatal. 10

1.4 Órganos de vigilancia 12

1.4.1 Comité de Órganos Internos de Control y Auditoría (COCOA). 12

1.4.2 Órganos internos de control. 12

1.4.3 Contaduría Mayor de Hacienda de la Cámara de Diputados. 12

B i b l i o g r a f i a . 14

U N I D A D I.

Regulaciones en entidades gubernamentales.

1.1 SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL

1.1.1 DEFINICIÓN

Entendemos por Control Gubernamental a las Consiste en la verificación periódica del resultado de la gestión pública, a la luz del grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía que hayan exhibido en el uso de los recursos públicos, así como del cumplimiento por las entidades de las normas legales de los lineamientos de política y planes de acción. Evalúa la eficacia de los sistemas de administración y control y establece las causas de los errores e irregularidades para recomendar las medidas correctivas.

El sistema de control gubernamental es el conjunto de acciones con las que cuentan las instituciones públicas para lograr sus propósitos y puedan ofrecer un mejor servicio a la comunidad.

Consiste en la: supervisión, vigilancia, verificación de los actos y resultados de la gestión pública, en atención:

Al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado.

Al cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de política y planes de acción, evaluando los sistemas de administración, gerencia y control, con fines de mejoramiento a través de la adopción de acciones preventivas y correctivas pertinentes.

¿Qué comprende el control interno?

Comprende las acciones de cautela previa, simultánea y de verificación posterior que realiza la entidad sujeta a control, con la finalidad que la gestión de sus recursos, bienes y operaciones se efectúe correcta y eficientemente.

¿Qué es el control externo?

Conjunto de:

• Políticas

• Normas

• Métodos

• Procedimientos técnicos

Aplicables por contraloría general u otro órgano del sistema y su objetivo es supervisas, vigilar, la captación y el uso de los recursos y bienes del Estado.

RESPONSABILIDADES DERIVADAS DEL PROCESO DE CONTROL

Los informes que presente el Órgano de control interno podrán determinar responsabilidades en los funcionarios o servidores públicos de las Entidades auditadas.

1.1.2 Marco legal

MARCO JURIDICO ADMINISTRATIVO DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL.

El marco legal del auditor gubernamental es el conjunto de leyes, reglamentos y disposiciones emitidas por el órgano superior de fiscalización del estado; por lo cual se debe prestar observancia a todas estas disposiciones.

MARCO LEGAL.

REGLAMENTO INTERIOR DEL OSFE 2011.

Este reglamento fue publicado el 30 de junio de 2010 y reformado el 01 de octubre de 2011 Las disposiciones de este Reglamento son de observancia general y tienen por objeto normar las bases para la organización, funcionamiento y administración de las Unidades Administrativas y áreas que integran al Órgano Superior de Fiscalización del Estado.

El Órgano Superior de Fiscalización del Estado es un órgano técnico auxiliar del Congreso, de naturaleza desconcentrada, que tiene autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones, conforme lo establecido en los artículos 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

CODIGO DE ETICA

En las labores de las Entidades de Fiscalización Superior, la credibilidad y confianza tienen tal relevancia que la INTOSAI (ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES), ha considerado esencial instaurar un Código de Etica Internacional para los auditores pertenecientes al sector público , considerando que un código de ética constituye una exposición que abarque los valores y principios que guian la labor cotidiana de los auditores. De allí que, tomando como fundamento la Declaración de Lima de Directrices sobre Preceptos de Auditoria, el código de ética de la INTOSAI se constituye como un complemento necesario para fortalecer aun mas las Normas de Auditoria.

1.1.3 Objetivos.

Los objetivos del Control Gubernamental son:

• Mejorar la eficiencia en la capacitación y uso de los recursos públicos, y en las operaciones del Estado

• Mejorar la confiabilidad de la información que se genere sobre los mismos (recursos y operaciones)

• Mejorar los procedimientos para que toda autoridad y ejecutivo rinda cuenta oportuna de los resultados de su gestión

• Mejorar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo inadecuado de los recursos del Estado.

• Alcanzar niveles de desempeño en los marcos legal, estratégico, operativo, de administración y gestión dirigidos a fortalecer la revisión, fiscalización y calificación de las cuentas públicas.

• Proveer al Órgano Superior de Fiscalización del Estado (OSFE) y entes fiscalizables, de elementos técnicos y normativos para homologar y unificar criterios dentro del ámbito de competencia vigente, como parte de los esfuerzos dirigidos a fortalecer la cultura de la rendición de cuentas y la transparencia.

• Recomendar medidas para promover mejoras en la gestión pública.

• Fortalecer el sistema de control interno de la entidad auditada.

• Verificar el cumplimiento deberes y atribuciones de los funcionarios públicos.

1.1.4 Componentes.

El Sistema de Control Gubernamental está integrado por:

•

I. Sistema de Control Externo Posterior

Objetivos generales del sistema respecto a las entidades públicas:

Aumentar la eficiencia de los sistemas de administración y control interno

mejorar la pertinencia, oportunidad, confiabilidad

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