Actos Administra

 Los actos administrativos son las manifestaciones de voluntad de la administración tendientes a modificar el ordenamiento jurídico, es decir, a producir efectos jurídicos. En materia legal su objetivo es satisfacer los intereses colectivos o interés público. Ya que su naturaleza no es normativa, así se puede distinguir de la normativa jurídica, como una decisión unilateral.

 Los elementos esenciales de un acto administrativo

Están integrados por:

a) La competencia del órgano

b) La voluntad,

c) El contenido

d) Los motivos,

e) La finalidad

f) Las formalidades.

Los cinco primeros son los elementos constitutivos de la legalidad interna o material del acto administrativo; el último es el elemento de la legalidad externa formal.

 Elementos Accidentales

A estos componentes, se les llama accidentales o voluntarios, porque su existencia depende única y exclusivamente de la voluntad o discrecionalidad del Titular del ente Público Emisor, quien en uso de sus facultades discrecionales decide incluirlos; ya sea para facilitar su ejecución, o para restringir sus efectos.

 Clasificación.

a) Según el ente público que los dicta, son actos administrativos de la Administración Pública Central, Actos Administrativos Municipales, y Actos Administrativos Institucionales. Los primeros son aquellos que dicta el conjunto de entes que integran el Órgano Ejecutivo; los segundos son aquellos que dictan cualquiera de los doscientos sesenta y dos Municipios nuestros; y los últimos son aquellos que dictan los entes descentralizados funcionalmente.

b) Según su modo de expresión, son expresos, tácitos, o presuntos. Expresos, cuando la Administración de forma clara e indubitable se pronuncia, generalmente lo hace por escrito. Tácitos o Presuntos, cuando la administración Pública no se pronuncia materialmente, y su actividad da a entender que esta ha emitido un Acto.

c) Según el número de Destinatarios, son singulares, plúrimos y generales. Singulares cuando los efectos del acto van dirigidos a una sola persona, sea esta Natural o Jurídica. Plúrimos, cuando van dirigidos a una pluralidad de personas concretamente determinadas. Y Generales, aquellos que no tienen ni individual ni pluralmente determinados sus destinatarios.

d) Según su posibilidad genérica de impugnación, se clasifican en firmes y no firmes. Firmes los que no son impugnables en vía Administrativa, ya sea por no haber recurrido de ellos en el plazo establecido; No firmes, son aquellos que aun conservan la posibilidad de recurrir, sea en la vía Administrativa o en la Judicial.

e) Según su impugnabilidad en vía Administrativa, se clasifican en Actos Administrativos que causan estado, y Actos Administrativos que no causan estado; los primeros son aquellos que agotan la vía administrativa, y por lo tanto ya no se pueden impugnar; los segundos son aquellos de los cuales el afectado puede impugnarlos

f) Según sea el nivel del procedimiento en el que se dicten, son de trámite y definitivos. De trámite los que se dictan por la Administración con el ánimo de reunir elementos a fin de resolver determinado asunto. Definitivos, los que una vez concluido el procedimiento, resuelven el asunto ventilado en el mismo.

g) Según sea su contenido, son favorables o desfavorables, favorables los que benefician al administrado, Desfavorables, aquellos que implican una sanción, gravamen, prohibición, restricción, u obligación en los Administrados.

 Diferencias de los Actos Administrativos dentro del derecho administrativo

 Con el Reglamento:

1. Reglamento forma parte del ordenamiento jurídico, en cuanto que crea normas jurídicas, el acto es simplemente una aplicación del ordenamiento jurídico a un supuesto determinado

2. El Reglamento tiene carácter impersonal , mientras que el acto supone una individualización de la norma, suele tener un destinatario concreto ( ejem: el nombramiento o la jubilación de un funcionario)

3. El Reglamento y el acto tienen diferente forma de impugnación ante la Jurisdicción contencioso-administrativa

 Con los contratos:

Porque el acto administrativo es esencialmente un acto unilateral, emana de la voluntad única de la Administración, mientras que los contratos y convenios son el fruto del acuerdo de varias voluntades, entre ellas la administración; se trata por tanto de una declaración bilateral.

 Requisitos de Valides de los Actos Administrativos

Elementos subjetivos

Competencia: será emitido por el órgano facultado en razón en la materia, como territorio, grado, tiempo o cuantía, a través de la autoridad regularmente nominada al momento del dictado y en caso de órganos colegiados, cumpliendo los requisitos de sesión quórum y deliberación indispensables para su emisión.

- competencia por razón de territorio: hace referencia al ámbito espacial en el cual se establece las facultades del ente administrado, en el lugar donde la entidad ejerce su influencia.

- Competencia por razón de materia: implica aquello respecto del cual puede resolver la entidad, de acuerdo a lo previsto por la

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