Ciencia Politica Ubp

CIENCIAS POLITICAS

MODULO I: INTRODUCCION AL CONOCIMIENTO DE LA POLITICA Y EL ESTADO

UNIDAD I: LA POLITICA Y SU CONOCIMIENTO

I- La Política: Delimitación conceptual y caracteres. Distintos enfoques sobre su especificidad. Autonomía de lo político.

I- El vocablo “política” deriva de la voz “polis”, en griego. En sus orígenes estaba delimitado al tipo de sistema político al que se refería, es decir, la polis. Con el transcurso del tiempo el significado etimológico fue mutando; por un lado, comenzó a referirse a otros sistemas políticos, por ej. Imperio, Estado, etc.; pero por otro lado, comenzó a aludir a las más diversas clases de subsistemas políticos, que para su funcionamiento requerían la existencia de un sistema político mayor. A esto se le agregaron otros significados en cuanto a función gramatical de la palabra, por ej. puedo decir… “política” para designar una realidad sustantiva o también puedo decir… “forma política” para cualificar esa realidad; o también “la política” para designar la estructura de esa relación; o “una política” para designar una actividad específica tendiente a ocupar el puesto de mando en la adopción y ejecución de una decisión.-

La política como realidad humana, supone ante todo la existencia de seres humanos que convivan, es decir, que tengan una convivencia humana, una vida social, seres humanos que se relacionen, que interactúen. Decimos que no hay política sin seres humanos conviviendo; no toda convivencia humana garantiza una convivencia organizada y persistente. Entonces podemos ver claramente que la realidad política es la relación mando-obediencia entre los seres humanos.-

CARACTERES:

En sentido formal

• Múltiple En sentido material

En sentido limitado o restringido

• Polifacética Faz estructural

Faz dinámica agonal

arquitectónica

• Variable

• Simbólica

• Multirrelacionada (compleja o indivisa)

Realidad Múltiple en sentido formal: Actividad formalmente política, sigue la línea de voluntades ajenas hacia metas propuestas, no importa la manera de accionar, ni la naturaleza de la empresa, ni el timpo que dure el concurso.

Realidad Múltiple en sentido material: Aquí la actividad humana, se volverá persistente, dirigida a construir y conservar el agregado humano de que se trate, siguen sin importar los fines pero sí la permanencia, ej. Iglesias, Asociaciones.

Realidad Múltiple en sentido limitado/restringido: Si el agregado humano no es ninguno de esos, sino con un fin más abarcador, del cual dependen los demás sin que él dependa de ellos, es una política en sentido material restringido. El estado y los sistemas políticos mayores que él, como la actual Unión Europea.-

Polifacética: La actividad política se nos presenta como una “actividad” y una “relación” que configura un “sistema”. Estos aspectos se manifiestan a través de dos fases diferentes: La Estructural y la Dinámica, ésta última a su vez se divide en Agonal y Arquitectónica-

La actividad política se da dentro de una relación y ésta implica una “estructura” en donde se articulan las partes de un todo. Así, encontramos diferentes “jerarquías”; “mando y obediencia”. Esta estructura tiende a traducirse en “Instituciones Políticas”.

En los sistemas políticos encontramos cargos, roles, en torno a los cuales se desenvuelve “actividad”; desde esta perspectiva la política es “lucha” y “conflicto” lo que supone la “atonalidad” de la política; y la fase arquitectónica comprende, a través del poder conseguido, un modo de construir, consolidar, consensuar la vida política, la convivencia política, con un fin de lograr objetivos, metas comunes. Este sentido constructor, integrador, realizador de objetivos comunes es la fase arquitectónica.-

Realidad Variable: La realidad política no fue siempre la misma, ni igual, ni en espacio, ni en tiempo.

Realidad Simbólica: En la realidad política lo esencial no es el fenómeno en sí mismo, sino lo que se ve de el, o como se cree verlo, como se lo siente. Lo esencial es la “imagen”, es decir la “apariencia”, que consiste a veces en tradiciones, normas, creencias, ej. Alguien que parece valiente puede ser en realidad un cobarde. De allí la importancia de la imagen. También pasa que un mismo hecho tiene connotaciones distintas en función de la imagen.-

En la actualidad, desde hace ya unas décadas, juegan un papel importante “los medios de comunicación” con fines de propaganda, “crear una imagen y venderla”.

Realidad Multirrelacionada: La política, como realidad existente, se encuentra relacionada con otras realidades, a demás de multirrelacionada es compleja e indivisa.-

Compleja por estar constituida por diversos elementos: ideas, instituciones y una vida política, pero es también indivisa, porque existencialmente es “una”.-

La multirrelación que se opera “dentro” de esa realidad se traduce en el influjo recíproco existente entre “la vida política, las instituciones políticas y las ideas políticas” ej. “De las ideas del racionalismo filosófico del siglo XVIII hubo una influencia hacia hechos que ocurrieron como por ejemplo la Revolución Francesa y ésta generó, a su vez, nuevas instituciones que gestaron nuevas prácticas, nuevas ideas y así sucesivamente.

La realidad política es existencialmente una, sin desmedro de la diversidad de sus elementos constitutivos, de los factores que la condicionan y de las consecuencias que origina.-

CARACTERIZACION DE LA POLITICA

Desde un punto de vista amplio decimos que la política se traduce en el conjunto de actividades destinadas a organizar la vida de un grupo a través de la discusión e implementación de un proyecto común de orden. Esto supone las acciones realizadas con la intención de influir, conservar o modificar el poder y la organización necesarios para llevar adelante ese proyecto de orden. Desde este punto de vista, la política es una actividad generalizada que tiene lugar en todos aquellos ámbitos en los que los seres humanos se ocupan de producir y reproducir sus vidas en el marco de un fin común determinados.

Esta actividad puede suponer tanto enfrentamientos como cooperación (política en sentido amplio).-

Desde un punto de vista más específico la política se liga a cuestiones relacionadas con lo público, Cicerón habló de la “res pública”, la cosa pública, lo que es común a todo el grupo social; las palabras “pública”, “común” y “general” tienen una prolongada tradición de uso que las ha convertido en sinónimo de lo político.-

El carácter común del orden político se ha reflejado en la historia política, en la idea básica de que la política se ocupa de los intereses generales compartidos por todos los integrantes de la comunidad. Lo público se diferencia de lo privado y de lo estatal.-

Según lo expresado sostenemos que desde un punto de vista específico y en el sentido utilizado desde nuestra perspectiva por la ciencia política, contemporáneamente, la política se refiere mas concretamente a las actividades realizadas en el marco del estado, pero que no se agota en lo estatal, orientadas al ámbito de lo colectivo y que tienen el carácter de vinculantes para la comunidad.-

Atento a que existen alternativas y a menudo contrarias propuestas de orden, la política incluye también el conflicto, la lucha por distintos proyectos de convivencia. Estas actividades provocan conflictos porque representan líneas de de acción que se cruzan. Por ello, la política es tanto una fuente de conflicto como un modo de actividad que busca resolverlos y promover ajustes en aquellas cuestiones comunes, compartidas por todos los miembros del grupo social.-

La política se presenta así como un proceso de lucha y de movimiento de acomodamiento y ajuste. Se evidencia la estabilidad y el cambio; el conflicto y el consenso, Sin este dinamismo, sostiene Mario Justo López la “entropía”, el desgaste natural del orden, concluiría con los grupos humanos. Contemporáneamente, entonces, la política se analiza como la forma “natural” de conflicto social, acerca del desarrollo de las organizaciones políticas y tiene como ámbitos institucionales definidos: los partidos políticos, el gobierno y otros similares; en términos generales. EL ESTADO.-

LA ESPECIFICIDAD DE LA POLITICA

Ahora pasaremos a desarrollar el proceso histórico de definición del ámbito de lo político en el marco del análisis propuesto.

En la cultura occidental se le atribuye el origen del estudio de la política a la cultura griega, mas específicamente en Atenas.-

El análisis sistemático y riguroso de los hechos políticos, surge en el momento histórico, en que, en el siglo IV a.c., la crisis terminal de la polis suscita la reflexión de Aristóteles.-

Mencionado por algunos como el “iniciador” de la ciencia política en su clasificación de las ciencias, diferencia ésta de la Ética y la coloca en la cúspide de las ciencias prácticas, en tanto se ocupa del estudio de la vida en común de la polis, la cual era más relevante en la cosmovisión ateniense de la época. Esto explica el destacado lugar de primera ciencia política en ese momento.-

Pasada la polis, nuestra disciplina se hace más jurídica, desarrollándose en la dirección indicada por el aporte romano.-

Luego, en Edad Media, la política se teologiza, primero, adaptándose a la visión cristiana del mundo, luego en el marco de la disputa entre el papado y el imperio; y finalmente en función de la ruptura del catolicismo y el protestantismo; pero en la antigüedad y en la edad media, en todos los casos y a pesar de la distinción inicial aristotélica, el discurso sobre la política se configuró como un discurso limitado e incluso subordinado a los otros dos mencionados.-

Entonces, se sostiene que hasta la modernidad y con Maquiavelo la política no se configura con cierta especificidad y autonomía.-

En términos generales queremos señalar que la política es “distinta”, lo que implica una condición necesaria y no suficiente de autonomía, y no es solo distinta, sino que también tiene cierta independencia en cuanto a sus leyes de funcionamiento, en este sentido es Maquiavelo y no Aristóteles quien “descubre” la política.-

Cabe precisar también que cuando hablamos de autonomía de la política, ese concepto no ha de entenderse en sentido absoluto, sino relativo.-

Debemos destacar que el ámbito de la política inicia un proceso de diferenciación que lo distinguirá de lo que es materia económica, social o de derecho público porque n el transcurso de los siglos XVIII y XIX, estas materias cortaron el cordón umbilical para constituir otras disciplinas.-

Es en el seno de la maternidad en que se produce una distinción fundamental en nuestra temática: la diferencia entre estado y sociedad, o en otros términos, lo público y lo privado, correspondiendo a la política la esfera de lo público.-

Si bien Locke y Montesquieu fueron los precursores del descubrimiento de la sociedad, el Liberalismo Político no tenía la fuerza del Liberalismo Económico (Capitalismo) porque desde su óptica política la sociedad debía ser regulada por el derecho, en cambio las leyes de la economía no son leyes jurídicas (políticas), sino leyes “naturales” del mercado.-

Así, son los economistas y en general los librecambistas quienes se esfuerzan por demostrar cómo la vida asociada encuentra en la división de trabajo, su propio principio de organización y que es una esfera ajena al estado, no regulada por sus leyes, ni su derecho.-

Son los economistas de los siglos XVIII y XIX los que construyen la hegemonía de las ideas que postulan la imagen positiva de una realidad social capaz de autorregularse, de una sociedad que vive y se desarrolla según sus principios.-

Por una parte, la política ya no comprende el estudio d los procesos económicos de la sociedad civil, sino que son objeto de una nueva y prestigiosa disciplina; la economía. Por otra parte la obra “El sistema Industrial” de Saint Simón (1770-1825) prefigura la sociedad ya transformada en sociedad industrial. La sociedad se configura entonces como una realidad tan autónoma que se convierte en objeto de una ciencia por si misma, que es distinta también no solo a la política sino también a la economía y que A. COMTE (1798-1857) bautizó como “SOCIOLOGIA”.-

También se advierte que se diferenció de lo ético-religioso luego de la Economía y tampoco incluye ya al sistema social. El ámbito de la política queda así referido a la organización y gobierno de las comunidades humanas.-

La política comprende las actividades humanas efectuadas en un “espacio público” destinadas a organizar la vida de un grupo. De allí deriva el ordenamiento de las conductas humanas. Consiste en actividades realizadas con intención de influir, obtener, conservar, modificar o extinguir el poder, la organización o el ordenamiento de la comunidad.-.

La referencia de la política con el espacio público y el poder de decisión, permite diferenciar los actos políticos de los actos sociales y económicos.-

Y por referirse al poder político de decisión sobre un espacio territorial, la política se enmarca en el estado.-

...