Derecho Minero

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA DE DERECHO

TRABAJO INVESTIGATIVO

TEMA:

“LA SUSPENSIÓN DE LAS CONCESIONES DE PERMISOS DE OPERACIÓN Y NUEVAS FRECUENCIAS EN LA MODALIDAD TAXIS, EN LA CIUDAD DE MACHALA, DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO AL AÑO 2013”.

AUTORES:

PROFESOR:

Dr. Josep Mendieta Toledo

PORTADA

MACHALA - EL ORO - ECUADOR

2014

DEDICATORIA

AGRADECIMIENTO

ÍNDICE GENERAL DE CONTENIDO

CARÁTULA 1

DEDICATORIA 2

AGRADECIMIENTO 3

ÍNDICE GENERAL DE CONTENIDO 4

INTRODUCCIÓN 7

EL PROBLEMA

1.1. PROBLEMA JURÍDICO 8

1.2. JUSTIFICACIÓN 8

1. 3. OBJETIVOS 9

1.3.1. OBJETIVO GENERAL 9

1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 9

1.4. HIPÓTESIS 10

1.4.1. HIPOTESIS CENTRAL 10

1.4.2. HIPÓTESIS PARTICULAR……………………………………………….10

MARCO TEÓRICO Y REFERENCIAL.

2.1. RESEÑA HISTORICA DEL TRANSPORTE. 12

2.2. ORGANIZACIÓN DEL SECTOR DE TRANSPORTE TERRESTRE. 13

2.3. COMISIÓN NACIONAL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL. 14

2.3.1. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO DE LA AGENCIA NACIONAL DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL. 15

2.3.2. EL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 18

2.4. CLASES DE SERVICIOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE. 19

2.4.1. TRANSPORTE TERRESTRE PÚBLICO.. 19

2.4.2. TRANSPORTE TERRESTRE COMERCIAL. 19

2.4.3. TRANSPORTE TERRESTRE POR CUENTA PROPIA.. 20

2.4.4. TRANSPORTE TERRESTRE PARTICULAR. 21

2.4.5. ÁMBITOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE PÚBLICO. 21

2.5. LAS COOPERATIVAS Y COMPAÑÍAS DE TRANSPORTE TERRESTRE. 21

2.6. LOS TAXIS SON EL 60,18% DEL PARQUE AUTOMOTOR DE MACHALA.. 22

2.7. ESTADÍSTICAS DE LAS DIFERENTES COOPERATIVAS DE TAXIS EN LA CIUDAD DE MACHALA.. 24

METODOLOGÍA Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN.

3.1.1. MÉTODOS GENERALES.. 24

3.1.2. MÉTODOS AUXILIARES.. 25

3.2. TÉCNICAS.. 25

3.3. POBLACIÓN Y MUESTRA. 26

3.3.1. CIUDADANOS Y TAXISTAS DEL CANTÓN MACHALA. 26

3.3.2. SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO DE CHOFERES PROFESIONALES DE EL ORO.. 26

3.4. ENCUESTA A LA CIUDADANÍA Y TAXISTAS DEL CANTÓN MACHALA. 26

3.5. ENTREVISTA REALIZADA AL SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO DE CHOFERES PROFESIONALES DE EL ORO. 28

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1. CONCLUSIONES……………………………………………………………30

4.2. RECOMENDACIONES. 31

PROPUESTA DE REFORMA LEGAL

5.1. JUSTIFICACIÓN………………………………………………………….….32

5.2. REFORMA LEGAL……………………………………………………….….32

5.2.1. ARTÍCULO ACTUAL……………………………………………………...32

5.2.2. ARTÍCULO REFORMADO…………………………………………….…33

PRESUPUESTO………………………………………………………………….34

CRONOGRAMA…………………………………………………………………..35

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………...………….36

ANEXOS……………………………………………………………..…………….37

INTRODUCCIÓN

El servicio de transporte representa uno de los aspectos más importantes para la economía, además de ser uno de los motores que impulsa el desarrollo, comunica y moviliza a las personas, cargas y en general a todos los recursos.

En términos económicos el transporte posibilita la reproducción de la fuerza laboral a través del desplazamiento masivo de mano de obra, porque incrementa las grandes economías de escala y la productividad general de una ciudad.

En la ciudad de Machala como en otras ciudades del Ecuador la diversificación de transporte además de otros factores como la oferta y demanda de movilidad, han dado paso al surgimiento del taxismo como respuesta a la demanda insatisfecha de transporte, además de ser una fuente de ingresos para los propietarios de los vehículos, generando empleo y beneficio a la comunidad mutuamente.

Según un estudio de movilidad realizado para la Ilustre Municipalidad de la ciudad de Machala con fecha 20 de septiembre del 2011, el número de cooperativas de taxis es muy elevado, tomando en cuenta la población y extensión de la ciudad.

Por tales motivos el Consejo Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre, mediante resolución No. 001-DIR-2007-CNTTT, del año 2007, decide suspender la concesión de permisos de operación para las cooperativas de taxis a nivel nacional.

Esta decisión causó malestar al gremio de transportistas que se vieron afectados por tal decisión, ya que algunos contaban con constituir nuevas cooperativas pero que con dicha prohibición se vio truncado su objetivo.

EL PROBLEMA

1.1. PROBLEMA JURÍDICO.

Es verdad que el Consejo Nacional de Transporte Terrestre, mediante resolución No. 001-DIR-2007-CNTTT, del año 2007, suspende la concesión de permisos de operación y nuevas frecuencias para las cooperativas de taxis, pero también es cierto que el mantener suspendida la concesión mediante una resolución no es la solución para evitar que Machala se vea envuelta en un caos vehicular que por la cantidad de transporte existe.

Nosotros no estamos en contra de los taxistas, más bien nos parece un gremio que ayuda a la sociedad en general para el desarrollo, pero si creemos

...