Doctrinas De La Administracon Publica

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politécnica

De la Fuerza Armada.

Núcleo Carabobo-Sede Naguanagua.

LIC. En Administración y Gestión Municipal.

Semestre: 2do.; Turno: Noche.

Asignatura: Administración Pública y Relaciones Intergubernamentales.

Profesor: Francisco González.

ANALISIS SOBRE LA TEORIA DE ADOLF MERKL, CON RESPECTO A LA ADMINISTRACION PÚBLICA.

Integrantes: Delymar Martinez

Derlys Ramirez

La teoría de Merkl contempla una oposición en cuanto a la Legislación y la Administración con respecto a la Constitución ya que para Merkl toda norma jurídica se crea a partir de una regla autorizativa que contempla su creación y que determina su contenido y su forma; es decir, La Constitución es la de mayor jerarquía y todas las legislaciones que se desprendan de la misma están subordinadas a la primera. Así mismo sucede con la administración ya que los actos administrativos están subordinados a la legislación de la misma como es a La Ley Orgánica de Administración Publica y a la Ley de Procedimientos Administrativos. Es por ello que Merkl habla de “oposición”, porque la administración le rinde cuentas a la ley sustantiva y la ley adjetiva y no a la norma supra como la Constitución; mientras que la legislación (LOAP-LOPA) a la Carta Magna.

En otras palabras la legislación es un producto inmediato de la Constitución y la Administración se desprende de la legislación lo que significa que está por debajo o depende de ella.

Esta “oposición” de la teoría de Merkl se afianza cuando dice que: En un caso se ejecuta una norma de creación (de la Constitución) y en el otro una norma coactiva (Ley Orgánica de Administración Publica). Es decir, que la sanción ante cualquier quebramiento de la Ley sustantiva está normatizada en la misma y su procedimiento en la norma adjetiva.

A pesar de que Merkl describe la conexión existente entre las normas de un mismo sistema jurídico, en su teoría sostiene las relaciones de dependencia y de obediencia del órgano inferior inmediatamente con su superior más cercano.

En conclusión para Adolf Merkl, la administración es una actividad ejecutiva

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