Ley marco de la madre tierra y desarrollo integral para vivir bien

ASUNTO: PROYECTO DE LEY No 037/2012-2013 C.S. "LEY MARCO DE LA MADRE TIERRA Y DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN"

1. ANTECEDENTES:

1.1 Proyecto de Ley presentado por el Sen. Freddy Bersatti Tudela, Senador por el Departamento del Beni, Presidente de la Comisión de Fuerzas Armadas y Policía Boliviana y el Sen. Julio Salazar, Senador POI' el Departamento de Cochabamba, Presidente de la Comisión Tierra Territorio Recursos Naturales y Media Ambiente, el 3 de marzo de 2011.

1.2 EI 27 de abril de 2011, la Unidad de Seguimiento Control y Servicios Informáticos de la Cámara de Senadores remitió el Proyecto de Ley No 028/11-12 C.S. "Ley marco de la Madre Tierra' a la Comisión de Tierra Territorio Recursos Naturales y Media Ambiente, solicitando elaboración de Informe.

1.3 De acuerdo a las facultades establecidas en el Artículo 132 del Reglamento General de la Cámara de Senadores (vigente en la gestión 2011-20'12), la Comisi61l de Tierra y Territorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente, remiti6 el Proyecto de Ley en consulta a las siguientes instituciones:

1.3.1 Defensoría del Pueblo mediante Nota CITE: ALP-CS/CTTRNMA-E/N" 036/2011 de 7 de abril de 2011.

1.3.2 Ministerios de la Presidencia, Medio Ambiente y Agua, Desarrollo Rural y Tierras, Hidrocarburos y Energía, Minería, YPFB, Relaciones Exteriores, Educ8ción, Obras Públicas Servicio y Vivienda y Culturas, mediante Nota CITE: ALP-CS/CTTR"JMA-E/N 046/2011 (Carta Circular') de 14 de abril de 2011, solicitando criterio jurídico

1.3.3 Museo Nacional de Historia Natural mediante Nota CITE: AL.P-CS/CTTRNMA-E/W 048/2011 de 7 de abri12011.

1.3.4 Ministerio de Desarrollo Productivo y Económico; Plural mediante Nota CITE: /\L.P-CS/CTTRNMA¬E/W 052/2011 de 20 de abril 2011.

1.3.5 Gobernadores de los departamentos de Beni, Cochabamba, Chuquisaca, La Paz, Oruro, Pando, Potosí, Santa Cruz y Tarija mediante Notas CITE: ALP-CS/CTTRNMA-E/W 053/2011 de 21 de abril de2011.

1.3.6 Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia. (FAM-Bolivia) mediante Nota CITE: ALP-CS/CTTRNMA-E/W 053/20'11 de 21 de abril de 2011.

1.3.7 Ministerio de Obras Públicas y Transporte mediante Nota CITE: ALP-CS/CTTRNMA••I/W 0938/2011 de 28 de abril 2011 vía Sen. René Martínez, Pdte. C.S. POI' haber sido devuelta la Nota CITE: ALP-CS/CTTRNMA-E/W 046/20'11 de 14 de abril de 2011 POI' el Ministerio de Obras Públicas y Transporte solicitando proceder vía regular y no directamente.

1.3.8 Ministerio de Defensa y al Ministerio de Planificación del Desarrollo mediante Notas CITE: ALP-CS/CTTRNMA-E/W 065/201.1 de 12 de mayo 2011.

1.3.9 Comité de Tierra y Territorio, Recursos Naturales y Hoja de Coca y Comité de Media Ambiente, Biodiversidad, Amazonia, Aéreas Protegidas y Cambio Climático mediante Notas CITE: ALP• CS/CTTRNMA-I/W131/2011 de 24 de mayo 2011, solicitando comentarios, observaciones y aportes al Proyecto de Ley.

1.4 Las respuestas Recibidas en la gestión legislativa 2011-2012, fueron las siguientes:

1.4.1 Del Sr. Rolando Villena, Defensor del Pueblo mediante Nota CITE: D.P. 1288/201'1 de 2'1 de abril de 2011, haciendo conocer el análisis de forma y de fonda del Proyecto de Ley (Recibido el 29/04/11)

1.4.2 Del Sr. Oscar Coca, Ministro de la Presidencia, mediante Nota MPR-DGAJ-UA No190/2011 de 4 de mayo 2011, remitiendo informe Legal (Recibido el 05/05/11).

1.4.3 Del Sr. Rubén Costas Aguilera, Gobernador del Dpto. de Santa Cruz, mediante Nota OF SG SJD DON 2011 027 COT de G de mayo de 2011, remitiendo observaciones al. Proyecto de Ley (Recibido el 10105/11).

1.4.4 Del Sr. Rubén Costas Aguilera, Gobernador del Dpto. de Santa Cruz mediante Nota OF SG SJD DON 2011 028 COT de G de mayo de 2011, remitiendo observaciones al Proyecto de Ley (Recibido el 10105/11)

1.4.5 De los Sres. Naida Rufino Challa, Técnico Cambios Climáticos SDMAyMT-GADOR y Félix Callata Mamani, Secretario Departamento de Medio Ambiente y Madre Tierra del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro, mediante Nota CITE: GADOR-SDMAyMT No 426/20'11 de 10 de mayo 2011, can opiniones y sugerencia al Proyecto de Ley (Recibido el 11/05/11)

1.4.6 Del Sr. Esteban Urquizo, Gobernador del Departamento Autónomo de Chuquisaca, mediante Nota CITE: DESPACHO GOB NO 397/2011 de 12 mayo 2011, remitiendo los Informes Técnico Jurídico (Recibido 01 23/05/11)

1.4.7 De la Sra. Elizabeth Salguero Carrillo, Ministra de Culturas mediante Nota MDC-DGAJ No 0197/2011 de 25 de mayo, de 2011, remitiendo Informe Jurídico (Recibido e130/05/11)

1.4.8 Del Sr. José Luis Gutiérrez Pérez, Ministro de Hidrocarburos y Energía mediante Nota MHE 4418 DESP-1057 de 2 de junio 2911, remitiendo los Informes Técnico Lega de 18 de mayo 2011 (Recibido 01 02/06/11).

1.4.9 Del Sra. Julieta M. Monje, Ministra de Medio Ambiente y Agua mediante l\jota MMAyA/DESPACHO/No 068612011 de 2 de junio 2011, remitiendo los Informes Técnicos del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego y del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento B8Sico (Recibido el 03/06/11).

1.4.10 De la Sra. Nemesia Achacollo Tola, Ministra de Desarrollo rural y Tierras mediante Nota MDRyT/DGAJ/UAj/No 373/20'11-DESPACHO CITE: 1075 de 7 de junio 2011 remitiendo Informe Legal de 1 de junio de 2011 (Recibido el 09/06/11).

1.4.11 De los Sres. Adolfo Chávez Beyuna, Presidente CIDOB; Manuel Dosapey Nurumine, Secretario de RRNN de la CIDOB; Nelly Romero, Vice Presidenta CIDOB; Lauriano Pari, Presidente de la Comisión de Tierra y Territorio RRNN y Medio Ambiente de 18 CSUTCB; Julia Ramos Sánchez, Ejecutiva Nacional CNMCIOB-8S; María Vargas de Mamani, Stria. De Relaciones Internacionales de la CNMCIOB-BS; Delia Vásquez, Stria. de Educación y Cultura de 18 CNMCIOB-BS; Pedro Calderón, Strio. Ejecutivo Nacional CSCIB; Germán Alejo, CSCIB; Sergio Hinojosa, Jiliri Apll Mallku CONAMAQ; Rafael Quispe, CONAMAQ de las organizaciones sociales que conforman el Pacto de Unidad, mediante Nota de 13 de Julio de 2011, haciendo conocer observaciones a los Artículos 15, 16, 17 Y 25 del Proyecto de Ley.

1.4.12 Del Sr. Cesar Hugo Cocarico Yana, Gobernador del Dpto. de La Paz mediante Nota DG-OF 1116/2011 de 18 de julio de 2011, remitiendo el Informe Legal (Recibido el 20/07/11).

1.4.13 De la Sra. E. Viviana Caro Hinojosa, Ministra de Planificación del Desarrollo mediante Nota CITE: MPDIVPEEIDGEE No 255/20'1'1 de 14 de julio de 2011, remitiendo el Informe (Recibido el

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