NATURALEZA JURIDICA DE LA CONCESION

LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA CONCESIÓN ADMINISTRATIVA.

Materia: Derecho Administrativo I

Fecha: 24 de Febrero del 2011

I N D I C E

1.- Introducción……………………………………………………………. 3

2.- Conceptos y definiciones.

2.1.- Concepto de concesión administrativa……………………… ……. 3

2.2.- Definición de concesión administrativa……………………….. …….. 4

2.3.- Relaciones provenientes de la concesión administrativa………. 6

3.- Diversas corrientes que explican la naturaleza jurídica de la concesión administrativa.

3.1.- La concesión administrativa como contrato………………… ……. 7

3.2.- La concesión administrativa como acto administrativo unilateral… 8

3.3.- La concesión administrativa como un acto mixto…………………… 8

4.- Formas de Extinción de la concesión administrativa.

4.1.- Causas imputables a las partes intervinientes en la relación

Concesional…………………………………………………………………….. 9

4.1.1.- La rescisión de la concesión administrativa…………………… 10

4.1.2.- Finalización por reversión de la concesión………………………...... 10

4.2.- Causas ajenas a las partes intervinientes en la relación

Concesional………………………………………………………………….. 10

4.2.1.- El rescate……………………………………………………………. 11

4.2.2.- La caducidad…………………………………………………………. 11

4.2.3.- La cesación del objeto de la concesión…………………………… 12

5.- Conclusiones…………………………………………………………… 12

6.- Bibliografía……………………………………………………………… 13

LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA CONCESIÓN ADMINISTRATIVA

1.- INTRODUCCIÓN.

CONCEPTO ABSTRACTO

La concesión de servicio público amplia el concepto jurídico de servicio público

pues permite la incorporación de normas de derecho privado a la estructura teórica de la nación. La prestación directa de servicios a cargo del Estado se ajusta al límite exacto del derecho público particularmente de derecho administrativo y se ubica en esta frontera. Cuando la prestación es directa la característica sobresaliente de tal actividad es que se trata de un régimen unilateral, generalmente centralizado de funcionamiento del poder público. La concesión involucra un elemento enriquecedor que hace compleja la relación entre concesionario, autoridad concedente, prestadores del servicio y usuarios. Las relaciones no son ya exclusivas del Derecho público sino que se agrega un ingrediente de derecho privado porque la voluntad de las partes está presente; de ahí la importancia del tema.

Para lograr la exposición del tema escogido lo he dividido en tres apartados

En el primer apartado denominado "Conceptos y definiciones" intento dejar claros tanto el concepto como la definición de lo que es la figura o institución de la concesión administrativa y las relaciones provenientes de esta figura entre sus partes intervinientes.

Un capítulo segundo que se centrará en las "Diversas corrientes que explican la naturaleza jurídica de la concesión administrativa" y que se constituye en punto medular de este trabajo de investigación, ya que en el mismo explicaré la evolución doctrinal sobre este punto de estudio y trataré de aclarar cada una de las posturas que se han sostenido.

Por último un apartado en el que explicaré las formas de ex

tinción de la concesión administrativa, que considero se trata del complemento esencial para cerrar la idea de lo que debemos entender como concesión administrativa y las características que lo distinguen de algunas otras figuras semejantes

2. CONCEPTOS Y DEFINICIONES

2.1. Concepto de concesión administrativa.-

El concepto de Concesión no tiene un significado definido en nuestra ley, sin embargo, debemos tomar en cuenta que la administración pública cumple con sus diversas actividades por medio de diversos mecanismos siendo uno de ellos el motivo de este trabajo; iniciaremos este apartado con la cita de diversos conceptos contenidos en diccionarios, enciclopedias y textos jurídicos como son: El Diccionario de Derecho Público de Emilio Fernández Vázquez el que cita

"Acto administrativo de concesión es aquel por medio del cual la administración en virtud de facultades o atribuciones derivadas del ordenamiento jurídico confiere a una persona un derecho o un poder que antes no poseía; o también un acto de derecho público que confiere a una persona un derecho o un poder de que antes carecía, mediante la transmisión a ella de un derecho o del ejercicio de un poder propio de la administración."

Gabino Fraga, también considera

"La concesión administrativa es el acto por el cual se concede a un particular el manejo y explotación de un servicio público o la explotación y aprovechamiento de bienes del dominio del Estado. "

Roberto Báez Martínez manifiesta:

"La concesión es un acto administrativo discrecional por medio del cual la ad

ministración pública federal confiere una coordinación o poder jurídico a una persona para ejercer ciertas prerrogativas públicas con determinadas obligaciones y derechos para la explotación de un Estado o los privilegios exclusivos que comprende la propiedad industrial. El Diccionario de la real academia

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