Políticas Culturales y Cooperación Internacional en el Ecuador durante el periodo 2008 -2014

UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR

DIPLOMACIA Y RELACIONES INTERNACIONALES

TALLER DE TESIS

NOMBRE: Denisse Torres

FECHA: 19/04/14

TEMA

Políticas Culturales y Cooperación Internacional en el Ecuador durante el periodo 2008 -2014.

ANTECEDENTES

El Ecuador reúne las cualidades de ser plurietnico y muti cultural compartiendo la diversidad biologic y cultrual cuya importancia para el desarrllo cultrual est siendo reciend porcesada

La mundialización o globalización como lo plantea (Ortiz, 2004), ha logrado la despreocupación por “lo nuestro”, por lo tanto, con la circulación de la producción cultural ecuatoriana a nivel internacional a través de delegaciones culturales, que muestren e internacionalicen la participación se insertaría al Ecuador en el exterior.

En el Ecuador dadas las condiciones de gobiernos anteriores el tema de la gestión cultural y políticas para su desarrollo han sido escasas (Adorno, 2012). En la Constitución de 1998 se proclamaba que la cultura era un elemento esencial de la identidad, y promulgaba la creación de políticas permanentes para el respeto y cumplimento de las mismas, pero, la cooperación internacional y apoyo para su desarrollo fue casi nula. (Congreso, 1998)

Actualmente, la Constitución ecuatoriana plantea por primera vez la necesidad de establecer una estructura sistémica que atienda a las grandes necesidades culturales para la construcción de un Estado y una sociedad justa, democrática, intercultural y plurinacional (Art.1 CRE, 2008). Desde el 2008 se han esbozado cambios decisivos en materia de cultura. El traspaso de la cultrual como objeto de derechos ha sido uno de pos principales hitos de la Constitucion. En la constitución ecuatoriana de 2008 se considera como objetivo primordial la protección del patrimonio natural y cultural del país además del dicta:

“derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad estética; a conocer la memoria histórica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas.” (Art. 21, CRE, 2008)

Con la constitución del 2008 y la creación del Plan Nacional del Buen Vivir la cultura ha tomado un nuevo rumbo. En la constitución actual, el desarrollo de políticas del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados son primordiales. El inciso 5 (Art. 377, CRE, 2008) de los objetivos dicta:

“Garantizar la soberanía nacional, promover la integración latinoamericana e impulsar una inserción estratégica en el contexto internacional, que contribuya a la paz y a un sistema democrático y equitativo mundial.”.

La Constitución ecuatoriana plantea que cada institución pública debe crear los ejes programáticos basados en los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir, además de esclarecer que los órganos encargados deben:

“Velar, mediante políticas permanentes, por la identificación, protección, defensa, conservación, restauración, difusión y acrecentamiento del patrimonio cultural tangible e intangible, de la riqueza histórica, artística, lingüística y arqueológica, de la memoria colectiva y del conjunto de valores y manifestaciones que configuran la identidad plurinacional, pluricultural y multiétnica del Ecuador.” (Art. 379, CRE, 2008)

En el objetivo 13 del Plan Nacional del Buen Vivir se dicta: “Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la integración Latinoamérica” (SENPLADES, 2008) y busca abrir un nuevo camino en la región con la muestra desde una perspectiva global, pero con fuertes raíces en una identidad cultural y civilizatoria propia, en rectoría del mismo, se encuentra el Ministerio de Cultura y Patrimonio encargado del Sistema Nacional de Cultura para fortalecer la identidad Nacional y la Interculturalidad y proteger y promover la diversidad de las expresiones servicios culturales, contribuyendo a la materialización del Buen Vivir. El Ministerio de Cultura y Patrimonio ejerce la rectoría de las políticas públicas culturales y del Sistema Nacional de Cultura. (Cultura, Atribuciones , 2011)

Para lo cual, en el Ministerio de Cultura se ha establecido cuatro ejes programáticos principales.: Descolonización, Derechos Culturales, Emprendimientos Culturales y Nueva Identidad Ecuatoriana Contemporánea. El cuarto eje programático del Ministerio de Cultural “Nueva Identidad Ecuatoriana Contemporánea” busca un correcto posicionamiento internacional de la cultura ecuatoriana diversa y en la difusión sistemática de las diversas manifestaciones artísticas y culturales del país en el exterior además busca fortalecer los vínculos de cooperación cultural internacional entre los distintos países y organismos internacionales. (Charvet, 2011)

Todas estas percepciones han transformado los parámetros que han favorecido al enfoque de las políticas que ponen en valor su carácter, y generar las aproximaciones que las posibiliten. Con los ejes programáticos establecidos se crea “Políticas para una Revolución Cultural” en dónde se plantean los objetivos y las estrategias para lograr crear las políticas culturales y cumplir con todo el proceso y que efectivamente permitan garantizar el cumplimiento de los derechos culturales de la población ecuatoriana. (Charvet, 2011).

El Ministerio de Cultura del Ecuador ha comenzado el desarrollo de la política y ha priorizado la cooperación Sur-Sur y organismos internacionales a fin de contribuir la integración desde la cultura en materia de recuperación y revalorización de los patrimonios comunes, reconociendo la diversidad que nos conforma como latinoamericanos. (ALIANZA PAÍS, 2012)

La Cooperación Internacional es uno de las variables dependientes principales para lograr que el Ecuador sea mostrado al mundo. Diversos Organismos Internacionales asi como la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional, SETECI, que es el órgano encargado del monitoreo y evaluación de la Cooperación Internacional registrada en el país, han puestoenfasis en el desarrollo y el cumplimento cultural internacional.

La UNESCO es el único organismo especializado en el sistema internacional en el ámbito de ls cultura. En sus incios su acción se limitaba a a protección y conservación de de patrimionios (Programa de Desarrollo y Diversidad Cultural y Ministerio de Cultura, 2011, pág. 17). Desde el 2005 la UNESCO ha tomado medidas para la creación de directrices para el funcionamiento y cumplientos de objetivos culturales ampliando su alcance, para lograr en el ecuador el sentimiento de pertenecia establecion un “vinculo enre el pasado y el futuro atravez del presente, además e fornentar el intercambio internacional de conocimieno” (Programa de Desarrollo y Diversidad Cultural y Ministerio de Cultura, 2011, pág. 18)

ESTADO DEL ARTE

Es importante hacer una investigación profunda y revisar la bibliografía disponible acerca del tema, y que permita identificar lo existente y lo que falta por investigar.

Para lograr hacer un compendio de la información acerca de políticas culturales y cooperación internacional la investigación se ha basado y concentrado en los siguientes documentos que resultaron ser puntos y variables de confluencia investigativa de la objeto de investigación desde diversas perspectivas.

En términos generales, la información de cultura internacional se ha basado en la globalización o mundialización y la influencia que ha tenido el fenómeno social en la interpretación de lo propio.

(Yudice, 2002) plantea que “La Transnacionalización promovida por los conglomerados de entretenimiento han aportado a desarrollo del fenómenos de la globalización. Tanto y cuanto de ahí la necesidad de políticas culturales ya no sólo nacionales sino también regionales y supranacionales”.

La investigación en el tema de globalización y la conexión con la gestión y políticas culturales ha sido diversa. Desde este enfoque se ha logrado la mayoría de autores determinan que la cooperación internacional viene a jugar un factor decisivo en la globalización y desarrollo de la cultura como lo plantea. (Nivon, 2013) Diciendo que

“La cooperación cultural se ha constituido en una actividad especializada en casi todos los ministerios u oficinas encargadas de la política cultural. La normatividad se ha hecho profusa y especializada. Junto a la aparición de oficinas ad hoc y la creciente legislación, ha surgido la demanda de personal especializado que ejecute las políticas definidas como de cooperación. La segunda sección discute más en detalle cada uno de estos estudios, identificado con la misma numeración romana que se usa en esta primera.”.

Desde esta variable se han realizado exhaustivas investigaciones que promulgan la cultura y su gestión como la base del desarrollo de los estados, apoyados en la premisa de proteger lo propio sin dejar alado el fenómeno mundializado; además de como la cooperación internacional ven a jugar un factor determinante.

Al conocer estos textos la investigación requiere del análisis del correcto desarrollo de políticas culturales internacionales para lo cual (Semper, 2014) dicta el correcto desarrollo de la gestión cultural de un país debe ser puesta en escena en el exterior, además plantea que en la Relaciones Internacionales actuales es necesario una nueva visión estrategia para mostrar a los países en el mundo.

Deductivamente, las investigaciones ecuatorianas acerca del desarrollo de gestión y política cultural se han perfeccionado recientemente gracias a la búsqueda del cumplimento del Plan Nacional del Buen Vivir para la cual (Solorzano, 2013) , tomando en eucnta estos elementos analiza y plantea que “El Patrimonio Cultural de una nación es producto de los procesos sociales ocurridos dentro de un territorio, en los que se plasma una o varias facetas de la cultura popular de un pueblo”.

Investigaciones de la cultura ecuatoriana existen desde varias perspectivas, llegando a una conclusión en común que al ser un país multifacético es de vital importancia mostrarla al mundo para atraer la cooperación internacional y lograr difundir las maravillas ecuatorianas.

De fuentes bibliográficas estatales encontramos todo el desarrollo que parte desde los lineamientos de la Constitución ecuatoriana, el Plan Nacional del Buen Vivir y los consecutivos ejes estratégicos del Ministerio de Cultural para el cumplimiento.

Existe un interesante apcio de herramientas, técnicas, políticas y normativas de protección patrimonial que han sido generadas desde la comunidad internacional.

PROBLEMATIZACIÓN Y PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN

El Ecuador tiene una amplia representación cultural y artística digna de mostrársela al mundo. A pesar del fenómeno de la globalización y la universalización de la cultura, es importante tener la capacidad de rescatar toda la riqueza cultural ecuatoriana. Las políticas culturales en el Ecuador han tomado la importancia necesaria. El Plan Nacional del Buen Vivir plantea como uno de los objetivos de las políticas públicas del Estado ecuatoriano mostrar el posicionamiento del Ecuador a nivel mundial. Para lo cual, se exige una serie de instrumentos y de acciones que involucren tanto a los sectores encargados para llevar a cabo los estudios necesarios, como los encargados de cumplir con lo planteado.

En nuevo enfoque culturla implica que su desarrollo ira de la mano con el dinamismo de la enconomia y contrubucion de ambas para el desarrollo del buen vivir. aDemas de la necesidad de coneccion de lo cultrul con lo económica y social por cuanto ayuda a mantener la cohesion social y el dialogo y puede proporcionar ingresos, contribuyendo asi a allanar el camino hacia el desarrollo sostenible. Por lo cual, la necesidad de trasmisión y continuidad de estos objetivos es vital porque devuleven el rol protagonico de “lo nuestro” para la incersion ecuatoriana al mundo.

Las estrategias y objetivos planteados son diversos pero factores como la globalización, la homonizacion de la cultural y la falta de reconocimeinto y compresión hace que la gestión cultural parezca insignificante. Por lo cual, la sociedad internacional. los gobiernoa y las organizaciones no pueden dejar de lado las bases para que la gestión cultrual y las política ayuden a salvguardt la cultura ecuatoriana y garantizar su premanecnia y trasmisión.

BIBLIOGRAFIA

1. Adorno, T. W. (1967). De los Medios a las Culturas.

2. ALIANZA PAÍS. (2012). PROGRAMA DE GOBIERNO 2013 - 2017 GOBERNAR PARA PROFUNDIZAR EL CAMBIO. QUITO.

3. Asamblea Constituyente. (2008). CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR. Montecristi, Ecuador.

4. Charvet, E. S. (2011). Poliíticas para una revolución social. Quito: Ministerio de Cultura.

5. Cultura, M. d. (2011). Atribuciones . Quito.

6. SENPLADES, (2013). Plan Nacional del Buen Vivir. Quito.

7. Espinoza, R. (03 de Abril de 2013). Los primeros cambios del Gabinete. El Hoy.

8. Nivon. (2013). La cooperación cultural como proceso de la globalización. Buenos Aires.

9. Ortiz, R. (2004). Mundialización y Cultura . Bogotá: Alianza Editorial.

10. Semper, M. (2014). Hacia una nueva política cultural exterior.

11. Solorzano. (2013). Propuesta de diseño para la . qUITO.

12. Yudice, J. (2002). Las industrias culturales: más allá de la lógica puramente económica, el aporte social. Buenos Aires .

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