Por Una Nueva Escuela Publica

Por una nueva escuela pública 1

Rodolfo Ramírez Raymundo2

Nuestro sistema educativo, a partir de la suscripción del Acuerdo Nacional para la

Modernización de la Educación Básica en mayo de 1992, experimenta un proceso de

reforma que ha abarcado los principales campos de acción de la política educativa: el

financiamiento, la organización general del sistema, los planes y programas de estudio, los

materiales educativos (en el caso de la educación primaria, no puede olvidarse la

renovación de los libros de texto gratuitos y la producción de otros materiales para todos

los alumnos), la elaboración de materiales de apoyo para la enseñanza , el establecimiento

de Centro de Maestros (a la fecha, 445 en toda la República) y una oferta federal y estatal

de cursos y talleres de actualización. Además de estas medidas nacionales y generales se

han puesto en marcha los denominados “programas compensatorios”, destinados a regiones

marginadas de 31 entidades federativas. Todas estas acciones han tenido como propósito

mejorar la calidad de la educación, entendida en términos prácticos como el logro de los

propósitos educativos fundamentales del nivel educativo.

Pese a todas estas acciones, que se concretan con mayor o menor intensidad en cada escuela

o zona escolar, todavía se enfrentan serios problemas en materia de mejoramiento de la

calidad de los resultados educativos, Las mediciones de aprovechamiento escolar realizadas

por el Programa Nacional de Carrera Magisterial y otras evaluaciones promovidas por la

1 Este documento fue publicado en el periódico Transformar Nuestra Escuela, año 3, número 5, abril

de 2000, pp. 6-7. Asimismo forma parte del Primer Curso Nacional para Directivos de Educación Secundaria

del Programa Nacional de Actualización de Docentes bajo la responsabilidad de la Secretaría de Educación

Pública.

2 Es profesor de educación primaria egresado de la Escuela Nacional de Maestros, cursó estudios de

licenciatura en sociología en la Universidad Nacional Autónoma de México, también realizó estudios de

maestría en el Departamento de Investigaciones Educativas del Centro de Investigaciones y Estudios

Avanzados del Instituto Politécnico Nacional.

Ha participado en la reforma de la educación básica iniciada en 1993. Actualmente ocupa el cargo de Director

General de Investigación Educativa de la Subsecretaría de Educación Básica y Normal de la Secretaría de

Educación Pública.

Ramírez, R.R. (2000). Por una nueva escuela pública. Transformar Nuestra Escuela 3(5), pp. 6-7.

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SEP, indican que aunque se observan avances importantes el promedio general esta por

debajo de lo esperado, especialmente en lo que se refiere al desarrollo de las habilidades

intelectuales básicas, la solución de problemas y la comprensión de conceptos

fundamentales de la ciencia, de la historia y de la geografía. ¿Por qué esta sucediendo esto?

¿Por qué a pesar de las acciones de reforma educativa, los cambios en el aula y en el

funcionamiento cotidiano de la escuela siguen siendo débiles, cuando no imperceptibles?

De la reforma educativa a la reforma de la escuela

Es necesario reconocer que gran parte de las acciones de la reforma no están cobrando

forma concreta en las aulas y en los salones de clase, y aun más, que varias ni siquiera

logran traspasar la estructura del sistema para llegar a la escuela, porque se diluyen en un

ambiente y una trama de relaciones institucionales que no son propicias para mejorar la

calidad de los resultados educativos. Aun las acciones que llegan directamente al salón de

clases como las propuesta para la enseñanza contenidas en los materiales de apoyo para el

maestro, los nuevos libros de texto y las actividades didácticas específicas que ahí se

sugieren tampoco se aprovechan plenamente. ¿Por qué aún estas acciones que logran ser

conocidas en su formulación original no tienen la efectividad esperada?

El estudio de los procesos de reforma y, especialmente, la experiencia de muchas

generaciones de profesores, han demostrado que para que un cambio sea efectivo, es

necesario, por lo menos, que la propuesta educativa sea adecuada para resolver un

problema real, que los profesores estén de acuerdo con los cambios propuestos y que

existan las condiciones materiales e institucionales para llevarlos a cabo.

En el México de hoy, cuando la gran mayoría de los centros escolares tienen las

condiciones materiales para llevar a cabo la tarea educativa (aún cuando todavía existan

carencias de equipamiento), ¿cuáles son las condiciones

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