Programas asistenciales

La implementación del modelo económico neoliberal en nuestro país, conllevó a altos costos sociales y a una disminución de los niveles de bienestar social, produciendo cada vez más pobres y vulnerables. Ante lo cual, el Estado debió de generar programas de bienestar para la población necesitada con lo que se pretendía impulsar su calidad de vida, erradicar la pobreza extrema, asegurar la alimentación, la educación y mantener parámetros aceptables de desarrollo de vida.

Desde el periodo de gobierno del ex presidente Carlos salinas de Gortari(1988-1994) han existido una variedad de programas asistenciales como el programa PROCAMPO este programa consiste en Otorga un apoyo por hectárea o fracción de ésta a la superficie elegible y que esté sembrada con cualquier cultivo lícito o que se encuentre bajo proyecto ecológico autorizado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

La finalidad de este programa es Transferir recursos en apoyo de la economía de los productores rurales, que siembren la superficie elegible registrada en el directorio del programa, cumplan con los requisitos que establezca la normatividad y acudan a solicitar por escrito el apoyo.

Requisitos para ser beneficiario del programa: Documento que acredite la identidad del productor y/o del propietario, documento que acredite la propiedad o posesión del predio registrado en el Directorio del Programa, documento que acredite la elegibilidad del predio. Clave Única de Registro de Población (CURP) del productor.

También esta el programa PRODUCE que se creo en 1995 en el gobierno de Ernesto Zedillo Ponce de león este programa consiste en el apoyo al campo y tiene como finalidad Apoyos para la capitalización, reconversión productiva y preservación de los recursos naturales.

En el mismo año se creo el programa PROGRESA por el dicho presidente anterior, consiste en que Con el fin de incentivar la asistencia escolar, cada familia seleccionada por el programa recibía un subsidio por cada miembro de la familia menor de 18 años que asistía a la escuela entre tercero y noveno grados de la educación básica. el objetivo central de este programa ha sido incrementar permanentemente las capacidades y habilidades básicas de los individuos que viven en extrema pobreza. Para lograr este objetivo el PROGRESA se estructura en tres componentes, a saber: educación, salud y nutrición. El componente educativo, principal tema de análisis aquí, se propuso incentivar la asistencia escolar otorgando subsidios monetarios a las familias seleccionadas.

Requisitos para ser beneficiario: Cada familia beneficiaria del PROGRESA recibirá becas para la educación básica de sus hijos; recibirá servicios de salud para toda la familia, complementos de nutrición para los niños y niñas de hasta dos años y para sus madres también, y además recibirá cada una de esas familias una ayuda económica que será entregada a las madres. Las familias, como decía yo, están siendo seleccionadas en cada estado, en cada comunidad conforme a sus condiciones de pobreza. El Programa dirigirá su presupuesto hacia quienes más lo necesitan, esto con toda objetividad y con toda claridad. La lista de las familias beneficiarias en cada comunidad habrá de mostrarse a la asamblea comunitaria para su aprobación, para su aceptación.

En el año de 1997 el presidente Ernesto Zedillo también creo el programa OPORTUNIDADES este programa sustituyo al programa progresa, es un programa coordinado que articula incentivos para la educación, para la salud y para la nutrición, con el fin de promover el desarrollo de capacidades de las familias en extrema pobreza.

Este programa tiene como finalidad coordinar acciones interinstitucionales para contribuir a la superación de la pobreza, mediante el desarrollo de las capacidades básicas de las personas y su acceso a mejores oportunidades de desarrollo económico y social.

Requisitos para ser beneficiario del programa: Esta metodología se basa en una estimación del ingreso, mediante un conjunto de variables socioeconómicas y demográficas de los hogares que pueden diferir de acuerdo al tamaño de la localidad en la que habitan.

Esta metodología permite identificar hogares cuyas condiciones socioeconómicas y demográficas son similares para aquellos que están en pobreza alimentaria así como aquellos cuyos ingresos son insuficientes para invertir en el adecuado desarrollo de sus integrantes. La incorporación o reincorporación de un hogar al Programa se define con base en su condición de pobreza, aproximada a través de su ingreso estimado, con atención prioritaria a la pobreza alimentaria. Una vez identificadas las familias elegibles, el Programa atenderá a los hogares aplicando los siguientes criterios de prioridad: Hogares en condición de pobreza alimentaria, Hogares con integrantes de hasta 21 años de edad, Hogares con mujeres en edad reproductiva y Hogares con mayor pobreza.

Desde el inicio de su administración. Carlos Salinas de Gortari puso en marcha el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL). Se presento como un programa especial para combatir las necesidades más apremiantes en alimentación, vivienda, educación y salud de la población con menos recursos. Es decir, los grupos urbanos populares, los campesinos de escasos recursos y los grupos indígenas. El programa se exhibió como “el rostro humano” de la política económica neoliberal. El gobierno inventó una nueva forma de atender sus demandas donde existió una reapropiación de los espacios públicos gubernamentales. Se habló por primera vez de la corresponsabilidad, donde Estado y sociedad trabajaban de la mano para mejorar las condiciones de vida de los mexicanos. La labor del PRONASOL era básicamente pragmática puesto que por un lado otorgó apoyo a programas ya existentes y por otro, realizó pequeñas obras y acciones mediante los CUD. En 1990 se definió el método de trabajo del PRONASOL con relación a la participación social buscando construir una estructura organizativa que aglutinara a la comunidad, a los municipios, estados y federación. Finalmente se definió al método de trabajo como la manera de llevar a las acciones la planeación participativa y de acuerdo con el gobierno era una nueva manera de hacer obra pública y social a partir del establecimiento de compromisos entre los integrantes de las comunidades, así como entre éstos y las instancias del gobierno.

Para 1992 el presidente Salinas envió una iniciativa de ley a las Cámaras, a través de la cual se convertiría el PRONASOL en una nueva secretaria de Estado, la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL). La SEDESOL funciono con buenos recursos a lo largo de todo el sexenio, ampliando la cobertura de pequeños créditos y apoyos a varios millones de

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