Reforma en Seguridad Social

LEGISLACION OCUPACIONAL

LEY 1562 DE 2012

UNIVERSIDAD MINUTO DE DIOS

SALUD OCUPACIONAL 6 SEMESTRE

ABRIL 27 DE 2012

INTRODUCCIÓN

La reciente reforma en Seguridad Social, concretamente al Sistema de Riesgos a través de la Ley 1562 de 2012, conlleva mas allá de un cambio de denominaciones: Riesgos Profesionales por laborales y Salud Ocupacional por Seguridad y Salud en el Trabajo, la inclusión de nuevos afiliados obligatorios, la definición de accidente de trabajo y enfermedad laboral para proteger y atender a los trabajadores de sus efectos y la pretensión de lograr la efectividad del Sistema a través del fortalecimiento de flujo de recursos, investigación, vigilancia y control.

A través de este trabajo se pretende que comprendamos cómo interactúan en la práctica las políticas y regulaciones dirigidas a lograr el cubrimiento de los riesgos laborales y el papel de las administradoras, empleadores y trabajadores, así como las principales problemáticas que se presentan en las empresas frente a la aplicación de las normas vigentes.

OBJETIVOS

• Conocer las reformas realizadas a través de la Ley 1562 de 2012

• Obtener los elementos necesarios para afrontar los retos de la reforma al Sistema de Riesgos desde los roles en la empresa, empleador, trabajador y prestador del servicio.

Este sistema va dirigido a todas aquellas personas que se encuentra trabajando en una entidad pública o privada o en que su defecto trabaje como independiente.

Como un acierto calificó el sector asegurador la nueva ley de riesgos laborales, que empezó a regir desde el 11 de septiembre de 2012.

La norma la aprobó el Congreso Nacional, luego de tres proyectos de ley, enfocados en la ampliación de la cobertura para los trabajadores independientes y los informales, el aumento del porcentaje de la cotización y las herramientas claras para fortalecer el control a las empresas.

Ahora, bajo el nuevo esquema, la Ley 1562 modifica algunas funciones de las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP), en la transición a Administradoras de Riesgos Laborales (ARL).

Martín Sánchez Esquivel, magíster en Seguridad y Salud en el Trabajo y consultor del Consejo Colombiano de Seguridad, explica que aunque no se hacen grandes cambios frente al Sistema General de Riesgos Profesionales, sí se define lo que es salud ocupacional y lo que se debe entender como seguridad y salud en el trabajo. Así mismo, se mencionan temas importantes para los trabajadores como la definición de accidente de trabajo y enfermedad laboral.

A continuación se presenta los principales puntos de la norma.

1. ¿Quiénes son los nuevos afiliados al sistema?

El Sistema General de Riesgos Laborales reconoce varios afiliados obligatorios que podrían considerarse como nuevos:

 Los trabajadores independientes que prestan sus servicios a través de contratos con una duración superior a un mes.

 Los estudiantes que realizan su pasantía y cuyo trabajo significa ingresos para la institución educativa o que es necesario para su grado.

 Los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo.

 Quienes son miembros de asociaciones y agremiaciones, y que generan ingresos para su propia corporación.

 Los miembros activos del subsistema nacional de primera respuesta.

 Con la inclusión de estos nuevos afiliados obligatorios, se genera la necesidad de reglamentar quién debe realizar la afiliación, a cargo de quién se encuentra la cotización, y la forma de determinar la tasa de contribución.

2. Nuevos conceptos en el sistema:

 Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL)

 Se cambia la palabra ‘profesionales’ por ‘laborales’ y se mantiene la definición del Sistema como el conjunto de “entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencias del trabajo que desarrollan”.

3. Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)

Antes se entendía como un simple conjunto de actividades en higiene industrial, seguridad y medicina preventiva y del trabajo tendiente a mantener y asegurar la salud individual y colectiva de los trabajadores. Con la nueva ley, la salud ocupacional debe entenderse como seguridad y salud en el trabajo; una verdadera disciplina sobre la prevención de las lesiones y enfermedades que le pueden llegar a ocurrir a los trabajadores a causa de las condiciones de trabajo.

4. Sistema de Gestión y Salud en el Trabajo

Antes los empleadores debían contar con un Programa de Salud Ocupacional, que era la organización y planeación sencilla de las actividades en materia de salud ocupacional. Actualmente, la ley asigna al empleador la obligación de implementar un Sistema de Gestión en Seguridad y salud en el Trabajo, entendido como un proceso lógico y por etapas que siga las directivas de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en cuanto a la política, la organización, la planificación, la aplicación, la

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