Serán Necesarios Algunos Cambios En El Proceso Aduanero Colombiano

Serán necesarios algunos cambios en el proceso aduanero colombiano

Bogotá, Colombia, Abril 2012

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Leonardo Ronderos, director ejecutivo de FEDELOG, hace un análisis sobre la necesidad de realizar cambios en el proceso aduanero y logístico para enfrentar los retos que propone la puesta en marcha del TLC firmado entre Colombia y los Estados Unidos. Tratado que según los mandatarios de los dos paises, entrará en vigor en mayo.

Leonardo Ronderos, director ejecutivo - FEDELOG...

Nuevamente he querido analizar un tema sobre los Tratados de Libre Comercio, en esta ocasión un aspecto particular del acuerdo firmado con los Estados Unidos sobre el cual considero que los vinculados al proceso logístico y en especial al proceso aduanero del país, debemos iniciar un debate.

Es evidente que el aumento de volúmenes de carga por participación en exportación vs. participación en importación, particularmente en el modo aéreo, son temas que darán lugar a interesantes análisis y cómo señalaba en la edición anterior; los problemas y brechas de infraestructura van a generar un importante desafío que creo será difícil de sortear.

Ahora realizaré un análisis sobre algunos apartes del capítulo quinto del TLC con Estados Unidos (en adelante TLC), que se refiere a los temas aduaneros. Voy a sugerir el impacto que podría tener la industria logística en el proceso de importaciones, la implementación del tratado y las potenciales situaciones que podríamos enfrentar.

Recordemos que el tratado de libre comercio es un convenio en el cual los estados que intervienen y que acuerdan modificar su estructura de procesos, aranceles y manejo del comercio, se otorgan mutuamente beneficios tangibles y concretos. El tema central para algunos es la desgravación arancelaria que lleva a niveles de arancel cero con el pasar del tiempo como nos dimos cuenta los compradores de vehículos mexicanos hace unos cuantos meses.

El capítulo 5 del TLC contiene una amplia relación de temas, de los cuales el que considero más interesante para este análisis es el capítulo 5.2 de Despacho de Mercancías. Este artículo, como aparece en la página www.tlc.gov.co, señala que cada parte adoptará o mantendrá procedimientos que:

“a) prevean que el despacho de mercancías se haga dentro de un período no mayor al requerido para asegurar el cumplimento de su legislación aduanera y, en la medida en que sea posible, que se despache (sic) las mercancías dentro de las 48 horas siguientes a su llegada.”

Es claro que el proceso actual está basado en procedimientos mediante los cuales la mercancía sometida a control aduanero en la importación, se traslada lo más rápido posible a lugares habilitados por la aduana. Estos lugares han conformado una red de servicios que debemos calificar de excelentes, con esto quiero decir que los depósitos habilitados suplieron la incapacidad que la autoridad tenía hace 20 años para custodiar las mercancías en el proceso de nacionalización.

Los más de 30 depósitos públicos que fueron el instrumento central del depósito de las mercancías y del control de las mismas durante este período de desarrollo económico y comercio exterior en el país, ahora enfrentan una situación compleja y poco clara.

Aunque aún no conocemos la versión final del estatuto, en el que se tenía una mezcla de depósitos temporales y aduaneros que nunca fue bien interpretada, es importante mencionar que con estos recursos se puede generar una nueva opción para la logística, si se estructura adecuadamente y los negocios se vuelcan a nuevas opciones y nichos de mercado.

¿Cómo será el proceso aduanero y por tanto, la logística de nuestras importaciones si se aplica como debe ser el literal a)? se obligaría a que se proceda con todos los embarques, inicialmente al menos con

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