Neoliberalismo Y Pobreza
Enviado por tonarios • 1 de Diciembre de 2014 • 4.101 Palabras (17 Páginas) • 498 Visitas
La concepción de la pobreza en el modelo neoliberal. ¿Cómo entender la
lucha contra la pobreza en México?
The concept of the poverty in the neoliberal model. How to understand
the fight against poverty in Mexico?
Lukasz Czarnecki
*
Profesor visitante en la unam
czarnecky@yahoo.com
Introducción
El objetivo del ensayo es analizar cómo
y hasta dónde la concepción neoliberal
de la pobreza construida por Friedrich
von Hayek, Milton Friedman, Gary S.
Becker y Douglas North ha impactado
las visiones de la pobreza y lucha contra
ella en América Latina, particularmente
en México. No cabe duda que el
impacto del neoliberalismo en América
Latina dejó huella para el establecimiento
de un modelo para combatir la
pobreza en el mundo. Precisamente en
México a partir de 1982 se transforma
la actuación del Estado en la economía,
la reordenación de la misma y el cambio
estructural, lo que se analizará en la
primera parte. En la segunda parte se
hará el análisis de la pobreza desde el
enfoque neoliberal con base en cuatro
pensadores, es decir, Hayek, Friedman,
Becker y North.1
La justificación de la
elección de esos intelectuales radica en
la importancia e influencia de las posiciones
de la Escuela de Chicago (también
de libros como The road to serfdom
o Capitalism and freedom, entre otros)
que en el contexto de la posguerra
(experiencia del nazismo) y la guerra
fría contra el comunismo impactaron
el ambiente de las instituciones como
el Banco Mundial (bm) y el Fondo
Monetario Internacional (fmi) principalmente.
¿Hasta dónde sus visiones
impactaron la lucha contra la pobreza
en América Latina?
*El análisis presentado en este artículo forma parte de la investigación de la tesis “Las concepciones
oficiales de la pobreza en México y Polonia dentro de las transformaciones políticas y económicas 1980-
2010”, que se realizó en el programa de posgrado de ciencias políticas y sociales de la unam. El autor
quiere agradecer al doctor José Luis Velasco por sus valiosos comentarios.
1
Los dos primeros están analizados por Guillén (2000:13-73). 180 Frontera Norte, Vol. 25, Núm. 49, enero-junio de 2013
Transformación neoliberal
en México
En la transformación neoliberal en
México aparecen dos procesos inseparables
después de la crisis2
de 1982:
la estabilidad monetaria y el ajuste estructural
(Cordera y Lomelí, 2008:88).
Dentro del primer proceso se ensayaron
cuatro programas de estabilización
durante el gobierno de Miguel
de la Madrid: el Programa Inmediato
de Recuperación Económica, 1982-
1984 (pire), el Programa Extendido de
Reordenación Económica, 1984-1986
(pere), el Programa de Alimento y Crecimiento,
1986-1987 (pac) y finalmente
el Pacto de la Solidaridad Económica.
El planteamiento de estos programas
(pire y pere, sobre todo) fue ortodoxo
a los lineamientos del bm y del fmi; se
realizó un recorte sin precedentes en
el gasto público. Con el pire, en las
palabras de Pedro Aspe, “el gobierno
recortó sustancialmente su gasto y aumentó
los precios y tarifas del sector
público” (Aspe, 1993:22). El segundo
proceso consistía en el cambio estructural:
privatización, liberalización,
apertura al exterior, entre otros. El
problema central en la estabilización
fue la hiperinflación.3
La importancia
de la lucha contra la hiperinflación se
origina en América Latina (Stieglitz,
2006:17). El proceso de estabilización
monetaria y el ajuste en la crisis de la
deuda de 1982 en México no hubieran
sido posibles sin los préstamos del fmi.
La Carta de intención, es decir la solicitud
de apoyo financiero del fmi para realización
del programa de ajuste, fue elaborada
en los últimos días del gobierno
de José López Portillo. Este documento
fue proyectado para tres años con
el objeto de “alcanzar un crecimiento
sostenido de la producción y el empleo,
superar el desequilibrio externo,
abatir los índices de inflación y fortalecer
las finanzas públicas” (Bancomext,
1982:1250).
¿Por qué los gobiernos y el fmi
entran en dichos acuerdos? Además
de la ayuda por la recuperación de la
economía, los ingresos de los capitalistas,
según Vreeland, tienden a aumentar
bajo los programas del fmi, ya
que ellos afectan a la distribución, por
eso no debería sorprender el encontrar
que la política juega un papel en
las decisiones de los gobiernos para
tener contacto con el fmi (Vreeland,
2003:321-343).
2
Según Hyman Minsky (Minsky, 1986:13), el peso mexicano se colapsó como resultado inminente de la
crisis de la deuda en toda la América Latina.
3
Tanto para México en la década de 1980 como en Polonia al principio de la década de 1990 el problema
central fue la hiperinflación.Nota critica/essay 181
La transformación económica en
México, según Carlos Tello, consistía en
tres aspectos: 1) Redimensionar al Estado;
2) abrir y generar relaciones econó-
micas al exterior; 3) modificar el sistema
financiero a través de a) la desregulación
de operaciones activas y pasivas, b) transición
que consiste en dejar de ser un
servicio público concesionado y pasar
a ser un servicio sujeto a autorización,
c) evolución del Banco Central hacia su
autonomía, d) apertura al exterior y e) desarrollo
de mecanismo de control destinadas
a operaciones de mercado abierto.4
Un nuevo discurso neoliberal que
Bihr (2007:10) denomina como la retórica
del fetichismo capitalista tiene
su auge con la aplicación del “consenso
de Washington”, cuyo concepto fue
presentado por John Williamson en noviembre
de 1989 durante una reunión
internacional entre Estados Unidos y
los países de América Latina (Williamson,
1990). El consenso se caracteriza
por mantener la disciplina fiscal, la
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