POLITICA SOCIAL Y NEOLIBERALISMO

ENTORNO SOCIOPOLITICO Y ECONOMICO DE MEXICO

POLITICA SOCIAL Y NEOLIBERALISMO

POLITICA SOCIAL, CONCEPTOS Relacionadas con la provisión de servicios sociales, las políticas sociales forman parte del Estado de bienestar, su representación institucional, y abarcan una extensa gama de programas sociales, como políticas de salud, seguridad social, vivienda, educación u ocio. Hoy su objetivo es la búsqueda del bienestar y la mejoría de las condiciones materiales de vida de la población. QUE OBSTACULOS REPRESENTARON PARA LOS PRINCIPIOS NEOLIBERALES DE LA POLITICA SOCIAL SALINISTA LA CAPACIDAD DE AUTOGESTION, EL NIVEL EDUCATIVO Y LAS CONDICIONES SOCIOECONOMICAS DEL MEXICANO? El licenciado Carlos Salinas, ya con el poder del ejecutivo en sus manos, de inmediato se dio a la tarea de ofrecer su propuesta política económica, que iba en el sentido de reformar el Estado. Así se comprometió con tres acuerdos: "...ampliación de la vida democrática; recuperación económica con estabilidad de precios, y, el mejoramiento productivo del nivel de vida de la población" . Como hemos visto, el primer acuerdo no lo cumplió. El segundo, parcialmente y el tercero, estuvo también lejos de alcanzarlo. Y, en abundancia, no lo podía cumplir, por una razón muy simple, el accedió al poder gracias a que el presidencialismo es una realidad inobjetable, pues para lograr su ascenso no le importó a su antecesor violar las leyes. Cuestionada seriamente la legalidad y legitimidad de su gobierno, el no podía más que reproducir, agregando sus rasgos personales, la misma política que el país ha venido padeciendo desde que la revolución se institucionalizó. "El régimen político semicorporativo y el Estado, apuntalado por un presidencialismo aplastante no deja lugar a la democracia. La democracia de hecho, jamás ha sido una tradición en México, pues casi siempre fue reemplazada por verticalismos patrimonialistas que desmontaron, corrompieron o acabaron por la violencia todos los ensayos democráticos de las masas" (1) . Por eso pedirle a quien ejerce el poder en forma vertical y autoritaria, que desmonte el andamniaje construido para evitar el desarrollo de la democracia, es un contrasentido. Mientras subsistía un complejo tramado de intereses políticas y económicas que sostienen por conveniencia propia esta forma de quehacer político, las posibilidades de una vida donde la manifestación de la idea y su puesta en práctica teniendo en cuenta el interés de las mayorías, será una ruta difícil, casi inalcanzable. La muerte de los prominentes miembros del PRI, como Luis Donaldo Colosio y Francisco Ruiz Massieu y de la sociedad, Cardenal Juan José Posadas; así como los de cientos de militantes de oposición, la sistemática violación de lo derechos humanos y de las garantías individuales y el no respeto al voto ciudadano y las ligas con el narcotráfico de funcionarios públicos de primera línea, sin olvidar los contubernios oscuros entre gobernantes y algunos hombres de empresa configuran una situación que incluso a llevado a la iglesia a decir que: "México está hundido en un clima de violencia y corrupción por lo que la iglesia se encuentra ante una nueva etapa de evangelización, que permita alcanzar la democracia y propicie una mayor justicia social" (2). Por otra parte esta situación política estuvo acompañada por la aplicación de un programa económico social que eufemísticamente se bautizó como "liberalismo social" , que no era como lo dijimos anteriormente más que la continuación, en el actual sexenio, del programa que el entonces Secretario de Programación y Presupuesto, Carlos Salinas, impulsó en el régimen de Miguel de la Madrid. Sobre dos ejes giró en su esencia: en el aspecto interno, se profundizaron los cambios ya emprendidos en cuanto a la intervención directa del Estado en la economía; y con respecto al exterior, se acentuó la apertura. En la situación interna se aplicó un programa de estabilización, cuya política fiscal se orientó: en primer término, el estricto control del gasto del gobierno federal pues los gastos corrientes se recortaron y se orientaron hacia las necesidades sociales más urgentes. En segundo lugar, y en lo correspondiente a la política de ingresos se efectuó una reforma fiscal a fondo y se revisaron los precios y tarifas públicos de acuerdo a niveles internacionales. Finalmente, el sector público paso por un proceso de reestructuración mediante la desincorporación de empresas no estratégicas manejadas por el Estado. Con respecto a los dos factores de la producción: el capital y el trabajo, el gobierno sostuvo que consiguió el compromiso del sector privado de "...sacrificar sus márgenes de ganancia mientras que los sectores obreros y campesinos prescindirían de un incremento adicional en sus salarios reales"(3). El citado programa de estabilización tenía como uno de sus objetivos básicos el controlar la inflación y hacerla retroceder de los 3 dígitos a los que había llegado, a solo uno, por ello era, el superávit primario un prerequisito que debía conseguirse antes de empezar la corrección de la inercia inflacionaria y la selección de anclas nominales para la estabilización. Para alcanzar el superávit se amplió la base de los contribuyentes y según el Secretario de Hacienda disminuyeron los impuestos a las personas físicas, eso hizo posible que aumentaran los ingresos fiscales en 29.5%, que representaron el 1.5% del PIB. Claro que también se incrementaron los ingresos públicos por concepto de impuestos al valor agregado y al comercio exterior. Ello permitió según el anterior, recuperar el crecimiento sin caer en la recesión y el empleo, que en 1988, fue de 1.3%, 3.1% y 4.4% para 1989 y 1990, respectivamente. Don Pedro Aspe, saltando del terreno económico al político sostiene que tal programa solo fue posible porque hubo confianza y credibilidad en la población con respecto a las autoridades. Para alcanzar esta confianza, los objetivos sociales perseguidos fueron claramente definidos, y según Aspe el gobierno se comprometía a:"...ofrecer mejores servicios educativos y de salud para crecer y crear más empleos permanentes, será necesario incrementar la tasa de ahorro interno mediante mecanismos que posibilitan el ahorro de los trabajadores y de las clases medias”(4) . A los empresarios y trabajadores se les pidió también "...incrementar la productividad y el ahorro sobre bases sostenibles"(5). La propuesta tocaba entonces en su esencia la necesidad de reformar al Estado, y no podemos resistir anotar con las propias palabras del artífice de la política económica, lo siguiente: "El proceso de Reforma del Estado no llegará a su punto culminante sino hasta cuando ninguna familia mexicana viva por debajo de un nivel que

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