GOBIERNO DE JAIME LUSINCHI 1984-1989

GOBIERNO DE JAIME LUSINCHI 1984-1989

1. ¿Quién fue?

Jaime Ramón Chacín Lusinchi, su verdadero nombre, nació en Maiquetía, departamento Vargas, Distrito Federal (mayo 27,1924).  Aunque hijo natural, siempre firmó con el apellido de su mamá, fue hijo de Manuel Gregorio Chacín y María Angélica Lusinchi.  En 1937 inició los medios en el Colegio Federal de Barcelona. En 1941 comenzó los estudios de Medicina. Primero en la Universidad de Los Andes en Mérida y más tarde en la Universidad Central de Venezuela en la cual obtuvo el título de Médico Cirujano, en 1947. La inclinación política parece haber prendido en el hogar, ya que su madre era hija del caudillo Francisco Lusinchi Armas (1853-1918), quien peleó en la Revolución Libertadora(1901-1903). Así en 1939, Lusinchi, a la edad de quince años, se encontraba vinculado al PDN clandestino, uno de los embriones de la futura Acción Democrática. Y mientras hacía sus estudios fue presidente de la Federación de Estudiantes de Venezuela, FEV y de la Asociación Juvenil de Venezuela (AJV), núcleo juvenil de AD. En las elecciones de 1947 fue electo miembro de la Asamblea Legislativa del estado del cual siempre se sintió nativo. En 1948 el joven doctor Lusinchi presidió la Asamblea Legislativa de Anzoátegui. En 1952 fue apresado por la Seguridad Nacional y más tarde expulsado del país.

1. Campaña Electoral

Estas elecciones, celebradas el domingo 4 de diciembre de 1983, se realizaron en medio del inicio de una severa crisis económica en Venezuela, producto, sobre todo, de la depreciación del bolívar, comenzada 10 meses antes (Viernes negro). El gobierno saliente de Luis Herrera Campins tenía un alto índice de rechazo entre la población, que alcanzó a buena parte de su partido, COPEI. Este partido postuló a su líder histórico, Rafael Caldera, por quinta ocasión. AD a su vez, postuló al médico Jaime Lusinchi, quien, a pesar de su falta de carisma y de las divergencias con un sector del partido que no lo apoyaba -entre ellos, el recientemente fallecido fundador Rómulo Betancourt-, parecía tener el camino allanado, por la deficiente gestión económica del gobierno de Herrera, y en parte por lo desgastado del discurso de Caldera, su más cercano competidor. 

Lusinchi ganó con el 56,72% de los votos, siendo estos 3.773.731 votos de 6.653.317 votantes. A su vez le ganó a Rafael Caldera, quien obtuvo el 34,54%, siendo estos 2.298.176 de los que votaron

1. Aspectos:

• Políticos: Se planteó la estrategia de la construcción de un nuevo pacto social y de la reforma del Estado, para lo cual se constituyó el 26 de diciembre de 1984 la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE), cuyos objetivos incluían, entre otros aspectos compilados, la democratización de los procesos gubernamentales regionales (elección universal, directa y secreta de gobernadores y creación de la figura del alcalde municipal). Este período también fue caracterizado por escándalos de moralidad y abuso de poder. La relación extra-marital del presidente de la República con su secretaria privada Blanca Ibáñez, provocó denuncias en los medios de comunicación, como causa de su notable influencia en las decisiones presidenciales,2 que alcanzaron el extremo de nombramientos y destituciones de funcionarios públicos, condicionamiento financiero y social a los contratos públicos y selección de ascensos a Generales de la Fuerza Armada, sumados a las Masacres de Yumare (Estado Yaracuy) y El Amparo (Estado Apure), donde fueron asesinados pescadores, confundidos con guerrilleros. En cuanto a los escándalos de corrupción administrativa, protagonizó la escena el mal manejo del sistema cambiario en la Oficina de Régimen de Cambio Diferencial (RECADI) que incluiría a partidos políticos, como la compra de 65 autos rústicos para la campaña electoral de Acción Democrática con fondos del Estado, la invención de miles de empresas del Estado que nunca existieron con la única finalidad de solicitar dólares preferenciales, el abuso de los más de 50.000 millones de dólares en el pago de la deuda pública externa que nunca se solventó (en 1984 era de más de 27.000 millones de dólares, en su mayoría a ser pagados en corto plazo, más el anuncio de la suspensión de pagos del 2 de enero de 1989); el mal manejo de recursos del Instituto Nacional de Hipódromos y la gran escoria que causó el balance de las reservas del Banco Central de Venezuela, que en diciembre de 1985 eran de 10.251 millones de dólares, y para 1988 eran de apenas 3.092 millones de dólares. También se nombró una Comisión para la Reforma del Estado (COPRE), con la cual años después, se lograría la descentralización de las regiones. Durante su período presidencial, en 1985, el país recibió por primera vez la visita de un Sumo Pontífice, Juan Pablo II. En 1987, la incursión de naves colombianas en aguas del Golfo de Venezuela, provocó la llamada Crisis de la Corbeta Caldas, durante la cual Lusinchi activó los planes de defensa ante las evidencias de un inminente conflicto bélico con Colombia, ordenando y comandando la mayor movilización militar realizada por las Fuerzas Armadas de Venezuela hasta la fecha.

• Económicos: Pese a este empuje inicial, la crítica situación económica a principios de su mandato mostraba signos de evidente maltrato por parte de las violentas políticas de devaluación monetaria de su antecesor, Luis Herrera Campíns, conocidas como el viernes Negro del 18 de febrero de 1983 como medida apresurada con el fin de frenar el aumento de la deuda externa, que de 1980 a 1983 pasó de 29.310 millones de dólares a 38.297 millones de dólares, lo que generó un desfalco de más de 700 millones de dólares de las reservas del Banco Central de Venezuela, que llevó en 1983 a un déficit de 4.246 millones de dólares para completar una exigencia de 5.940 millones de dólares, lo que resultaba irónico y a la vez sospechoso en una nación que no contaba diez años de haber nacionalizado la industria petrolera. La disparidad del bolívar con respecto al dólar crecería al igual que la inflación, continuando la economía venezolana con su carácter dependiente y mono productor.
• Positivos: Se empezó a retornar la confianza en la economía del país-Hubo paz social.
  Creación del Fondo de Garantía y Protección Bancaria-Elección popular, directa y secreta de los gobernadores de estado-Creación de la figura de los alcaldes.
• Negativos: -Periodo de crisis económica caracterizada por la baja de los precios del petróleo.-Devaluación del bolívar y  establecimiento de un régimen cambiable desfavorable-Aumentó el desempleo, la inflación y la especulación. -Caída sustancial delas reservas monetarias internacionales. •Aumento de la deuda externa. •Aumento del costo de la vida. •Deterioro de los  servicios públicos la educación y la salud. -Aumento del desempleo.-Obsesión del gobierno de pagar la deuda externa a la banca acreedora en forma unilateral, cuando los países latinoamericanos buscaban salidas multilaterales al problema.-Escándalos de corrupción.

1. Obras:

Desde el inicio del mandato Lusinchi y su gabinete implementaron políticas de austeridad administrativa, control del gasto público y pago de la deuda externa. En los primeros años de gestión, el gobierno refinanció la deuda y se comprometió a pagar 26 mil millones de dólares a la banca acreedora. Venezuela se añadió a los demás países latinoamericanos para renegociar la deuda externa conjuntamente, sino que prefirió negociar directamente con la banca internacional. Eso fue desfavorable, ya que las cuotas fijadas fueron muy altas y disminuyeron las reservas internacionales del país, y además no se lograron los años de gracia como lo consiguieron otras naciones. Su gobierno decretó el aumento del salario mínimo y los bonos de transporte y compensatorio para mejorar el poder adquisitivo del salario de los trabajadores, afectado por el aumento de los precios de los artículos.

Algunas de las principales obras públicas fueron:

-El inicio de la construcción de la autopista de Oriente

--La construcción de la urbanización Juan Pablo ||.

-La ruta del metro de Caracas (Caricuao-El silencio)

-La represa del río turimiquire.

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