Derecho Economico

AUTOEVALUACIÓN

TEMA I

*ACTIVIDADES

ACTIVIDAD UNO:

De lectura de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, elabore un

resumen de la fundamentación constitucional del Derecho Económico en

México.

DERECHO ECONOMICO

EL ESTADO COMO RECTOR DE LA ECONOMÍA NACIONAL

AUTOEVALUACIÓN TEMA I

ACTIVIDAD UNO:

De lectura de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, elabore un Resumen de la fundamentación constitucional del Derecho Económico en México.

El derecho económico, como cualquier otro derecho positivo vigente en nuestro país encuentra sustento en la ley suprema mexicana, la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos; dentro de la cual, es posible ubicar tres principios que inspiran la normativa económica:

1. La rectoría económica del Estado, sustentada en los artículos 25, 26 y 27 constitucionales.

2. La economía mixta, sustentada en los artículos 5, 11, 16, 25 y 28 constitucionales.

3. Los artículos 73 y 131 que regulan las facultades del Congreso de la Unión y el otorgamiento de importantes facultades al Ejecutivo Federal en materia de comercio exterior, respectivamente;

4.Los artículos 3, 27 y 123, que consagran los derechos sociales, los que, sin dejar de ser individuales, cumplen una función social, e inciden en las decisiones que se tomen en el área económica, por ejemplo: derecho a la educación, los derechos agrarios, derechos de los trabajadores.

5) La planeación democrática, sustentada en el artículo 26 constitucional.

La constitución económica del Estado mexicano a través de estos tres principios, se traduce en los siguientes puntos:

* Estatuye un derecho de propiedad de los particulares sobre todo tipo de bienes, incluyendo los de producción, pero condiciona y limita la propiedad privada en atención al interés público;

* Establece un régimen de propiedad pública sobre determinado tipo de bienes;

* Instaura un control directa –y hasta exclusivo y no concesionable- del poder público sobre ciertas actividades o cometidos; áreas estratégicas;

* Garantiza una serie de derechos individuales y sociales de libertad económica, pero condiciona y limita su ejercicio por el interés público;

* Define la rectoría del Estado en el sistema económico para alcanzar un desarrollo integral;

* Convoca a las tareas del desarrollo a los sectores público social y privado tipificando a nivel constitucional el esquema de economía mixta.

ACTIVIDAD DOS:

A) La importancia del Estado en la economía.

De la lectura del texto Introducción al Derecho Económico del autor Serra

Rojas Andrés, defina los siguientes términos:

Andrés Serra Rojas que distingue al Derecho Económico como "El conjunto de estructuras, valores, normas, procedimientos, medidas técnicas y jurídicas de la economía organizada, del desarrollo económico y social de un país, que formula el Estado para la realización y dirección de su política económica."

La actividad del Estado se origina en el conjunto de operaciones, tareas y facultades –jurídicas, materiales y técnicas- para actuar, y que le corresponden como persona jurídica de Derecho Público y que realiza por medio de los órganos que integran la Administración Pública

B) ¿Cuáles son los fines económicos del Estado?

1. Empresas públicas: son propiedad, parcial o totalmente de las administraciones públicas, y actúan en los mercados como cualquier otra empresa (por ejemplo, Renfe, Correos, RTve, etc.).

2. Administraciones públicas: son las instituciones encargadas de suministrar a los ciudadanos los bienes y servicios públicos, como la justicia, la cultura, la sanidad, el gobierno, etc. Dentro de esta categoría se incluyen otras tres:

• Administración central: está constituída por las instituciones que forman el núcleo del poder político en España. Incluye la Jefatura del Estado y el Gobierno (o Estado en sentido estricto), y los Organismos Autónomos, como la Biblioteca Nacional, el Museo del Prado o el Instituto de la Mujer.

• Administración territorial: son las instituciones de gobierno ligadas a los diferentes territorios, Comunidades Autónomas y Diputaciones y Ayuntamientos (provincias y municipios).

• La Seguridad Social: formada por las instituciones encargadas de proporcionar y gestionar la sanidad pública y las pensiones de los ciudadanos.

El sector público y el Estado, por tanto, no son exactamente lo mismo, aunque con frecuencia se utilizan los dos términos indistintamente. El Estado es una parte del sector público, aunque ciertamente es la más importante desde el punto de vista político y económico, e incluye la Administración Central y la Seguridad Social. En este tema nos vamos a referir principalmente al Estado como agente que diseña y aplica la política económica, aunque también se hará alguna referencia a la Administración territorial, en concreto a la Comunidad Foral de Navarra.

Por otra parte, en el caso de España, existen decisiones políticas que están relacionadas con los asuntos económicos procedentes de instancias superiores al propio país, en concreto con la Unión Europea. Estas instituciones supranacionales, aunque no forman parte del sector público español en sentido estricto, pueden ser consideradas como una parte más de nuestro ámbito público de actuación. A la anterior clasificación, por tanto, se le puede añadir el nivel de la administración supranacional.

En cuanto al objetivo general que debe perseguir el sector público, se establece como la consecución del mayor grado de bienestar posible para sus ciudadanos, conjugando de forma equilibrada y armónica los intereses individuales y los colectivos. No obstante, como veremos a lo largo del tema, existen fuertes discrepancias entre los economistas acerca de qué es ese bienestar y de los caminos que conducen a él.

C) ¿Qué es la política económica, cuantitativa y cualitativa?

PolíticaCuantitativa

Noaspiranamodificar,nilosfundamentosnilaestructurainstitucionaldelaeconomía.

Seorientanaajustarotratardeadaptarlaeconómicaaloscambiosquenormalmenteseproducenconrelaciónaldesempleo,inflación,déficitenbalanzadepago,aumentoodisminucióndelproductointerno,etc.

Política Cualitativa

Modificansectoresosegmentosdeunsistemaeconómico,peronoalteranlasbasesesencialesaunquelosgruposyclasessocialescoexistenenunpaísdeterminado.

Elcambiocualitativoessectorial,nuncaglobaloestructural.

Actúasobreelnúmero(aumentarodisminuir)delosinstrumentosconrelaciónalosobjetivos,locualdeterminarálamayoromenoreficienciadelaautoridadopoderpúblico

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