Act Integradora 6

El sector de las telecomunicaciones en México está viviendo actualmente un importante proceso de transformación, esto se debe en gran medida, a la entrada de nuevas tecnologías que permiten el ofrecimiento de servicios integrados de voz y datos aún a cada vez mayor número de hogares y empresas en todo el país. También se acaba de abrir al mercado una nueva red de fibra óptica, perteneciente a la Comisión Federal de Electricidad (CFE), la cual por su dimensión y cobertura, se constituye en una de las más importantes en el país y la nueva licitación de nuevos espacios de radiofrecuencia que tiene previsto el Gobierno Federal.

Todo esto ha empezado a reconfigurar la estructura de mercado de este sector, que por mucho tiempo ha estado bajo la dominancia de una sola empresa y en donde ahora empieza a tomar fuerza otro grupo empresarial encabezado por Televisa y un grupo de empresas de cable que ofrecen servicios en diferentes partes del país.

Ante esta situación podría pensarse que se están sentando las condiciones para que los mexicanos podamos tener acceso a mejores precios y calidad en los servicios de telecomunicaciones ante una mayor competencia. Sin embargo, esto no será necesariamente cierto si no contamos con un ente regulador sólido e independiente que vigile e impulse condiciones de mercado que brinden más beneficios a los consumidores.

En México existen varias redes de telecomunicación que están concentradas en pocas empresas. Teléfonos de México (Telmex) posee la red más grande del país y el mayor número de clientes a nivel nacional.

En el caso de Telmex compañía controlada por Carlos Slim- cuenta con una de las redes más grandes (back-bones) para la transmisión de datos en el país, sólo equiparada por la red de fibra óptica que tiene el Gobierno Federal y el sistema integrado por las principales universidades de educación superior. Este hecho, le ha dado de inicio, una dominancia muy fuerte en su mercado.

El costo e inversión que se requiere para la instalación de este tipo redes se ha convertido en una verdadera barrera para que muchas empresas participen en los sectores de telefonía móvil.

Esta concentración del mercado de la que goza Telmex se ha reforzado gracias a las externalidades de red, pues al tener el mayor número de clientes a nivel nacional, ha podido establecer una estrategia de precios muy competitiva respecto a su competencia y al actuar como una empresa integrada, además de reducir costos, han podido establecer tarifas diferenciadas a las empresas que necesitan tener acceso a su red. De la misma forma, gracias a que sus redes de telecomunicación comparten una misma plataforma técnica pueden ofrecer servicios compatibles entre sí, pero excluyentes respecto a la competencia. Por ello, no es de extrañar que Telmex también sea dominante en el mercado de internet en México.

Los operadores de cable han comenzado a integrarse y a tener un papel más protagónico en el mercado mexicano, desde que el Gobierno Federal los autorizara a ofrecer servicios de triple y cuádruple play, algo que todavía no se le permite a Telmex. A

...