Ley Organiza De Control Y Regulacion Del Mercado

LEY ORGANICA DE REGULACION Y CONTROL DE PODER DE MERCADO

- De acuerdo con su texto, "todos los operadores economicos, personas naturales o juridica, publica o privadas nacionales y extranjeras, con o sin fines de lucro" estan sometidas a esta ley.

- Define como poder de mercado, a la capacidad de operadores economicos para influir significativamente en el mercado de manera individual o colectiva.

Es decir que esta ley protege la Produccion Nacional con una politica de fijacion de precios para controlar los movimientos del mercado y de esta manera intervenir cuando sea necesario, para evitar y sancionar el abuso de los operadores economicos (fabricantes, importadores, exportadores, agentes, transportistas, intermediarios, puertos, aeropuertos, almacenes, distribuidores) entre otros.

El Estado debe asegurar el bienestar de los consumidores cuando los mercados tienen una estructura de competencia perfecta, como hay muchos oferentes y demandantes tiene que garantizar que las cantidades y el precio acordado sea justo tanto para los demandantes como para los oferentes. La presencia de monopolios y oligopolios no permite el equilibrio que debe existir en el mercado de competencia perfecta, esto hace que uno o unos pocos se beneficien y perjudiquen a los demas, es decir que un monopolio puede aprovechar su condicion de unica empresa para imponer precios superiores a los que existen cuando el mercado es competitivo.

- Incluye 23 conductas consideradas como de abuso de poder (art. 9), 4 conductas que se consideran enfocadas a la explotacion de la situacion de dependecia de sus clientes y operadores (art. 10), y 21 acuerdos y practicas consideradas prohibidas (art. 11).

Se refiere a cuando unos o varios productores impiden la competencia, con conductas desleales como por ejemplo: impedir la competencia imponiendo barreras de entrada y salida a otros productores para que de esta manera no exista competencia dentro de ese mercado, con practicas ilegales como por ejemplo la "dumping", la fijacion de precios altos, negarse a satifacer la demanda de un bien o servicio por parte de los consumidores, o impedir que otro productor ofrezca sus productos en el mercado.

Cuando un monopolio fija precios tambien se lo considera una practica prohibida debido a q en el monopolio solo existe una empresa que oferta determinado bien o servicio de tal manera que el estado interviene para que estos no excedan el limite establecido y asi no afecten a los demandantes.

Artículo 9.- Abuso de Poder de Mercado.- Constituye infracción a la presente Ley y está prohibido el abuso de poder de mercado. Se entenderá que se produce abuso de poder de mercado cuando uno o varios operadores económicos, sobre la base de su poder de mercado, por cualquier medio, impidan, restrinjan, falseen o distorsionen la competencia, o afecten negativamente a la eficiencia económica o al bienestar general.

En particular, las conductas que constituyen abuso de poder de mercado son:

Las conductas de uno o varios operadores económicos que les permitan afectar, efectiva o potencialmente, la participación de otros competidores y la capacidad de entrada o expansión de estos últimos en un mercado relevante, a través de cualquier medio ajeno a su propia competitividad o eficiencia.

Las conductas de uno o varios operadores económicos con poder de mercado, que les permitan aumentar sus márgenes de ganancia mediante la extracción injustificada del excedente del consumidor.

Las conductas de uno o varios operadores económicos con poder de mercado, en condiciones en que debido a la concentración de los medios de producción o comercialización, dichas conductas afecten o puedan afectar, limitar o impedir la participación de sus competidores o perjudicar a los productores directos, los consumidores y/o usuarios.

La fijación de precios predatorios o explotativos.

La alteración injustificada de los niveles de producción, del mercado o del desarrollo técnico o tecnológico que afecten negativamente a los operadores económicos o a los consumidores.

La discriminación injustificada de precios, condiciones o modalidades de fijación de precios.

La aplicación, en las relaciones comerciales o de servicio, de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes que coloquen de manera injustificada a unos competidores en situación de desventaja frente a otros.

La venta condicionada y la venta atada, injustificadas.

La negativa injustificada a satisfacer las demandas de compra o adquisición, o a aceptar ofertas de venta o prestación de bienes o servicios.

La incitación, persuasión o coacción a terceros a no aceptar, limitar o impedir la compra, venta, movilización o entrega de bienes o la prestación de servicios a otros.

La fijación, imposición, limitación o establecimiento injustificado de condiciones para la compra, venta y distribución exclusiva de bienes o servicios.

El establecimiento de subsidios cruzados, injustificados, particularmente agravado cuando estos subsidios sean de carácter regresivo.

La subordinación de actos, acuerdos o contratos a la aceptación de obligaciones, prestaciones suplementarias o condicionadas que, por su naturaleza o arreglo al uso comercial, no guarden relación con el objeto de los mismos.

La negativa injustificada del acceso para otro operador económico a redes u otra infraestructura a cambio de una remuneración razonable; siempre y cuando dichas redes o infraestructura constituyan una facilidad esencial.

La implementación de prácticas exclusorias o prácticas explotativas.

Los descuentos condicionados, tales como aquellos conferidos a través de la venta de tarjetas de afiliación, fidelización u otro tipo de condicionamientos, que impliquen cualquier pago para acceder a los mencionados descuentos.

El abuso de un derecho de propiedad intelectual, según las disposiciones contenidas en instrumentos internacionales, convenios y tratados celebrados y ratificados por el Ecuador y en la ley que rige la materia.

La implementación injustificada de acciones legales que tenga por resultado la restricción del acceso o de la permanencia en el mercado de competidores actuales o potenciales.

Establecer, imponer o sugerir contratos de distribución o venta exclusiva, cláusulas de no competencia o similares, que resulten injustificados.

La fijación injustificada de precios de reventa.

Sujetar la compra o venta a la condición

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