Docencia

- Aunque aquí el ausentismo docente es menor al promedio nacional. Sabiendo de antemano lo reducido de la muestra y que no es

representativa de la heterogeneidad que presenta la educación media

en este sentido, no se encontró en la Institución, ni en el Consejo de

Enseñanza Secundaria otros estudios que analicen el ausentismo

docente, por lo que no hay posibilidades de comparación.

Las fuentes de las cifras que manejan las autoridades del sistema

educativo nacional no se pudo determinar con precisión.

También se realizaron un conjunto de entrevistas semi-estructuradas

a distintos actores con el objetivo de conocer su percepción sobre la

problemática del ausentismo docente y de las razones que perciben

como responsables de su existencia.

Con respecto al material bibliográfico cabe aclarar que no existen

hasta el momento estudios que describan con relativa precisión el

fenómeno del ausentismo docente y mucho menos sobre sus

consecuencias.

Si bien el ausentismo existe, es un fenómeno en el que interactúan

varios factores que intentaremos analizar.

MARCO TEORICO

La Organización Internacional del Trabajo(OIT) define al ausentismo laboral como la no asistencia al trabajo por parte de un empleado que se pensaba que iba a asistir, quedando excluidos los períodos vacacionales y huelgas. Behrend , citado por Daniel Danatro3, señala que “el ausentismo no constituye un síntoma de inquietud social tan espectacular como las huelgas, pero el volumen del tiempo perdido como consecuencia de este fenómeno es muy superior al del tiempo perdido por causa de los conflictos de trabajo. 3- Dr. Daniel Danatro. Ausentismo laboral de causa médica en una institución pública. Revista Médica Uruguay- 1997 Y lo define como “sinónimo de ausencia voluntaria del trabajo, es decir la práctica de aquellos trabajadores que dejan de presentarse al trabajo dando excusas o sin alegar razón alguna”. Para analizar este tema, partiremos del enfoque sistémico de John T. Dunlop, para tratar de identificar las características del subsistema“Enseñanza Secundaria” en cuanto al tema que nos interesa: ausentismo docente.

En este sentido analizaremos los siguientes elementos:

• Los actores: los trabajadores y sus organizaciones, los empleadores y sus organizaciones y el Estado. En este caso, al tratarse del sistema público, el Estado cumple una doble función: la de empleador y la de regulador del sistema.

• El contexto (escenario): descripción del medio ambiente laboral en los aspectos económicos, políticos, etc.

• Una ideología: es el conjunto de ideas o creencias que los actores tienen en común. Son valores o ideas compartidas que permiten la convivencia y son la base del acuerdo, lo que mantiene unido al sistema.

• Las normas: los actores interactuando en determinado contexto, establecen las normas o reglas que rigen sus relaciones,

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