EL PAPEL DE LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES EN EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
Enviado por sacfox • 27 de Enero de 2014 • 9.627 Palabras (39 Páginas) • 301 Visitas
EL PAPEL DE LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES EN EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
Dr. Raúl Katz
Profesor Adjunto, Columbia Business School
Director de Estudios de Estrategia, Columbia Institute for Tele-Information
Profesor Invitado, Universidad de San Andrés
Preparado como documento de discusión para el Foro de Biarritz a realizarse el 1ero de
Octubre, 2009 en Quito, Ecuador
INDICE
1. Introducción
2. El desarrollo de las TIC en América Latina
3. La Contribución de las TIC al desarrollo económico
3.1. Incremento de la productividad
3.2. Creación de empleo
3.3. Eficiencia de la pequeña y mediana empresa
3.4. Palanca para enfrentar la crisis económica
4. La Contribución de las TIC al desarrollo social
4.1. TIC y la Educación
4.2. TIC y la Sanidad
4.3. TIC y la Administración Pública
4.4. TIC y la Seguridad Pública
4.5. TIC y el Consumo Energético
5. Políticas públicas y marco regulatorio para la promoción del sector de TIC Referencias Bibliográficas
Introducción
El propósito del siguiente ensayo es presentar en primer lugar los argumentos teóricos y la evidencia empírica referente a la contribución de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) al desarrollo económico y social. Habiendo sentado las bases de dicho impacto, se presentarán recomendaciones de políticas públicas conducentes a estimular el despliegue acelerado de dichas tecnologías para maximizar la contribución de las mismas al desarrollo. El marco de análisis es la región latinoamericana y por lo tanto el objetivo del informe es estimular el dialogo entre responsables políticos para construir un consenso alrededor de la formulación de una estrategia que favorezca el desarrollo y desempeño del sector.
El Desarrollo de las TIC en América Latina
En las dos ultimas décadas, las tecnologías información y las comunicaciones (TIC) se han difundido de manera dramática en América Latina (ver figura 1).
Figura 1. América Latina: Adopción de TIC (1990-2008)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Telefonia Fija Movil Internet Banda Ancha PCs
Fuentes: ITU; Autoridades regulatorias
El número absoluto de líneas telefónicas fijas ha aumentado en 75 millones1, resultando en un incremento promedio de la penetración de 5,7 % en 1990 a 16 % en 2008. La telefonía móvil, que fue introducida en el continente en 1989, ha alcanzado una penetración promedio de 86% en el 2008. En algunos países la penetración sobrepasó el
100%2 lo que significa que en algunos segmentos socio-demográficos es común poseer
1 En 1990, América Latina contaba con 25 millones de líneas de telefonía fija. En 2008, este número alcanzo 100 millones (Fuente: UIT).
2 Por ejemplo, en la Argentina, la penetración ha alcanzado 117% mientras que en Uruguay la misma es de
105%.
más de dos teléfonos móviles3. En el resto de la región, la telefonía móvil también se ha desarrollado siguiendo una tasa de crecimiento extremadamente alta. Por ejemplo, a mediados del 2009, la telefonía móvil en Chile ha sido adoptada por 89% de la población, en Brasil 83%, en Colombia 92% y en México, 71%. En términos comparados con la difusión mundial, América Latina se encuentra en un nivel medio de desarrollo de la telefonía fija y en un nivel similar al de los países industrializados en lo que hace a la telefonía móvil (ver figura 2).
140%
Figura 2. Adopción Comparada de Telefonía (2008)
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Europa America del Norte
America
Latina
Africa y Medio Oriente
Asia Mundo
Telefonia Fija Telefonia Movil
Fuentes: UIT; UN; análisis del autor
El proceso de difusión acelerada de telefonía en la región ha sido consecuencia de dos variables: la privatización de operadores de telefonía fija y liberalización de los
mercados, especialmente en la telefonía móvil. La mayoría de los operadores de telefonía fija en América Latina ya han sido privatizados o están en proceso de serlo4. A partir de
1990, año del inicio de las privatizaciones, y hasta el 2007, los operadores de telefonía han invertido 224 mil millones de dólares en el despliegue y mantenimiento de infraestructura5. Como resultado de los programas de inversión en telefonía fija, la teledensidad fija se incrementó en todos los países de la región. Por ejemplo, en Argentina el número de líneas por 100 habitantes saltó del 10% en 1990 (año de la privatización de ENTEL) a 22%, diez años más tarde.
En forma paralela, todos los países de la región constan hoy de una industria de telefonía móvil liberalizada donde tres o más operadores están compitiendo. La combinación del efecto de competencia, medidas regulatorias (como la imposición del régimen del "que llama paga") y estrategias de producto como el prepago fue el disparador de la difusión de la telefonía móvil. La adopción de esta tecnología ya ha llegado también a la base de
3 Esto no significa que la tecnología haya alcanzado un nivel de penetración total, pero indica que los niveles de adopción se acercan a la universalización (ver más abajo).
4 Por ejemplo, en el curso de los próximos dos años se concluirán las privatizaciones de Empresa de
Telecomunicaciones de Bogota, e ICE en Costa Rica. Excepciones notables incluyen los operadores incumbentes en Venezuela y Bolivia, así como el operador de telefonía fija en Ecuador.
5 Banco Mundial. Private Participation in Infrastructure Database.
la pirámide
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